2021年县乡人大换届选举工作部署暨业务培训会讲话.docx

在xxxx年县乡人大换届选举工作部署暨业务培训会上的讲话 同志们： 今年的县乡领导班子换届，是全县政治生活中的一件大事，是站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点上进行的，是在扎实开展党史学习教育、喜迎建党百年华诞的特殊背景下开展的，重要性不言而喻，意义非同凡响。在县委的正确领导下，我县的村（社区）两委和乡镇党委换届风清气正、圆满成功，县委换届正紧锣密鼓进行。根据安排，县乡两级人大换届选举也即将拉开序幕。搞好县乡两级人大换届选举工作，换届风气是关键。下面，就换届风气监督工作我再提四点要求。 一、政治站位要高而又高 换届风气的好坏，是反映一个地方政治生态、从政环境、干部作风的“晴雨表”。加强换届风气监督，直接关系到换届工作的成败。全县各级党组织和党员干部要自觉把严肃换届纪律作为重要政治纪律、把加强换届风气监督作为重要政治任务，切实增强责任感和使命感。一要深刻领会总书记的换届指示批示精神。习近平总书记多次强调，各级换届工作一定要严肃政治纪律、严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届工作。能否做好这次县乡两级人大换届选举工作，是对各级党委把握大局、驾驭全局政治能力的检验，也是对各级领导干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力的检验，我们一定要带着忠诚、带着使命、带着责任，抓好县乡人大换届工作。二要充分把握省委、市委的换届要求。x月xx日，我省召开县乡两级人大换届选举工作部署会议，省委书记许达哲强调，要坚持党的全面领导，坚持充分发扬民主，坚持严格依法办事，坚持严明纪律规矩，以高度政治责任感和历史使命感抓好县乡两级人大换届选举工作。x月xx日上午，省纪委常务副书记、省监委副主任许忠建在某某主持召开换届风气监督工作座谈会，强调要严肃换届纪律，抓好责任落实。x月xx日下午，我市召开市县乡人大换届选举工作部署会，市委书记邓群策强调，警示教育要警钟长鸣，监督检查要利剑高悬，问题处置要快查严办，全力营造风清气正的换届选举氛围和环境。x月xx日，市换届办印发通知，提出“进一步全面落实责任、进一步深化警示教育、进一步严格换届规程、进一步强化监督检查、进一步从严执纪问责”五条措施。我们要切实把思想行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，以对党和人民事业高度负责的态度，圆满完成县乡人大换届选举各项工作。三要清醒认识当前的换届形势。几年前发生在我们身边的某某破坏选举案，xxx多人受到党纪政务处分或被追究刑事责任，代价十分惨重，教训非常深刻。随着时间的推移，该案的教训在有些同志心里可能有所淡化，我们决不能放松警惕、掉以轻心、麻痹大意，片面地认为有某某破坏选举案的前车之鉴，有换届风气监督的高压态势，换届工作应该会“风平浪静”，而必须时刻保持清醒的认识，落实好政治纪律要求，抓住换届这个契机，选出好代表、好干部、好班子，为建设“五个祁东”提供坚强保障。 二、责任担当要实而又实 x月x日，中央纪委监委、中组部联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，通知要求实行换届风气监督责任制，要把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实全面从严治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容，强化责任担当，狠抓责任落实。一是将工作责任压紧压实。党委担负主体责任，要把换届风气监督与换届工作一同推进。党委书记担负第一责任人责任。党委班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围和分管领域的换届风气监督。人大常委会党组担负换届选举风气监督直接责任。纪检监察机关担负监督责任。组织部门担负直接责任。宣传、网信部门担负舆论引导和舆情处置责任。统战部门对职责范围内的换届风气监督担负直接责任。政法部门担负维护社会稳定和换届工作安全责任。代表团团长担负本团换届选举风气监督直接责任。各级各部门要认真履职尽责，坚决杜绝“责任挂在嘴上、写在纸上”“挂帅不出征、出征不出力”等形式主义。二是让换届纪律“长牙带电”。要让党中央和省委“十个严禁”“六不得”“八不准”等换届纪律成为带电的“高压线”，做到“三个紧扣”：一要紧扣政治纪律，重点监督查处结党营私、干扰换届等问题。二要紧扣组织纪律和廉洁纪律，重点监督查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人等问题。三要紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，重点监督查处跑风漏气、弄虚作假等问题。三是把监督检查贯穿始终。加强组织审核把关，严把身份关、提名关、考察关，实行“凡提四必”，坚决防止“带病提名”，切实提高代表人选质量。县委派出督导组对各乡镇人大换届工作开展驻点监督和驻会监督，对换届选举实行全程监督。 三、程序操作要细而又细 人大换届选举，是一项政治性、政策性和程序性都很强的工作，要遵循换届程序，规范操作流程，全程把控好每个环节，坚决做到“三个严禁”。一是严禁减少程序。要严守换届选举各项纪律和法律法规，确保法定程序必须到位。县乡人大要及时加强对选举工作人员的业务培训和操作指导，确保相关操作规程能够做到了然于胸。要盯紧关键环节，依法科学划分选区和分配代表名额；严肃考察程序，谈话对象一个也不能少、人员公示一个也不能漏，会议推荐、档案审核、请示报告一个也不能省；严格执行制度规定，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。二是严禁跑风漏气。建立健全事前、事中、事后的全流程防控体系，针对候选人提名、投票选举等敏感环节，分析评判违纪违法风险防范点，对通风报信、跑风漏气、泄露或扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。三是严禁弄虚作假。要把好代表“入口关”、选举“组织关”、全程“监督关”。对于这次县乡人大换届的代表推荐提名工作，要坚决做到“五个不准”，即：不准以个人推荐代替组织推荐；不准将人大代表作为荣誉进行分配；不准将推荐提名为人大代表人选作为招商引资的条件；不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准；不准在人选推荐提名上搞利益交换。 四、纪律执行要严而又严 换届纪律没有最严，只有更严，要以最强措施、最大力度加强换届风气监督，确保换届工作万无一失。一是坚持宣传教育“零盲区”。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传县乡人大换届选举的法律法规、程序要求和代表条件、权利、义务，广泛宣传“十个严禁”“六不得”“八不准”等纪律要求，教育引导与换届工作相关人员时刻保持清醒头脑，筑牢思想防线。落实好“四必看”“四必谈”“四必训”的要求，做到政策要求、纪律规矩入脑入心。二是坚持查核处理“零遗漏”。县乡两级要组建违反换届纪律问题专项查核组，分级负责、力量下沉到基层，对违反换届纪律问题，快速行动、精准发力，坚持抓早抓小抓现行，对群众举报反映的问题线索要第一时间调查核实，对违反换届纪律的问题要第一时间从严查处，对出现问题的相关责任人要第一时间追责问责，对扰乱换届秩序、诬告陷害的，露头就打、严肃查处，真正做到换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步，不遗漏任何一个问题线索。三是坚持执纪问责“零容忍”。“十个严禁”“六不得”“八不准”等纪律要求是带电的“高压线”，任何人都不得触碰。要结合正在开展“干部作风建设年”活动，紧盯换届期间易发的“四风”问题，哪怕是一餐饭、一包烟等苗头性问题，都要坚决做到露头就打；无论涉及谁，涉及多少人，都要坚决治理、快查快办、立项专查，绝不含糊，绝不手软，绝不搞“下不为例”、绝不搞“法不责众”，做到查实一起、处理一起、通报一起，达到查处一个、警醒一片的效果。对违反换届纪律问题，一律落实“一案双查”，既追究当事人责任，又追究领导责任，既追究选拔任用之责，又追究风气监督之责。职能部门因不认真、不正确履行职责而失职渎职的，一律追究其主要领导责任；对换届工作人员收受他人好处、协助拉票贿选、瞒案不报、压案不查、顶着不办、通风报信、跑风漏气、泄密失密等违纪违规情形的，一律从严从速追究责任。各级各部门对换届中的重要舆情和发现的重大问题，要及时报告上级党委和有关部门，强化源头管控，确保换届工作平稳顺利推进。 同志们，做好县乡两级人大换届选举工作，责任重大，使命光荣。我们要切实贯彻落实全面从严治党的要求，以铁的纪律护航县乡人大换届选举工作，为加快推进“五个祁东”建设作出贡献，以优异成绩庆祝建党xxx周年！