罗继民同志在全区农业农村暨脱贫攻坚工作推进会上的讲话.docx

在全区农业农村暨脱贫攻坚工作推进会上的讲话 罗继民 按照会议安排，我就近期省市农业农村暨脱贫攻坚相关会议精神作以简要传达，并就我区xxxx年农业农村及非贫困村脱贫攻坚工作作以安排。 一、关于农业农村工作 （一）省市农业农村工作会议精神 x月x日，全省召开了农村工作和脱贫攻坚工作会议。省委胡书记出席会议并作重要讲话。胡书记强调，要深入学习贯彻党的十九大和中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，进一步加强党对农村工作的领导，全面实施乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战，推动新时代“三农”工作再上新台阶。 x月x日，全市召开了农业农村暨脱贫攻坚工作会议，会议由市委副书记张岗岭主持，市委书记陈俊、市长郑光照出席会议并讲话。对于前一阶段脱贫攻坚工作，郑市长在肯定成绩的同时号召大家要正视存在的问题，扎实抓好产业、“两房”建设、深度贫困、政策保障、扶志扶智等五项工作。要夯实领导责任，凝聚各方合力，加强资金投入，坚持严督实考，确保各项目标任务全面完成，坚决打好脱贫攻坚战。陈书记着重就实施乡村振兴战略的重大意义、重点工作以及加强对“三农”工作的领导，提高做好“三农”工作的能力和水平方面作了重要讲话。陈书记强调，要提高政治站位，增强实施乡村振兴战略的责任感和使命感，突出抓好高质量推进脱贫攻坚、壮大农业特色产业、打造生态宜居家园、培育乡村文明风尚、完善乡村治理体系、加快实现共同富裕、激发农村发展活力等七项重点工作。 （二）切实做好xxxx年农业农村工作 xxxx年全区农业农村工作以脱贫攻坚为统揽，以推进农业供给侧结构性改革为主线，做大做强优势主导产业，积极实施乡村振兴战略，持续打好特色农业攻坚战。 x.实施“五大行动”，加快推进农业转型升级 一是实施产业精准脱贫行动。按照稳粮、优果、兴牧、扩蔬、增药的思路，实施春季攻势行动，以短养长，选准产业，做大做强特色主导产业，依托新型农业主体，三产融合实现增效增收。加快今年新增xx兆瓦光伏电站建设进度，实现所有贫困户光伏产业全覆盖目标；高标准建设全区x个食用菌循环生产种植基地，确保xxxx万袋食用菌种植任务全面完成，带动xxxx户贫困户增收，实现食用菌产业带动贫困户增收目标；抓好菊芋、朝天椒等订单农业，带动全区x.xx万户群众实现增收；发展生态猪xx万头、土鸡xx万只、土蜂x.x万箱。 二是实施质量兴农行动。把xxxx年确定为“农业质量年”，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面开展粮食功能区划定，确保粮食面积和产能稳定。加大农业标准化技术推广，按照农业集约化、机械化、轻简化发展要求，推广农业新品种、新技术，促进农业科技成果转化。加强农业综合执法，规范执法行为，提高执法能力，重点加大对农作物种子、农机、农药、肥料、农产品质量、动物防疫监督等领域执法监管，开展农资经营专项整治，提高农业质量。 三是实施绿色发展行动。加强农业面源污染防治，实现投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进农业清洁生产，深入推进化肥、农药零增长行动、地膜清洁生产行动、畜禽污染治理行动，大力推广秸秆还田、秸秆固化等转化利用技术。做好第二次全国污染源普查工作，全面摸清农业面源污染物种类、分布、数量和污染程度，加大综合治理，保护农村环境，提高农业可持续发展能力。 四是实施效益提升行动。加强农业经营主体培育，大力扶持加工型、营销型的龙头企业发展，壮大龙头企业，延长产业链条，着力培育示范家庭农场、合作社和社会化服务组织，力争龙头企业或农民专业合作社在贫困村实现全覆盖，将贫困群众嵌入产业链中，确保贫困群众持续稳定增收。全年新发展专业合作社不少于xxx个，认定市级以上龙头企业、示范合作社、家庭农场各x个，市级以上农业园区创建不少于x个，创建脱贫示范点x个，发展产业脱贫农产品深加工企业x－x个、领军型农产品加工企业x－x个，创建市级休闲农业示范点x个。 五是深化农村综合改革行动。推进农业转型升级，实现高质量发展，增强发展活力，提高生产效率。加快农村承包地“三权分置”，加快农村土地承包经营权、林权、房屋产权等资产确权登记和颁证工作进度，做好确权数据收集、质量检查工作。完善建立区级产权交易中心，规范产权交易机制，推进以土地为主的农村资源要素交易，年内累计土地流转达到x.x万亩，加快农业适度规模经营，促进农业增效农民增收。 x.突出“三个重点”，着力加快绿色生态建设 一是突出国家森林城市创建，全力推进造林绿化。进一步巩固城周绿化造林成果，积极推进城周和“两岸三线四区”直观坡面绿化工作，继续高标准推进新一轮退耕还林、天保二期、丹江百里生态长廊等重大生态工程，做好江山森林公园景区基础设施建设，积极实施腰市镇庙湾等美丽乡村的绿化美化工作，努力打造环境优美的生态宜居城市。 二是突出林业提质增效，大力发展优势林果业。大力发展林果产业、中药材产业和林下经济，把发展林下经济同特色产业、一村一品相结合，按照“公司+基地+农户”的模式，引导农民发展林下种植业、养殖业和休闲旅游业，增加农民收入。突出抓好核桃科管，全面落实十项科管措施，精心打造一批核桃科管示范点和精品示范园，实现综合科管全覆盖和提质增效。x月底前完成xxxx亩林果种植任务，新增中药材种植x万亩。 三是突出林业资源安全，切实强化森林预防监管。切实落实镇办责任，充分发挥护林员作用，强化对xxxx名生态护林员和xx名城周绿化护林员的的管理，加强巡查监管，确保森林资源管护面积达到xx%以上，全年不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。继续抓好以松材线虫病、松阿扁叶蜂等为主的林业有害生物防治工作，加强监测普查和防治，确保森林病虫害成灾率控制在x.x‰以内，保证森林资源安全。 x.实施水利建设“三大工程”，夯实农业发展基础 一是实施重大水利设施建设工程。加快推进丹江干流防洪工程建设，项目十个标段全面推进，补齐欠账，确保x月底前顺利完工；二龙山水源地建设要尽快完成扫尾工程，确保x月底前全面完成建设任务；桃庄水库建设项目，要加快做好前期工作，争取早日动工建设；加紧实施落渠河、张山沟危旧水库除险加固工程，逐库制定实施方案，倒排工期、责任到人、强化管理，确保年底前完成建设任务。 二是实施饮水安全巩固提升工程。聚焦脱贫攻坚，全力推进农村安全饮水工作，确保xxxx年计划退出的xx个贫困村和贫困户安全饮水全面达标。对xx个退出村安全饮水现状进行摸底调查，严格按照贫困村摘帽、贫困户退出安全饮水四条标准，统筹规划、因地制宜、科学布局，合理选择水源和确定供水范围，加快安全饮水工程建设进度，对去年建成的xx个村，开展一次回头望，确保达标；对在建的xx个村，要督促加快工程进度，x月底全面竣工；对今年建设的xx个村，要加强工作力量，x月底前完成工程建设任务。 三是实施水利生态建设工程。扎实开展非法采砂整治行动。以非法砂场为整治重点，结合公安机关“扫黑除恶”行动，集中开展整治行动，严厉进行打击。进一步夯实各级河长责任，全面落实村级巡查监管责任，加大对河道乱挖、乱倒等行为的管理，促进河道环境整体改善。立足“防大汛、抗大旱、抢大险”，全面及早落实防汛抗旱责任制，加强库坝等重点部位的安全隐患排查，确保安全度汛。 x.实施“三个提升”，搞好农村宜居环境建设 一是聚焦生态宜居，推动农村生态保护和环境治理质量提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田系统治理，杜绝乱砍滥伐，形成自我循环的乡村自然生态保护系统。持续改善农村人居环境，巩固农村清洁工程，完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”机制，加大农村生活污水治理，加大绿化美化力度。 二是紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设体系提升。继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘传统文化中优秀思想观念、人文精神，传承好秦腔、某某花鼓、社火等非物质文化遗产，发挥乡土文化凝聚人心、教化群众、淳化民风作用。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，更好发挥村级文化宣传栏、文化广场、农家书屋等作用，定期在农村组织电影播放、“三下乡”等活动。开展移风易俗主题活动，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。 三是着眼治理有效，完善乡村治理组织能力提升。用好村级组织换届机会，选优配强村级组织带头人，增强村级党组织的战斗堡垒作用。广泛开展“十星文明户”“五好家庭”“乡村道德模范”“好儿媳、好公婆”等评选表彰活动，弘扬社会主义核心价值观，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。加强农村法治宣传教育，切实发挥“三官一律”作用，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。 二、关于脱贫攻坚工作 （一）近期省市脱贫攻坚相关会议精神 x.省扶贫办在商州调研脱贫攻坚春季攻势行动座谈会会议精神 x月xx日，省扶贫办副主任李永平来我区调研脱贫攻坚春季攻势行动，在座谈会上李主任要求：一要落实工作责任。工作责任要落实到村、到户，通过开展“春季攻势”三大行动，确保脱贫攻坚工作有力推进。二要提升工作水平。各部门要各负其责，扶贫部门做好统筹协调，要注重整体性和协调性相结合，从整体性全面综合考虑、破解脱贫攻坚工作难题。三要做好抓点示范。因地制宜引导群众发展合适的脱贫产业，在统筹发展中推动xxxx年脱贫攻坚工作提质量、上水平，打造一批基础好、产业新、收入稳、乡村美、民风纯的脱贫攻坚示范村，带动全区脱贫攻坚整体迈上新台阶。 x.省委常委、省委秘书长钱引安来我区调研脱贫攻坚工作座谈会会议精神 x月x日，省委常委、省委秘书长钱引安来我区牧护关镇香铺村调研脱贫攻坚工作，在召开座谈会上钱秘书长要求：一要认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，提高政治站位，下足“绣花”功夫，扎扎实实做好工作，提高脱贫质量。二要对症精准施策、补足发展短板，持续用力推进精准脱贫攻坚工作。三要坚持问题导向、解决突出问题，引导群众参与、凝聚强大合力，系统化推进精准脱贫攻坚工作。四要着眼长远发展、坚持实事求是，遵循市场规律、健全长效机制，认真解决好贫困群众脱贫政策措施的长效性、稳定性问题，切实打牢精准脱贫攻坚工作基础。 x.全省春季攻势推进情况视频调度会会议精神 x月x日，省扶贫办组织召开全省春季攻势推进情况视频调度会，会议精神主要体现在省政协副主席、省扶贫办主任王卫华的讲话中，卫华主席要求：一要主动作为，自觉行动。今后的检查、考核、评估频次相应减少，实行分级负责。二要算好时间账和任务账，增强紧迫感。各地都要按时间节点完成计划任务，确保夏季、秋季的重点工作顺利开展。三要突出重点，破解难点。重点是今年的退出县、村、户和深度贫困县、村以及特殊群体。难点是“两房”建设、产业培育和基础设施建设。四要统筹协调，相互协作。在行业扶贫、扶贫工作与其它民生政策的衔接方面，要形成党委领导、部门负责齐抓共管的局面。五要真奖真罚，改进作风。要在各级考核办法、奖惩办法的基础上，根据新的情况和干部队伍在脱贫攻坚中出现的新情况，不断地完善措施。 x.全市脱贫攻坚工作视频会会议精神 x月xx日下午，全市召开脱贫攻坚视频会议，专题安排部署非贫困村脱贫攻坚工作，陈俊书记在讲话中指出，目前全市非贫困村还存在基础设施不到位、集体经济乏力、脱贫速度缓慢等突出问题，直接影响全市脱贫攻坚整体进度。 陈俊书记要求，要对照贫困村退出认定“七条标准”，全力推进非贫困村的脱贫工作。要动员市县部门加大对非贫困村的帮扶力度，积极选派第一书记，加强驻村包扶力量，推动脱贫工作顺利开展。 陈俊书记强调，要准确理解习近平总书记“小康路上一个不掉队、一个不能少”的内涵和意义，扎实推进非贫困村脱贫攻坚工作，确保有脱贫任务的所有村同步通过脱贫验收。 x.省级驻商州扶贫团来商州召开精准脱贫联席会议会议精神 x月xx日上午，省级驻商州扶贫团在牧护关镇小韩峪村服务中心召开精准脱贫联席会议。省委副秘书长孟军提出五方面指导意见：一要切实提高政治站位，二要突出工作重点，三要强化扶贫措施，四要构建长效机制，五要注重统筹发展。 （二）扎实推进非贫困村脱贫攻坚工作 全区各级各部门要自觉将非贫困村纳