市长在全市2021年民营经济座谈会上的讲话.docx

市长在全市xxxx年民营经济座谈会上的讲话 习近平总书记指出，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力；要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。在市场主体众多分类中，企业作为最重要的市场主体是国民经济的细胞，没有企业就没有就业，就没有税收，就没有经济增长。x月x日，国务院召开全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议，李克强总理出席会议并作重要讲话，强调要培育壮大市场主体，激发市场活力和社会创造力，持续推动我国经济稳中加固稳中向好。全国的会议结束后，省政府召开全省电视电话会议，王予波省长要求持续深化“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，让市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。会前，我们调研了xx学院大学生创业园、xx公司，xx学院大学生创业工作抓得很好，展现了创业激情和勃勃生机；两家公司总体运营正常，生产持续稳中向好。现在我们召开座谈会，主要就是与各位企业家进行交流，了解企业生产经营情况，帮助企业解决困难，支持企业发展壮大。 刚才，市工信局就全市工业经济发展情况作了汇报，几家企业作了发言，相关部门就企业提出的问题作了回应。以后对企业提出的问题，市直各部门要提前研究，一定要高度重视，不能敷衍塞责，要分级挂联逐步解决问题。几位副市长作了讲话，各部门要抓好落实。就服务支持好企业发展，这里我再强调四个方面的意见。 第一，十分不易，极为艰难，各类企业在积极应对各种风险挑战中为xx经济社会发展作出了重大贡献 去年以来，面临突如其来的新冠疫情，全市各类市场主体均遭遇了巨大考验，特别是民营企业遭受的冲击更大。市委、市政府认真落实中央和省决策部署，千方百计采取措施，切实降低企业生产经营成本，广大企业家自力更生、艰苦奋斗，努力克服疫情影响，在危机中育新机、于变局中开新局，既实现了自身的脱困成长，也为全市经济社会发展作出了重大贡献。 这里，我有x组数据向大家通报。一是两个xx％。xxxx年，全市民营经济增加值完成xxx.x亿元，占GDP比重达xx.x％；民营经济贡献税收xx.x亿元，占全市总税收的xx％。二是xx％和xx％。xxxx年，全市民营经济组织从业人员达xx万人，占全部企业从业人员的xx％，其中xx％以上的新增就业岗位是民营经济提供的。三是xx％和xx％。全市市场主体xx.xx万户，与xxxx年相比增长xx.xx％，其中私营企业x.x万户，与xxxx年相比增长xx.x％。全市市场主体总数和规模都呈现较快增长态势。四是xxx亿和xx％。xxxx年，全市民间投资完成xxx亿元，占固定资产投资的xx％。同时，广大民营经济家积极投身脱贫攻坚、教育卫生等事业，捐款捐物达x亿多元，积极参与“百企帮百村帮扶行动”，受益群众达xx万人以上。这些数据都是以表明，民营企业已成为推动我市发展的重要力量，成为全市税收的重要来源，成为创业就业和脱贫致富的重要载体。xx能够打赢脱贫攻坚战，与全国全省一道即将实现全面小康，民营企业功不可没！借此机会，我谨代表市委、市政府向各位企业家表示衷心的感谢！ 在充分肯定的同时，全市民营企业发展也还面临诸多问题。从总体上看，全市xxx户规模以上工业企业中，有民营企业xx户，营业收入达到xxxx万元以上的只有xx户，x亿元以上的仅有xx户，xx亿元以上的只有x户；全市高新企业只有xx户，不到全省的x％。从结构来看，民营企业粗加工企业多、精加工企业少，传统企业多、新兴企业少，一般产品多、品牌产品少，劳动密集型企业多、高新技术型企业少“四多四少”问题还将长期存在。从企业自身看，融资难融资贵仍然是反映较为突出的问题，这其中既与一些中小微企业缺乏有效的抵押质押物、缺乏诚信经营意识有关，也与银行有“甲方思维”、坐等上门有关。 第二，赶超发展，机遇难得，xx超常规高质量跨越式发展为企业提供了更加广阔的舞台 今年x月xx至xx日，省委省政府在xx召开现场办公会，赋予xx“三个定位”目标和做好“四篇文章”要求，为xx未来发展指明了方向，也必将为企业发展提供更加广阔的舞台。 （一）综合实力大幅提升，为投资兴业提供了重要机会。“十三五”时期，全市GDP历史性地迈上千亿元台阶，达xxxx亿元。“十四五”时期，xx综合实力将进一步提升，预计GDP年均增长x％以上、突破xxxx亿元；固定资产投资年均增长xx％以上、累计达xxxx亿元。要实现这些目标，xx将积极引进和落地一大批项目，为企业投资兴业提供了“千载难逢”的机遇。 （二）实施新型城镇化战略，将集聚形成巨大发展功能。城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力和发展动能所在。据专家测算，每增加x个城镇人口，可增加约x万元的投资和x.x万元的消费。xxxx年底，我市城镇化率只有xx.xx％，“十四五”时期，每年将增长x个百分点以上，到xxxx年将达到xx％，预计将有xx万人进城发展，至少有xxx亿元投资和xxx亿元消费潜力。 （三）构建现代产业体系，蕴含着加快产业发展的重大机遇。“十四五”xx将建成现代绿色有机农业基地，到xxxx年农产品加工值与农业总产值之比将达到x：x，产业基地化率由x.x％提高到xx％以上，农业产业综合产值将超过xxxx亿。同时，建成某某绿色硅深加工基地和某某重要铝加工基地，实现工业倍增，到xxxx年工业增加值将达到xxx亿元，占GDP比重xx％。发展生态旅游、文化旅游和康养旅游，建设xx区域特色文化旅游目的地，都蕴含着加快产业发展的重大机遇。希望大家深度参与xx产业培育，实现企业发展与经济跨越的共赢。 （四）建成区域综合交通枢纽，基础设施的改善将释放重大红利。“十三五”时期，xx新建高速公路xx条，除xx县外实现县县通高速。十四五”时期是xx交通高质量快速发展的重要机遇期，综合交通投资将达到xxxx亿元。将新建xx条高速公路，实现每个县市区通x条以上高速公路；建xx高铁、xx，基本实现县县通高铁；建成投运xx新机场、水富港扩能改造工程，建成xx区域综合交通枢纽。突出的地理区位优势、便捷的交通基础设施，必将加快人流、物流、信息流汇聚，让企业更多享受交通发展红利。 （五）着力打造投资洼地，金融业发展将汇聚更多资源。“十三五”时期，全市贷款年均增长xx.x％，排名全省第一，突破千亿元达到xxxx亿元，实现翻番；“十四五”时期，全市贷款还将年均增长xx％，达到xxxx亿元以上。今年以来，我们先后与国开行、农发行、光大银行、建设银行签订xxxx亿元的战略合作协议，接下来还将与工行、农行、交行、农信社、xx银行等签订合作协议，总规模将突破xxxx亿元以上。金融是企业的血液，“十四五”期间，我们将携手各金融机构，为企业发展提供多样化的金融服务，帮助大家降低融资成本，助推企业更好更快发展。近期，市委市政府还将邀请驻x银行召开政银企座谈会，集中签订战略合作协议，请来幸副市长、登位副市长负责组织，各企业要提出融资、贷款需求，加强与银行对接。 （六）全面建成小康社会，将进一步激发市场消费潜力。x年精准扶贫、x年脱贫攻坚，广大农村群众“两不愁三保障”有效解决，产业正逐步兴起，收入持续增加，农村基础设施得到解决，为形成农村市场、激发消费创造了条件。随着乡村振兴战略的全面推进，需求侧改革的深入推进，农村活力将进一步得到释放，消费拉动作用更为明显，有力促进经济内循环。 第三，精心服务，优质高效，大力营造企业家是亲人的安商稳商浓厚氛围 习近平总书记指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。既然是自己人，一家人就不说两家话，各级各部门要努力为企业、为企业家们解决更多的困难、提供更优质的服务、更舒心的发展环境，提供亲人应该有的帮助、维护亲人应该有的感情。 （一）要经常走动，摆摆家常。要经常走访企业，帮助企业解决困难，服务好企业发展。服务企业一个是抓投入，一个是抓产出。抓产出就是把企业的产出形成现实生产力。企业的产品在合理情况下超过xx％是正常的，如果超过xx％－xx％就会形成行业过剩，我们企业家要大力的调研市场，根据市场抓生产。企业的投入就是投入改造、提质扩容，我们现在对企业的关心不够，对一些成长型企业引导不够支持不够，这一块我们还要再发力。要坚持市级领导挂钩民营企业制度，市委大进书记和我带头挂钩民营企业，我近期将专程到企业走访。挂钩领导要定期不定期走访企业，与企业拉家常话发展，帮助企业解决融资、用电、用地、用工等各种困难问题。对今天会上企业提出的诉求，市政府督查xx要跟踪督促，做到事事有回音，件件有落实。 （二）要一诺千金，信守承诺。企业要讲诚信，政府更要讲诚信。我一直坚持一个观点，做不到的就不能承诺，承诺了的就一定要兑现，坚决杜绝“打白条”“开空头支票”“新官不理旧账”等现象。各级政府不仅要招商，而且要安商、稳商，不能信口开河、胡乱承诺，答应的事就要兑现，说到就要做到，让诚信成为xx营商环境的“金字”招牌。同时，要坚决落实好中央、省、市支持政策，市工信局、税务等部门要牵头梳理，向广大企业家宣讲。该大家享受的政策，部门一定要千方百计争取落实，这既是中央、省的要求，也是市政府对大家的承诺。 （三）要守望相助，真情实意。目前，全市大中小微企业主体贷款户数xxxx户，仅占全市工商注册登记企业户数x.x万户（不含农民专业合作社和个体工商户）的x％，有xx％的企业主体没有银行贷款。不是这些企业不需要贷款，而是受各种因素制约，难以申请到贷款。请市金融办牵头，近期召开银政企对接会议，特别是要研究解决小微企业无抵押物等问题，提高融资供需双方对接效率。要继续清理拖欠民营企业中小企业账款，xxxx、xxxx年，全市共清理拖欠账款xx亿元，清理违规收取保证金等x.x亿元。xxxx年，国家出台了《保障中小企业款项支付条例》，我们一定要认真贯彻执行。 （四）要全力帮扶，支持发展。企业是政府工作的基础。政府离开市场主体，就没有就业，就没有税收，更谈不上经济。抓经济工作，一是抓投资，二是抓企业。主体弱小、经济不活是制约xx高质量发展的重要因素。我们要大力支持企业发展，坚定不移推进实施“工业倍增”计划，把支持服务企业放在重要位置，在“抓大”“扶小”“稳链”“育新”上下功夫，既要扶持“顶天立地”的大企业，又要培育“铺天盖地”的小个体，推动“个转企、小升规、规转股、股上市”，不断增强市场主体活力。要加快创新创业基地建设，制定出台鼓励政策，孵化一批项目，培育市场主体。企业营收要实现“指数级”增长，依靠自身是远远不够的，我们将大力支持企业上市，制定企业上市财政奖励、优惠扶持政策，市工信局、市金融办要加强与企业对接，邀请证券公司、上交所加强培训，开展上市辅导，力争“十四五”末上市企业数量达到x至x家，希望各企业积极参与进来。 （五）要做好服务，营造环境。企业贡献了税收、创造了价值、解决了就业，我们更要想方设法服务企业、支持企业发展。昨天刚发布的全省xxxx年政务服务“好差评”报告中（第一次发布），xx政务服务综合能力指数为xx.xx分，排全省第四位。营商环境好不好，市场主体说了算，我们要坚持市场评价为第一评价、企业感受为第一感受的考核制度，把千千万万的市场主体创造力激发出来，把有为政府与有效市场结合起来。要建立网上投诉举报平台和市场主体直接反馈营商环境机制，让企业有问题随时反映，政府及时受理、迅速办理，倒逼营商环境改善，投诉举报平台一定要用起来，把纪委监委衔接好，对企业吃拿卡要的发现一起，坚决重拳打击一起。 （六）要交往有度，亲清发展。为企业服务，是政府、是各级各部门的职责所在，正常的交往没什么顾虑，大家要大胆履职、主动履职。但打交道的过程中，一定要把握好度，守住底线、不越红线，光明磊落、清清白白，决不能有贪心私心，更不能以权谋私、吃拿卡要。现在有几种倾向，第一种是领导、公务员怕企业家，很多人觉得和企业家在一起就一定见不得人，一定有什么非法之举，这样的看法在社会上不乏少数，所以企业一找领导，领导就回避。第二种是该服务企业的也不服务企业，各级各部门也不去企业了。这些都是发展过程中出现的问题。亲清的政商关系，服务与被服务的