20180312在某某市平安区2018年脱贫攻坚工作会议上的讲话.docx

振奋精神  凝心聚力 奋力夺取全区脱贫攻坚工作新胜利 -----在某某市平安区xxxx年脱贫攻坚工作会议上的讲话 汪源来 （xxxx年x月xx日） 同志们： xxxx年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是巩固提升脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的起步之年，更是全面决胜脱贫攻坚的关键之年。全区脱贫攻坚工作进入三年巩固提升阶段，做好今年全区脱贫攻坚工作，任务艰巨，使命光荣，意义重大。今天，区委、区政府以很高的规模召开全区xxxx年脱贫攻坚工作会议，这表明了区委、区政府对脱贫攻坚工作的高度重视，也体现了区委、区政府抓脱贫攻坚一以贯之、一抓到底的信心和决心。其目的就是深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市脱贫攻坚工作会议精神，进一步统一思想，坚定信心，强化责任担当，凝聚工作合力，以更严的要求、更强的措施、更实的作风、更高的标准，全力以赴做好xxxx年脱贫攻坚工作。稍后，区委靳书记将作讲话，我们要深刻领会，认真落实。下面，我就全区xxxx年脱贫攻坚工作作一简要总结，对xxxx年脱贫攻坚工作进行安排部署。 一、科学谋划，精准发力，如期圆满完成了脱贫摘帽的目标任务 xxxx年，全区脱贫攻坚工作在市委、市政府的正确领导下，在各级扶贫部门的精心指导和大力支持下，我们认真贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫的一系列决策部署，按照“八个一批”要求，认真实施“十大扶贫工程”，全面落实各项扶贫政策和措施，全力推进目标任务的落实，脱贫攻坚基础进一步夯实，工作短板进一步补齐，工作呈现出领导更重视、认识更统一、措施更精准、保障更到位、成效更明显的良好局面，圆满完成了脱贫摘帽的目标任务。并顺利通过了国务院扶贫办、国家发改委和省、市各级的调研、督查、考核，我区荣获全省精准扶贫先进区称号，受到省委、省政府表彰。一年的工作呈现以下特点： 一是领导高度重视，工作责任得到全面落实。全区上下始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务来抓，严格落实党政一把手“双组长”制和“双指挥长”制。全区上下形成“一盘棋”思想，书记区长亲自挂帅出征，四大班子凝心聚力，乡镇部门勇于担当，驻村干部埋头苦干，各级干部积极作为，狠抓落实。脱贫攻坚的政策制度、领导责任、投入保障、行业帮扶等体系得到进一步健全完善。全面落实县级领导联乡、行业部门联村、干部职工联户的“三联”工作机制，构建“区有指挥部、乡有工作站、村有工作室”的多轮驱动、多点发力的组织领导体系。坚持政策支持、社会帮扶、增智造血多管齐下，举全区之力扎实推进脱贫攻坚，把最强的措施和力量聚焦到脱贫攻坚上，做到精准扶贫工作优先安排、优先落实、优先保障，通过高频率研究部署，高标准考核验收，高质量推进落实，确保了脱贫摘帽攻坚任务圆满完成。 二是措施积极有力，脱贫成效得到全面提升。xxxx年，我们坚持把贫困村、贫困群众整体脱贫作为主攻重点，靶向施策，聚焦发力，极大地促进了脱贫增收产业的培育发展和基础配套设施的提升完善，实现了扶持一户、增收一户、脱贫一户的目标。在特色产业扶贫工程方面，按照“乡有特色产业、村有主导产业，户有增收项目”的原则，通过到户产业资金，扶持以特色种养殖业的培育，努力打造“一乡一业”“一村一品”，推动一二三产融合发展，特色产业优势逐步凸显，扶贫产业基础不断夯实，贫困群众的“造血”功能明显增强，贫困户实现了稳定持续增收。全区通过“公司+农户”“专业合作社+农户”等模式，建立了马铃薯、燕麦、露天蔬菜、油用牡丹、中药材、苦荞、金丝皇菊等一批特色种植基地和牛羊、肉驴等一批特色养殖基地。并通过土地流转、协议用工、入股分红等方式参与产业发展，分享产业效益，带动贫困户xxxx户xxxx人，户均实现增收xxxx元以上。对自身无能力发展产业和发展产业选择难的xxx户xxx人贫困户，以资金收益的形式，参与到社会责任强、经济效益高、发展前景好的企业中，实现资金保本分红，长期增收。在易地搬迁工程方面，争取到位易地扶贫搬迁项目专项资金xxxx.x万元，实施了三合集中安置区二期、石灰窑乡上法台、古城乡且尔甫、巴藏沟乡下郭尔村九社的集中安置项目及石灰窑乡、洪水泉乡自主安置项目，共涉及搬迁农户xxx户xxxx人（其中集中安置xxx户），所有搬迁农户实现了搬迁入住。坚持搬迁与脱贫同步，积极谋划后续增收产业，通过“专业合作社+贫困户”等模式，建立了中药材、露天蔬菜、油用牡丹等特色种植基地近xxxx亩，牦牛和肉驴养殖基地x处；投资xxxx万元建设了易地搬迁综合农贸市场，拓宽了搬迁贫困户及周边群众的增收渠道，确保搬迁群众真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。在实施劳动力培训转移工程方面，通过开展劳务经纪人培训、强化能人带动、开发公益性岗位及提供用工信息等措施，因村、因户举办了各类实用技能培训班xx期，培训贫困劳动力xxx人次，转移就业xxx人次，开发公益性岗位xx个，实现贫困户有意愿的技能培训全覆盖，有效解决了贫困群众就业难、增收难的问题，贫困劳动力参加培训后，能出得去、收入好。在旅游扶贫工程方面，依托良好的生态、文化等优势，大力发展乡村休闲观光旅游，投资xxxx万元在x个村实施了乡村旅游项目，通过观赏花海、徒步旅游、农家乐休闲等服务，开辟了贫困户增收的新途径，拓宽群众增收渠道，带动贫困村及周边群众在家门口实现旅游增收。在金融扶贫工程方面，创新金融扶贫模式，加大金融扶贫力度，完成了xxxx户贫困户的信用评级工作，评定贫困信用户xxxx户。落实小额扶贫担保金xxx万元，为xxx户贫困户发放“xxx”贷款xxxx.x万元，精准扶贫产业支持贷款xxxx万元，“双基联动”合作贷款x.xx亿元，切实解决了贫困户在发展生产中资金短缺的问题。同时，为xx个贫困村注入互助金xxxx万元，用于壮大和撬动村级集体经济发展，使用率均达到了xx%以上。在教育脱贫工程方面，坚持把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，投资xxx万元完成了石灰窑乡教学点和三合、石灰窑两个中心幼儿园项目。全面落实建档立卡户教育扶贫各项政策措施，进一步健全完善贫困家庭学生助学体系，共对xxxx名贫困家庭学生全面落实了xx年免费教育和贫困大中专学生的救助政策，为在校贫困家庭学生发放补助金xxx.xx万元。在电商扶贫工程方面，按照区有中心、乡有站、村有点的电商扶贫三级网络建设要求，建成区级电商服务中心和xx个村级服务点，实现贫困村电商服务站（点）全覆盖。大力发展农村淘宝，畅通产品销售渠道，开辟致富新途径，全年共培训电商服务人员xxx人次，实现网上成交额xxx万元。在基础设施提升工程方面，各相关行业部门积极主动作为，按照“缺什么补什么”的原则，全面补齐了贫困村、贫困户在道路畅通、饮水安全、电力保障、住房安全和公共服务等方面存在的短板和欠账，实现了基础设施和公共服务全覆盖，为贫困村退出、贫困户脱贫奠定了坚实的基础。在高原美丽乡村工程方面，投资xxxx万元，在沙沟乡侯家庄等x个村实施了高原美丽乡村建设项目，新建村级综合服务中心xx个、文化活动广场xx个，安装太阳能路灯xxx盏，对农户的围墙和大门进行了统一改造。继续提升农村保洁工程，全面深化乡风文明行动，贫困村面貌焕然一新。在社会兜底保障工程方面，深入推进社会救助制度与扶贫政策有效衔接，全面落实健康扶贫、教育扶贫等民生扶贫政策和大病救助、临时救助、商业保险等社会保障政策，最大限度减轻困难群众负担。全年为xxx人落实健康扶贫“三个一批”，减免各类住院治疗费用xx.xx万元；大病救助xxxx人次xxx.x万元、临时救助xxx户xxx万元。投资xx.xx万元，将全区所有贫困人口纳入商业健康保险，兑现保险赔付xxx人次xx.x万元。投资xxx万元，设立了大病住院和高额学费支出等风险防控基金，有效解决了贫困家庭因学因病因灾致贫返贫的问题。 三是坚持问题导向，各项基础工作得到全面夯实。按照中央和省、市关于脱贫攻坚问题整改的统一安排和部署，针对各级督查反馈和自查发现的问题，坚持问题导向，将问题整改贯穿工作始终，全区先后在x月、xx月、xx月开展了脱贫攻坚问题“大排查大整改”、“脱贫摘帽攻坚”、“抓整改、迎国检”等一系列专项行动，集中时间、集中力量，对存在的问题逐一逐项进行了对标整改和查漏补缺。同时，注重工作实效，进一步完善和推行责任落实、督查指导、考核评估、责任追究等工作机制，在月抽查、季督查、半年考核的基础上，加大督查巡查力度，区上抽调xx名县级领导、xx名干部组成x个督导组和xx个核查小组，深入各乡镇和行业部门，按照xxx%入户的要求，分阶段对所有问题整改情况进行全程跟踪督导检查。通过强化督导检查，确保问题及时整改到位、不反弹，持续压实了各级脱贫攻坚责任，推动政策举措落地，倒逼工作再上新台阶，促使脱贫攻坚各项基础工作得到全面夯实，确保全区贫困退出各项指标、“三率一度”全部达到了贫困退出的标准和要求，为全区如期实现脱贫摘帽攻坚任务奠定了坚实的基础。 四是凝聚工作合力，努力构建大扶贫工作格局。依托某某市惠山区东西部扶贫协作，国家税务总局定点帮扶，省统计局、某某三江集团等省市机关单位、企业联系帮扶和区直机关结对帮扶的优势，紧盯基础短板弱项，发挥各方力量，有效推动和保障了各项任务有序开展，高质量完成，逐步形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。坚持自我发力与向外借力并举，形成内联外引，不断拓展合作领域，最大限度地凝聚社会合力助力脱贫攻坚，有力的推动贫困群众脱贫致富。xxxx年，全区在积极争取到位各类扶贫专项资金xxxx万元的基础上，区财政投入扶贫专项资金xxxx万元，重点解决了全区基础设施配套、产业发展等方面资金不足的实际困难。争取到位某某市惠山区xxxx万元、国家税务总局xxx万元及各联点单位的xxx万元的帮扶资金，全部用于贫困村产业培育和基础设施建设。积极整合农牧、水利、交通、扶贫、教育、卫生等领域涉农资金x.x亿元，重点用于改善贫困村、贫困户脱贫产业发展和基础配套设施建设。全面落实“双帮”工作机制，向有贫困户的xx个非贫困村补充选派了第一书记，强化了一线工作力量，促进了基础工作的进一步夯实。各级联点单位和联户干部情系贫困村、贫困户的发展，靠实联点帮扶责任，切实做到“帮困不漏户、户户见干部”，全年累计为贫困村、贫困户办实事xxx件，助力全区脱贫攻坚工作整体推进。 以上这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是区委、区政府带领全区各族干部群众合力攻坚的结果，是各乡镇、各部门、各单位主动作为、真抓实干的结果，是全区广大干部群众齐心协力、努力奋斗的结果！在这里，我代表区委、区政府向长期关心支持全区脱贫攻坚工作的各界人士、辛勤工作在扶贫一线的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 全区实现整体脱贫摘帽，只是取得了脱贫攻坚工作的阶段性胜利，仅仅是迈出了脱贫攻坚战的第一步。我们决不能有大功告成、沾沾自喜，歇歇脚、松松气的麻痹大意思想。我们要清醒的认识到我们的工作与国家第三方评估验收标准、与省市的要求和全区广大群众的期盼，还有一定的差距，还需我们持续发力、久久为功。各乡镇、各部门、各单位在工作中仍存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在：思想认识不到位、基础数据不准确、驻村干部能力不足、产业扶贫缺乏可持续性、旅游扶贫项目推进缓慢、易地搬迁“搬新拆旧”工作滞后、资金管理不规范、村两委班子主体作用发挥不明显、贫困户内生动力尚未很好激发出来，等等。这些问题需要我们引起高度重视，认真加以研究解决，切实把脱贫攻坚工作做的实之又实、好之又好。 二、理清思路，明确任务，扎实抓好脱贫攻坚各项重点工作 经过两年多的努力，全区“两不愁、三保障”问题得到全面解决，脱贫攻坚工作已经从脱贫摘帽转入巩固提升脱贫攻坚成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距，打赢全面建成小康社会攻坚战的新阶段。xxxx年全区脱贫攻坚工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市扶贫工作会议和省十三次党代会、市委二届四次全会和区二届三次党代会的部署要求，充分认识脱贫攻坚工作的重要性、责任性，不断强化“四