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推行
三强三带四
促进
党建
工作
推行三强三带四促进党建工作法
一、工作目标
以“回家行动”为主题,以“强组织、增活力、提素质、促发展”为目标,推行“三三四”党建工作法,进一步提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力,为农村各项事业快速发展提供坚强组织保证。
二、主要内容
以“三三四”党建工作法为主线,重点做好以下工作:
“三强”。以夯实基础、提高威信为出发点实施“三强”,让党员群众能找到“家”。强阵地建设。加大对阵地建设投入,重点对全县xx个村级组织活动场所进行完善,确保议事有暖屋子,活动有广场。全面购置一批必备设施,保证村党组织工作、活动正常开展。着力把村级组织活动场所打造成政策宣传中心、议事决策中心、党员培训中心、信息集散中心、文娱活动中心,实现屋里能呆住人、办事能找到人、活动能聚齐人、平时能吸引人,让活动场所有生机和人气。村党组织要安排专人负责场所的管理和维护,保证活动场所整洁明亮、物品摆放整齐。要利用场所开展正常工作,组织党员开展学习培训、科技知识普及、文化娱乐活动等,提高活动场所利用率,真正让活动场所“动起来”。强组织力量。从解决村党组织力量不强、结构不优、影响力不够大等问题入手,将积极靠近党组织、有正义感、能干事的人列为入党积极分子,积极分子与党员的比例要达到x:x,壮大积极分子队伍。村党支部要发挥“吸铁石”的作用,把党员、入党积极分子、群团组织、各方面“骨干”、民间团体和农村新型合作组织带头人等农村事业发展的重要力量都吸引过来,同学习、同议事、同活动、同为发展献计献策。建立重大事项通报制度,定期将村内重点工作、重大事项中非保密内容向靠近党组织的力量通报,提升干部群众参与本村建设发展的积极性和主动性。进而通过组织力量把全体村民都团结到村党组织周围,不断提高村党组织的凝聚力和工作合力。强素质提升。要结合群众需求,开展丰富多彩的文体活动,培养积极健康的兴趣爱好,树立崇尚文明的生活理念。要针对性地推广农业知识和致富信息,不断提高农民群众的科学致富能力。要开展“党课下乡”活动,县委组织部、县委党校要制定《党员教育培训课程选学目录》,组织相关教师入乡进村,巡回授课。各乡镇党委也要制定培训计划,组织好党员的培训学习。村党支部要抓好党员日常学习的组织管理,不断提高广大农民党员队伍的整体素质。
“三带”。以提升村党组织的核心力量为立足点实施“三带”,使“家”更具吸引力、凝聚力和感召力。上级带下级。针对村党组织书记抓党建工作办法不多、经验不够等现状,县乡党委在加强自身党建工作的同时,要发挥好示范引带作用,采取村党组织书记定期参加、列席县乡党委的有关工作会议和活动,让村党组织书记切身感知到规范党组织生活的氛围,从而提高村党组织的思想建设、制度建设和组织建设水平。县级领导包保xx个先进村党支部、xx个薄弱村党支部,每人负责x个先进、x个薄弱,着力加强村党组织建设,比帮扶成效、比作用发挥、比活动开展、比工作规范、比问题解决,从而不断激活农村党建工作内力。通过一级做给一级看、一级带着一级干,实现“三级联动”,推动农村基层党建工作取得新进步、大提升。县直带农村。继续深化“千名干部进农村,服务群众促和谐”活动,在原有基础上,把帮强农村基层党建工作作为驻村工作的重点内容之一,采取选派经验丰富的党务工作领导,参与支部分工、支部决策,参加工作会议、组织生活和党员活动等方式,重点帮助和指导村党支部抓好党建工作,做到资源共享、优势共有、短板互补,为农村基层党建工作注入强劲动力。先进带薄弱。各乡镇党委要着力打造和选树基础较好、工作突出、特点不同的头雁引领型、工作规范型、廉洁自律型、谋事干事型等各型党支部,与工作相对薄弱的支部结成共建对子,帮助找问题、定思路、提建议、指方向,共同提高、共同进步,实现先进支部有新进步,薄弱支部有大转变,全面晋位升级。
“四促进”。以促进村党组织和党员“两个作用”发挥为着力点实施“四促进”,凝民心、聚民力,共同建设“家”。促进产业发展。村党支部要把发展特色产业、引进企业项目作为一项重要工作任务。在充分调查研究、征求意见的基础上,采取走出去、请进来的办法,吸引有识之士到村里投资办厂,壮大集体经济,解决劳动力闲置等问题。引导广大农民从单纯依靠土地搞粮食生产的老路中走出来,向土地集中化、特色产业化道路迈进,拓宽农民增收渠道,让农村经济活起来。促进扶贫助困。村党支部要明确每一年的扶贫重点任务,明确扶贫解困目标,明确扶贫解困对象,明确扶贫工作思路,发挥党组织、党员和社会力量的作用,与困难党员群众结成帮扶对子,实行“一对一”包发展、包脱贫、包致富,充分利用先富起来的力量,帮助带动困难群众脱贫致富。促进社会稳定。村党支部要高度重视农村社会稳定工作,从源头治理出发,严格落实“三务一体化公开”制度,对机动地承包、工程招标等重大事项要及时公开、阳光运行。“三资”管理、公章使用等事项要按照管理办法和制度规定严格执行,提升农村社会的“稳定基数”。要组建以党员、入党积极分子和群团组织为主体的信访化解调处队伍,对不稳定苗头早发现、早预防、早化解,力争做到矛盾不积压、问题不出村、难题不上交。尤其要加大对土地纠纷等排查化解力度,畅通群众诉求渠道,妥善解决群众反映的问题,提升农村社会的“稳定系数”。促进新农村建设。村党支部要成为新农村建设的“主心骨”,党员、入党积极分子和社会力量要成为新农村建设的主要力量,在改水、改厕、修路、建桥、环境卫生整治、美化村容村貌等具体工作中,既要走在前面,进行引领示范,更要宣传动员,做好群众工作,形成人人支持新农村建设、人人参与新农村建设的生动局面。要制定并遵守《村规民约》,营造良好的村风、民风和法治环境。
三、工作要求
一要加强力量,齐抓共管。要构建县委总体抓,纪检、组织、宣传、统战、群团等部门合力抓,乡镇党委分头抓的工作格局,充分发挥各部门的职能和优势,形成左右联动、上下联动,齐抓共管的良好态势。
二要加强领导,落实责任。把“三三四”党建工作法作为加强农村基层党建工作的重要抓手,迅速安排部署。乡镇党委书记、村党支部书记要切实担负起“第一责任人”职责,主动研究、主动落实。各乡镇党委要帮助各村逐一研究具体措施,细化分解任务,使目标更明确,任务更具体,落实更有力,成效更突出。
三要建立机制,强力推进。各乡镇党委和村党支部要在结合实际、认真研究的基础上,建立务实管用的工作推进机制,以机制建设推动农村基层党建工作各项任务落实。
四要加强创新,破解难题。各乡镇党委和村党支部要积极探索加强农村基层党建工作的有效途径,破解新形势下农村基层党建工作中存在的新老问题,更新工作理念、创新工作思路、改变工作方法,不断开创农村基层党建工作新局面。
五要加强宣传,营造氛围。要充分利用电视、网络、报纸等媒体和宣传栏、宣传单等形式,广泛宣传农村基层党建工作的重要意义、重点工作及取得成效,及时总结推广好经验、好做法,宣传先进典型,营造良好工作氛围、舆论氛围和社会氛围。