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20200917
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巡察组反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲
根据县委第四巡察组反馈意见,按照县委要求,结合县委针对反馈意见列出的问题清单和整改方案的相关内容,本人结合自己分管工作,对自身存在的问题和不足进行对照检查。
一、存在问题及原因分析
(一)主体责任落实不力。专题研究全面从严治党和党风廉政建设议题较少,党员干部廉政警示教育不够。一是思想上没有高度重视,存在重业务、轻党建的思想,组织开展的党风廉政教育活动较少。常常局限于上级有硬性规定的,才开展,自主学习和自觉开展的廉政教育活动较少,教育方式比较简单,广泛互动、互相启发、反面警示、正面引导等方式结合不够细,结合实际深刻剖析反思不够,思想感染力和穿透力不强。二是对党组班子关于党风廉政建设方面建言献策较少,缺乏主动探索工作新方法、新思路的积极性和创造性,存在只求过得去,不求过得硬。作为班子成员,“两个责任”落实上还有待加强,廉政监督手段单一,习惯等上级文件,上行下效,照搬照抄,党风廉政责任制的监督检查力度不够强。
(二)监督责任履职不到位。派驻XX纪检组履行检查监督职责不够有力,监督执纪问责宽松软,“探头”作用发挥不好。一是对党的政治规矩学习不够,对政治纪律和政治规矩还没真正做到“内化于心,外化于行”。“挺纪在前”意识不够强,政治纪律观念有所松懈。比如日常工作中对一些同志对党的错误言论不能很好的发声亮剑,对一些牢骚、不满不能有效的进行教育、引导。二是平时多忙于业务工作,加之我委没有设立纪检办公室,没有纪检专职工作人员,与派驻纪检组沟通较少,工作上疏于联系,内部开展执纪监督检查少,对纪律失之以宽失之于软,一岗双责落实不够有力,在贯彻落实中存在讲在嘴上、写到纸上、落到会上的现象,缺乏一抓到底的狠劲、常抓不懈的韧劲。
(三)在打好三大攻坚战方面推进乏力。在打赢精准脱贫攻坚战方面,指导易地搬迁后续产业发展力度欠缺。一是思想不够解放,工作按部就班,习惯用老思维、老办法解决问题和推进工作。随着工作头绪越来越多,带头自我加压,持之以恒的劲头少了点,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,思想上总有这样那样的顾虑,导致好的思路和想法没有充分实践。二是责任意识和担当精神不够,工作中有时候会有畏难情绪,“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺,对上级作出的决策部署虽然能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。三是下基层不够深不够细。习惯于“被调研”,有时走的路线、看的点是事先安排好的,失去了调研的真实性、客观性。察民情不够直接,服务群众不够主动,真正静下心来倾听普通群众、村镇干部意见建议偏少,没有真正把群众的智慧转化为推动科学发展的思路和举措。
(四)“放、管、服”工作失衡。在推进简政放权过程中存在只放、失管、跟进服务不足现象。一是思想上不够重视,一定程度上还存在“重审批、轻监管”的思想。二是监管配套制度和措施不到位,尤其是事中事后监管薄弱,监管方式和手段不够高,运用现代信息技术、探索运用网上监管模式、建立全覆盖、常态化、连续性的“互联网+监管”进展缓慢。三是主动服务的意识不强,主动服务企业的自觉性不强,积极性不高,坐等服务的老观念还没有转变,行政效率不高、工作作风不实、责任心事业心不强,不作为、慢作为的情况还存在。四是我县公共资源交易中心目前尚处在筹建阶段,导致各方主管部门职责存在交叉、缺位现象;与省、市公共资源交易管理中心尚未完成对接,对资源、信息共享及信用监管等方面有所影响,电子招投标和清标系统网络化有待普及。
(五)以工代振项目管理不实不细。在主业项目管理上停留在给资金、给指标上,管理存在较大漏洞。一是缺乏规范的完善的长效的监管制度,从项目上报到项目实施到项目竣工验收,全过程的管理和监督缺失,没有形成各方面、各个环节层层分级责任制,项目完工移交管理工作落实不力,管理模式不够创新,管护措施不到位,存在监管盲区。二是执行项目验收制度刚性不够。在项目验收过程中,担当作为不够,存在“怕”的心态,怕麻烦、怕担责。检查流于形式,对验收不规范行为,没有及时制止,遇到问题绕着走,工作作风不严。
二、整改措施
针对以上存在问题,明确整改方向,制定以下整改措施:
(一)强化党风廉政建设,抓好廉政教育。一是按照工作要求,定期召开会议专题研究党风廉政建设工作。二是制定完善党风廉政建设主体责任清单,进一步细化党风廉政建设主体责任。三是结合周一例会、周四学习日及每月“主题党日+”活动,适时开展廉政学习教育与宣传,学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规,组织开展廉政夜校活动,带头上党课。做到廉政警钟长鸣。
(二)落实“一岗双责”,加强监督执纪问责。一是找准派驻监督的职责定位,明确分管领导,调整配备x名纪检联络员,每季度召开一次工作例会,听取党风廉政建设工作情况汇报;二是认真贯彻党章和各项党规党纪,建立完善廉政风险防控机制,加强对重要岗位、重点环节廉政风险点的动态监管,对重点领域、重要环节、关键岗位、重点人员,开展经常性、针对性的谈心谈话及督导检查。在节假日关键节点,通过召开全体人员会议、发送微信等方式及时推送廉政警示讯息,进行廉政提醒。
(三)创新工作方法,加强易地搬迁项目后续管理。一是重点围绕某某省易地扶贫搬迁后续产业发展相关指导意见,结合实际制定全县结余资金管理办法,支持后续产业发展,扩宽搬迁群众增收渠道。二是探索实施“光伏+扶贫”、“卫星工厂+扶贫”、“特色产业+扶贫”、“岗位就业+扶贫”、“资产收益+扶贫”五大扶贫模式,确保搬迁群众稳定收入来源。三是重点加强沟通协调,加强日常督导督查,确保XX镇等安置点扶贫车间正常运行,引导搬迁群众就近就业。
(四)持续深化简政放权,坚持“放、管”并重。一是高度重视投资项目监督工作,规范行政权力运行,提高监管效能,用有效的“管”促进更多的“放”。把好项目产业准入、前期管理、招投标等重要关口,严格依照行政审批事项目录清单、权力责任清单,充分利用投资项目在线审批监管平台,逐步将投资项目的审批、核准、备案全部纳入平台办理,做到“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。二是不断优化服务,出台《优化营商环境的实施意见》,坚持把简政放权、放管结合职能转变落实到“优服务”上,不断提高群众对“放管服”工作的满意度。把党风廉政建设主体责任和监督责任落实到审批权限的各个环节。三是加快公共资源交易中心装修和人员培训,确保x月底在大数据中心系统投用后可开展工作。
(五)建立长效机制,强化以工代振项目管理。围绕以工代赈项目管理办法,建立以工代赈项目管理长效机制。确保项目管理规范,运行良好,遏制管理漏洞。一是进一步规范项目验收工作,建立项目验收长效推进办法,确保项目验收规范、翔实;二是重点对以工代赈项目标识牌安置方面进行排查,加强督促完善,确保按要求安装标识牌,杜绝项目管护盲区;三是进一步落实项目完工移交管理工作,实现责任下沉,敦促XX等业主单位按照项目移交情况,做好项目后期管护,避免项目无人管理,设施损坏、私自占用、杂物堆积等现象。