602、疫情之后在巡察工作动员部署会上的讲话.doc

疫情之后，在巡察工作动员部署会上的讲话 同志们： 经市委同意，今天召开十四届市委第XX轮巡察工作动员部署会。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央纪委全会、省市纪委全会对巡视巡察工作的新部署新要求，动员部署市委第XX轮巡察工作。刚才，XX同志传达了中央和省市委关于巡视巡察工作的最新精神，宣布了本轮巡察组组长、副组长授权任职和任务分工。希望大家不忘嘱托、不负信任，认真履职、扎实工作，高质量完成这项政治任务。下面，我讲三点意见。（需要《疫情之后，在巡察工作动员部署会上的讲话（xxxx字）》完整电子版请加编辑微信chicunfenli） 一、准确把握政治巡察内涵，保障重大决策部署贯彻落实 实施有效监督，是全面从严治的重大课题，是贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察是党内监督的重要制度安排，市委高度重视巡察工作，市委书记XX同志多次强调，要牢牢把握巡察政治监督的定位，深入开展“政治体检”，为我市高质量发展作出贡献。我们要统一思想认识，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，准确把握新时代赋予的责任、使命和要求，围绕中心、服务大局，切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 一要深刻认识到，巡察是践行“两个维护”的必然要求。巡察具有独特的政治优势、政治权威、政治要求，根本是要担负起“两个维护”的重大责任，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。这一点任何时候都不能模糊、动摇、放松。要站在政治和大局的高度，加强对党章党规和法律法规执行情况、中央和省市委重大决策部署落实情况、各领域各方面重要政策和重要任务推进情况的监督检查，督促被巡察党组织不断增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力，坚决执行党的政治路线，严明党的纪律规矩，真正形成强大高效的组织力。 二要深刻认识到，巡察是决胜全面小康的有力保障。党的十九大向全党全国人民发出了决胜全面建成小康社会的总动员令。今年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，市委全会对决胜高水平全面建成小康社会进行了再动员、再部署，明确提出“确保高水平全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官”的要求。各巡察组和全体巡察干部要紧紧围绕全市发展大局，重点关注打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、疫情防控等重点工作推进情况，及时向市委反映被巡察党组织贯彻落实的真实情况、亟待解决的突出问题，有效推动政治生态向上向善，为全市经济社会持续健康发展助力护航。 三要深刻认识到，巡察是坚守人民立场的重要抓手。民心是最大的政治，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。从信访举报和巡察情况看，群众对身边腐败和作风问题反映仍然较多，有的问题反映还比较强烈。因此，开展巡察要深入查找并推动解决发生在精准脱贫、低保养老、住房保障、劳动就业、“三资”管理等领域的突出问题，通过督促相关职能部门解决一批事关社会民生的大事要事，不断增强人民群众的获得感和幸福感。 四要深刻认识到，巡察是提高治理能力的强大引擎。开展巡察，就是要把党内监督和群众监督有机结合起来，切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。各巡察组代表市委深入各部门各单位，要广泛接触基层一线的党员干部和群众，畅通群众反映问题的渠道，充分听取意见建议，督促相关责任主体及时整改群众不满意的突出问题，切实增强基层治理实际效果。 二、准确把握政治监督重点，着力提高巡察工作质量水平 今年是一个特殊的年份，前段时间由于防控疫情，包括巡察在内的很多工作都不同程度受到影响。本轮巡察作为今年的开篇之作，对于今后一段时期巡察工作具有重要意义。全体巡察干部要全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于发现问题、推动解决问题，充分彰显巡察利剑作用。 一是围绕监督重点，查找政治偏差。政治监督越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题。巡察与巡视一脉相承，在监督方向与巡视保持一致的前提下，要更加突出基层特点，按照中央最新要求，落实好“三个聚焦”。聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。这是基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。巡察中，要重点关注学习贯彻新思想情况，看党委（党组）是否真正学懂弄通做实，是否结合实际创造性贯彻落实；要重点关注党组织发挥领导核心作用情况，看党委（党组）是否知责、履责、尽责，发挥把方向、管大局、保落实作用。在政策执行过程中，是否坚持因地制宜，加强分类指导，推动政策落地落实；在推动深化改革中，是否根据中央和省市委决策部署，主动担起本系统、本领域的改革任务，真正做到补短板、强弱项、激活力、抓落实。聚焦群众身边腐败问题和不正之风。巡察过程中，要结合新出台的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，看被巡察单位党组织的责任是否有效落实，一把手有没有人履行好第一责任人的责任，班子成员是否落实“一岗双责”。要紧盯被巡察单位政策制定、行政审批、执法监督、资金分配等重点领域，紧盯管人管钱管物、权力集中、廉政风险高的关键岗位，着力发现和推动查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的案件；要对照中央八项规定精神和被巡察单位制定的实施措施，结合被巡察单位特点，着力发现某某会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担等形式主义问题，以及脱离群众、脱离一线、“衙门作风”等官僚主义问题，督促党委（党组）从思想根源上反思，从政治高度认真加以解决。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，无论是在机关单位，还是乡镇街道，一些基层党组织软弱涣散问题依然存在。开展政治巡察，要把机关党建和基层党建情况作为关注重点，对照《关于加强和改进中央和国家机关党的建设意见》，看被巡察单位是否存在党建业务“两张皮”、一手硬一手软等问题，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。 二是围绕职责使命，精准发现问题。各巡察组要深入分析巡察对象特点，努力提高监督的针对性和精准度，切实做到重点突出、方向明确。巡察机关部门，要认真对照“三定”规定，结合被巡察单位性质、职能、特点，重点监督检查其在履行市委市政府赋予的职责职能、服务中心工作、强化自身管理、满足群众服务需求等方面存在的偏差和问题，督促其激发干事创业活力、认真履职尽责，建设让党放心、让人民满意的模范机关。巡察市属院校，要对照总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，深入了解高校党委领导作用发挥情况，监督检查贯彻党的教育方针，坚持正确办学方向，落实管党治党、办学治校主体责任情况，确保党的路线方针政策在高校落地落实；深入了解党的建设情况，针对高校作为“汇聚人才高地、培养人才基地、意识形态前沿阵地”的鲜明特点，督促党委加强党组织建设和党员干部日常教育管理，严肃党内政治生活；深入了解全面从严治党情况，着力发现高校在基建工程、科研经费、招生招考、校办企业等重点领域突出问题，净化高校政治生态。巡察市属国企，要着力查找制约国企改革发展的深层次问题，深入监督检查国有企业把党的领导融入公司治理结构、贯彻国家发展战略、坚守主责主业、深化企业改革、防范化解重大风险等情况。特别是对文化企业开展巡察，要重点关注其是否把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，切实督促文化企业发挥好引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。 三是围绕成果运用，凸显巡察效果。巡察工作要取得实效，关键在于用好巡察成果。要坚持把巡察与抓好日常监督有机结合起来。坚持严字当头，把发现问题作为主要任务，聚焦关键少数，紧盯重点领域和关键环节，着力发现并推动解决纪律、作风和选人用人方面的突出问题，督促被巡察党组织抓早抓小、防微杜渐。要坚持把巡察与推动改革有机结合起来。对巡察发现的共性问题、突出问题、反复发生的问题，要深入研究分析成因，举一反三、延伸拓展，推动被巡察党组织进一步深化相关领域改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞，规范权力运行，铲除腐败滋生蔓延的土壤。要坚持把巡察与践行初心使命有机结合起来。督促被巡察党组织认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，结合巡察发现问题，深挖思想根源，切实加强党性教育、纪律教育、家风教育，引导党员干部增强党员意识、纪律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 三、准确把握政治巡察要求，确保圆满完成本轮巡察任务 巡察工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，肩负着党委的信任和人民的重托，必须持续加强组织领导，提升统筹协调水平，确保各项工作规范有序高效开展。 一要紧紧依靠被巡察党组织开展工作。巡察是全面监督检查，离不开被巡察党组织的支持和配合。各巡察组要处理好与被巡察党组织的关系，引导被巡察党组织、党员干部自觉接受监督，坚决支持、积极配合巡察组开展工作。要加强与党委（党组）特别是主要负责人的沟通，涉及重要问题注意听取意见建议，进驻后及时通报巡察安排，结束后做好巡察反馈，合力完成好工作任务。 二要深入推进巡察与其他监督贯通融合。强化“一盘棋”思维，打通巡察监督与各方面监督的内在联系，广泛听取干部群众意见建议，更好发挥巡察威力、增强监督实效。近年来，市委巡察机构与相关部门之间建立了良好的沟通协作机制，巡察工作得到大力支持，取得了合作共赢的良好效果。本轮巡察期间，要持续加强协调协作，共享共用信息、资源、力量、手段，做好情况通报、政策咨询、跟踪了解、问题移交、成果运用等工作，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。 三要全面提高巡察专兼职干部履职能力。随着巡察工作的深入推进，广大巡察干部的能力素质有了明显提升，但与当前繁重的工作任务、日益提升的工作标准相比，还存在一定差距。这次巡前业务培训，围绕深化政治巡察、党委（党组）落实从严治党主体责任等多个主题，安排了有针对性的专题授课。希望大家通过培训，不断提高政治分析能力和政策把握能力，提高精准发现问题、精准分析问题的能力，以担当的行动诠释初心、检验初心。 四要严格依规依纪依法开展工作。巡察是严肃的政治工作，一定要实事求是，按有关制度规定办事，确保经得起实践和历史检验。要强化纪法思维，依照授权开展监督，严格执行审批程序，确保每一个环节、每一道程序、每一次了解核实都合规合法。当前，各被巡察单位依然承担着防控疫情和经济社会发展的双重任务，大家要妥善安排好巡察期间的具体工作，认真落实中央巡视办《关于推动省（市、区）巡视巡察工作力戒形式主义、官僚主义的通知》有关要求，无论是个别谈话，还是调阅材料、下沉调研，都要注意方式方法，减轻被巡察单位不必要的工作负担。各巡察组组长要担起管队伍的主体责任，坚决落实“一岗双责”，对专职干部和兼职干部都要一视同仁、严格要求、严格管理、严格监督，坚决维护巡察工作的公信力和良好形象。 当前，疫情防控仍处于关键时期。各巡察组要按照统一要求，认真细致做好体温检测、通风换气、清洁消毒等常规防疫工作，严防思想松懈、措施松劲。抓住重点环节，减少人员聚集，从严控制开会次数、参会人数和会议时长，个别谈话要掌握时间，下沉调研要减少陪同。巡察办要统筹做好防疫物资保障等工作，督促驻点场所落实管理责任，提供安全健康的工作环境。 同志们，做好新时代巡察工作，责任重大，使命光荣。我们要以更加奋发有为的精神状态和“三严三实”的工作作风，高质量做好本轮巡察工作，以巡察监督的实际成效，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出积极贡献！