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社区
党组织
换届选举
两推一选
工作
流程图
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村(社区)党组织换届选举“两推一选”工作流程图
各乡镇党委全面了解所辖村(社区)党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况。认真排查分析可能影响换届选举的问题和隐患。
x、乡镇党委对村(社区)“两委”班子队伍进行排查摸底。
确实没有合适村(社区)党组织书记人选的,可选派书记或第一书记抓班子带队伍,筹备换届选举工作。
。
x、整合工作力量,集中整顿软弱涣散党组织。
乡镇财政所对各村(社区)财务进行审计,向乡镇党委报告,并公开审计结果。
x、对村(社区)党组织委员进行财务审计。
县委组织部会同乡镇党委逐村(社区)摸排,对村(社区)党组织书记队伍进行研判,制订换届人事调整初步方案。
x、对村(社区)党组织书记队伍分析研判。
乡镇党委制定换届选举方案,成立村(社区)“两委”换届工作领导小组,组建换届选举工作指导组。乡镇换届工作方案报县委组织部审核把关。
x、乡镇党委成立换届选举工作领导机构,组建工作专班,制定工作方案。
一、前期准备
x、乡镇召开村(社区)“两委”换届选举工作会动员会,进行业务骨干培训。
乡镇党委对村(社区)党组织领导班子进行任期目标考核,由各村(社区)指导组主持,村(社区)党组织领导班子及成员在党员大会和村(社区)民代表会议上述职,并进行民主评议,并公开结果。
x、对村(社区)党组织进行任期目标考核。
成立村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,向乡镇党委呈报《关于召开中国共产党 ××乡(镇)××村(社区)党员大会有关问题的沟通意见》,乡镇党委审核村(社区)换届方案。
x、在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下,召开村党组织委员会会议,研究换届选举有关事项,制订村(社区)党组织换届选举工作方案,与乡镇党委进行沟通。起草《村(社区)党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》(草案)。
x、与乡镇党委沟通后,村党组织向乡镇党委呈报《关于召开中国共产党 ××乡(镇)××村(社区)党员大会进行换届选举的请示》,乡镇党委研究审批请示事项,并及时下达批复。
报送召开党员大会的请示,乡镇党委批复后,村(社区)党组织研究做好召开党员大会准备工作,同时发布《中国共产党 ××乡(镇)××村(社区)支部委员会关于召开党员大会进行换届选举的决定》。
长期在村(社区)的党员,要统一思想认识,参与支持选举;对外出务工经商的党员,要将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人,动员其按时返乡参加选举。
xx、利用多种方式和途径积极宣传发动换届选举,动员选民参与选举。
向乡镇党委呈报确定党员大会应到会人数的请示,经乡镇党委同意,县委组织部备案后,公示应到会党员名单,并在党员和群众推荐会议前通过。
xx、党员选举登记。根据发动情况,了解登记意愿,确认计算党员大会选举的应到会人数。
xx、在乡镇党委及换届选举换届工作指导组的指导下,村(社区)党组织委员会召开会议,传达乡镇党委批复意见,讨论通过《村(社区)党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》(草案),公布全村(社区)有选举权的党员名单,起草本村(社区)未来五年发展目标和年度工作计划,并发布公告(一、二、三)。
xx、在乡镇党委及换届选举换届工作指导组的指导下,召开党员大会和村(居)代表会议,推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。
现场公开计票。
按不低于委员应选人数xx%的差额比例,推荐新一届党组织委员会委员候选人初步人选。
设监票人计票人,并经会议通过。
公布乡镇党委确定的候选人人条件。
讨论通过本村(社区)未来五年发展目标和年度工作计划。
二
、
推荐阶段
xx、村(社区)党组织及换届选举工作指导组向乡镇党委报告群众和党员推荐情况。
参加推荐的党员和村(居)民代表超过应到会人数一半,推荐有效。村(社区)党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中,按照得票多少和不低于委员职数xx%的差额比例,确定村党组织委员和书记、副书记候选人初步人选。得票超过推荐票一半以上的人数不足的,缺额人选在其他得票数多的被推荐人中另行推荐产生。
xx、乡镇党委召开党委会议,根据党员推荐和群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况,推荐并研究确定新一届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,报县委组织部研究审核。
乡镇党委推荐并研究确定新一届村(社区)党组织委员、书记候选人初步人选,报县委组织部。
xx、县委组织部综合分析研判,结合党员和群众推荐、乡镇党委推荐及平时掌握情况,研究确定村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。
xx、县委组织部会同纪委监委、民政、政法、审计、信访等xx个部门,对新一届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进行资格联审,并报县委换届领导小组复审,县委组织部将候选人初步人选反馈乡镇党委,乡镇党委反馈至村党组织。
县委书记逐乡镇听取村(社区)党组织书记调整对象汇报。
乡镇党委研究确定考察人选。对没有被列入考察和列入考察对象人选分别进行谈话,作好思想工作,严肃换届纪律。
xx、村(社区)党组织研究确定候选人预备人选考察名单,报乡镇党委审定。
参加座谈对象:村(社区)干部、本村(社区)“两代表一委员”及其他党员、村(社区)民代表和村级经济组织负责人。
xx、县委组织部会同乡镇党委对候选人预备人选考察对象发布考察预告,进行全面考察,广泛听取党员、村(社区)干部和群众意见,形成考察报告,考察情况反馈村(社区)党组织。
三
、
考察阶段
xx、村(社区)党组织召开委员会议,研究确定新一届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单,并在村(社区)范围内公示。
乡镇党委研究确定候选人预备人选,经乡镇党委书记签字后,报县委组织部分管副部长签字,经县换届工作领导小组研究确定候选人预备人选名单后,反馈至乡镇党委,乡镇党委批复至村(社区)党组织。
xx、村(社区)党组织委员会向乡镇党委呈报《关于村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示》。
被确定为候选人预备人选的对象,要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺,纪律承诺要作为竞职承诺的重要内容,其承诺内容报乡(镇)党委审核并公示,凡不签订承诺书的,取消其候选人预备人选资格。
xx、乡镇党委与参与换届的工作人员和村(社区)“两委”班子成员、候选人预备人选开展换届纪律谈话,签订严守换届纪律承诺书。
起草大会工作报告和《党员大会选举办法》(草案)、准备大会有关文件材料、研究确定党员大会议程和召开时间及地点、讨论党组织工作报告、提出会议纪律及任务要求等事项。向党员下发书面通知、布置会场。
xx、村(社区)党组织委员会在乡镇换届选举工作指导组的指导下,做好召开党员大会的筹备工作。
选举时,有选举权的到会党员数超过应到会党员人数的五分之四,会议有效;选举收回选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应重新选举。
xx、在乡(镇)党委及换届选举换届工作指导组的指导下,村(社区)党组织委员会主持召开党员大会,进行选举。
选举一律采用无记名投票方式进行。选举人对候选人可投赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议党员不能委托他人代为投票。被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。
通过《党员大会选举办法》
通过监票人,宣布计票人
确定新一届党组织委会委员正式候选人
听取和审议本届党组织委员会工作报告
分组酝酿候选人名单,讨论《选举办法》草案,推荐监票人
候选人分别进行竞职演说和承诺
投票选举新一届村(社区)党组织委员会委员
四、选举阶段
xx、及时向乡镇党委报告选举结果,并当场公布。
xx、召开新一届村(社区)党组织委员会第一次会议,选举书记。
xx、选举结束后,在乡(镇)党委及换届选举换届工作指导组的指导下,向乡(镇)党委书面报告选举情况。
xx、乡镇党委批复选举结果,并报县委组织部备案。
xx、材料归档。
xx、建章立制。
五、总结阶段
xx、检查总结。
xx、组织新老班子工作交接,做好落选和离任人员思想工作。
xx、新一届村(社区)党组织委员会主持开展工作。
xx、新一届村(社区)党组织委员会及时做好团支部、妇联、小区业主委员会的换届工作,健全民兵连等配套组织。
xx、做好村(社区)民委员会换届选举工作。