县长王廷佐在县脱贫攻坚领导小组2018年第9次会议上的讲话.docx

在县脱贫攻坚领导小组xxxx年第x次会议上的讲话 县长 王廷佐 （xxxx年xx月xx日） 同志们： 今天我们召开县脱贫攻坚领导小组xxxx年第x次会议，主要任务是认真学习习近平总书记扶贫开发重要论述、胡春华副总理重要讲话精神，全面贯彻落实国务院扶贫开发领导小组、全省东西部扶贫协作暨中央单位定点扶贫工作推进视频会议、全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流会议，省市脱贫攻坚领导小组会议精神，研究审定《泾川县整县脱贫退出县级自评工作方案》，对扶贫开发绩效考核、整县脱贫退出验收等重点工作再调度、再安排，动员全县上下进一步聚焦重点，查缺补漏，确保高质量、高标准完成各项目标任务，为顺利通过国家、省市考核验收奠定坚实基础。 一要认真核查数据资料。目前，各项工作进入年终“收尾”阶段，x月上旬国家将对省级扶贫开发成效进行考核，县级自评验收已全面启动，各项工作时间紧，任务重，需要我们在措施办法、推进力度上再下功夫，再出实招，全力做好各项准备工作。各乡镇、各部门、各帮扶单位要集中利用x个月时间，组织乡村干部、驻村工作队、帮扶干部，对贫困人口基础信息数据再进行一次全覆盖、地毯式、无死角的排查核对，逐户核实建档立卡贫困户基础信息,及时运转更新数据，加强与县直相关行业部门的衔接沟通，切实做好贫困人口信息数据比对和录入工作，确保国扶办系统、行业系统、各类表册台账数据一致，实现到村、到户信息互相印证、互为支撑。要按照《某某省xxxx年贫困县党委和政府扶贫开发成效考核评估实施方案》，对照考核资料清单，抓紧完善相关资料，切实做到资料完整规范、凭证真实可信。行业部门要在完善好县级资料基础上，指导乡镇全面准备各类档案资料。各乡镇要按照扶贫办和行业部门要求，规范村级档案资料，补齐户内资料凭证。驻村工作队要坚持常态化驻村，协助完善帮扶台账、工作日志等资料，确保省上考核之前所有资料全部完善到位，不留“欠账”。 二要全面落实扶贫政策。各乡镇、各行业部门要对扶贫政策落实情况开展一次“回头看”，准确掌握群众住房、饮水、上学、看病等情况，确保政策不折不扣落实到位。一要广泛宣传扶贫政策。结合贫困人口基础信息核查工作，大力宣传贫困人口识别退出、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫以及危房改造、易地搬迁、兜底保障等扶贫政策，让贫困群众清楚纳入脱贫年份、程序标准、享受的扶贫政策、帮扶干部等情况，进一步提高群众政策知晓率和帮扶工作认可度。二要加大辍学学生劝返力度。严格落实控辍保学“双线目标责任制”，建立辍学学生台账，认真做好精准控辍和返校动员工作，确保所有辍学学生全部返校。要严格幼儿园、小学入学条件，坚决杜绝私自放大入学年龄、提高入学门槛等问题，切实保障适龄儿童入学权利。三要加大扶贫贷款回收续贷力度。县财政局、金融办、扶贫办要加强跟踪监测，引导农户规范合理使用贷款，对符合续贷条件的，按程序办理续贷手续；对逾期贷款，引导群众自觉主动还贷；对资金闲置、坐收利息及建房、户贷企用等行为，依规收回或转为有息贷款；对恶意赖债、有还款能力但无还款意愿的，及时启动司法程序依法收回；对死亡户及确实无法归还已形成损失的贷款，按规定启动风险补偿程序。四要保障困难群众安全温暖过冬。民政局、残联要加大困难群众救助力度，特别要高度关注农村低保、五保对象及残困家庭，及时发放救助补贴资金，确保困难群众温暖过冬。各乡镇、各帮扶单位要全面掌握困难群众越冬情况，广泛开展走访慰问、专项救助和“解民忧、送温暖、献爱心”活动，着力解决困难群众缺衣、缺被、缺粮等困难。同时要加强困难群众冬季取暖安全知识培训，做好冬季取暖设施安全使用情况核查，严防安全事故发生。五要规范农民专业合作社运行。省上刚刚举办了全省推动农民专业合作社发挥带动作用培训班，农牧局要尽快提出我县培训意见，适时组织实施。各乡镇、各部门要通过村“两委”领办、第一书记和驻村帮扶工作队帮办等措施，积极探索“抱团”发展、跨区域入股等办法，着力解决专业合作组织带动能力不强的问题，真正让合作社规范运转、发挥效应。 三要切实加快扶贫项目建设。目前，扶贫资金结余xxxx.xx万元，拨付率为xx.x%，各乡镇、各部门要全力加快项目进度，确保xx月底前完成报账和资金拨付工作。一要全力解决住房问题。根据掌握的情况，一些农户虽然享受了危房改造或易地扶贫搬迁政策，但修建的房屋仍然存在质量不过关、面积不符合规定、建成未入住、产业配套不到位等问题，住建局、发改局及各乡镇要采取超常规举措，限期整改到位；对未搬迁入住的要抓紧动员入住，拆除复垦旧庄基；对面积不符合规定的，要因户因人提出具体措施，全力整改到位；对鳏寡孤独等特殊困难家庭，要采取动员投亲靠友、入住幸福大院等方式保障住房安全，确保危房不住人、住人无危房；对搬迁后收入不稳定的，要采取培育增收产业、参与“三变”改革、组织输转劳动力、安排公益性岗位等措施增加收入。二要切实加快报账进度。县财政局、县扶贫办要加强业务指导，对各乡镇、各部门报账人员开展统一培训，列出报账资料清单，明确报账要求，督促乡镇部门规范报账资料，加快报账进度。对内容调整变更的项目，要及时补充完善相关资料，防止前后矛盾；对建成竣工的，要安排专人及时报账。项目验收单位要加大验收频次，及时组织验收，努力做到“建成一个，验收一个”。三要认真开展绩效评价。要对照扶贫资金绩效评价指标，按照“谁主管，谁负责”的原则，由项目实施单位自行组织力量进行自评，对有欠账的要抓紧弥补，对资金使用管理方面存在的问题要立即整改，确保评价取得较好成绩。县财政局要积极聘请第三方机构开展评价，按时限要求完成绩效评价工作。 四要切实加强驻村管理。各乡镇要进一步加强驻村帮扶干部工作指导和日常管理，规范驻村帮扶工作，增强帮扶工作成效。一要严格落实管理制度。要严格执行请销假、驻村打卡、纪律约束等管理制度，进一步加强工作指导和履职情况检查，教育引导帮扶干部转变服务态度、改进方式方法，做到管理有序、工作规范、公开公正，不断提升帮扶干部工作能力和水平。二要准确掌握基本情况。要按照“走访不漏户、户户见干部”的要求，组织帮扶干部深入所有村组农户，全面掌握贫困家庭人员结构、经济收入、身体状况、子女教育等情况，真正做到“一口清”。要引导帮扶干部与群众走亲戚、交朋友、拉家常，加深感情，做到帮扶双方互相熟悉、相互支持。三要全面兑现帮扶措施。各级帮扶单位和帮扶干部要对照“一户一策”帮扶计划和承诺办理的事项，对进展缓慢或没有落实的，要查清原因，抓紧落实，确保帮扶计划和承诺事项全部兑现到位。要到村到户开展走访，帮助群众解决生产生活困难，对能马上解决的，要现场解决；对共性问题和普遍性矛盾，要及时向相关部门反映，衔接解决；对暂时无法解决的，要做好记录，耐心做好解释工作。这里需要强调的是，要重点关注历年脱贫户和未享受政策的贫困户，想方设法办成几件实事，切实提高群众对帮扶工作的认可度。四要严格督查考核问责。帮扶工作主管单位要切实负起责任，加大督查力度，严格落实约谈、召回、问责等制度，对帮扶工作落实不力的及时约谈，对不符合要求的帮扶干部及时召回调整，对贻误工作、影响全县脱贫攻坚大局的单位和个人要严肃问责追责。 五要精心谋划明年工作。各乡镇、各部门要紧盯国家和省市政策导向，围绕实施“九大冲刺行动”和打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，紧扣贫困户、贫困村、贫困县考核评估和脱贫退出具体要求，对脱贫成果巩固、扶贫产业培育、“三变”改革、教育医疗保障等重点工作，逐项研究梳理，逐行业、逐乡镇拿出落实意见，为明年工作赢得主动。县级分管领导要以身作则、统筹调度，合理安排时间，组织乡镇部门研究对接工作，全面理清分管行业、包抓乡镇脱贫攻坚工作思路重点和项目计划。各乡镇、县直各部门要根据工作实际，合理确定xxxx年脱贫任务，详细规划贫困村基础设施、产业培育、公共服务等方面的内容，明确投资金额、建设内容、资金来源等，力争尽早实施。农工办、农牧局、人社局、卫计局、教育局等部门要全面梳理帮扶需求，细化帮扶内容，主动加强与武清区对口部门的沟通衔接，争取在产业培育、旅游开发、基础改善、劳务输转、人才交流等方面获得更多支持。帮扶干部要全面了解帮扶户发展愿望，提前对接调整xxxx年“一户一策”计划，确保制定的帮扶措施更具针对性和操作性。