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县委
经济工作会议
讲话
在县委经济工作会议上的讲话
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,总结×年经济工作,分析当前经济形势,部署×年经济工作。中央经济工作会议特别是习近平总书记的重要讲话,明确提出了今年经济工作的总体要求和重点任务,为我们做好今年和更长一个时期经济工作提供了根本遵循。省委、市委经济工作会议,深入分析了国内外经济形势,细化了今年经济工作的重点,为我们开好局、起好步提供了更加精准的指导。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。对于今年经济工作,我讲五点意见。
一、全面总结成绩与经验,坚定加快高质量发展的信心和决心
xxxx年,是×发展历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们团结带领全县干部群众,认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全县经济社会总体呈现稳步发展、逆势上扬的良好态势。
一是疫情防控和经济发展成效显著。始终坚持人民至上、生命至上,抓严抓实常态化防控,全县自×月×日至今连续×天无新增确诊病例。积极有力推进复工复产、复商复市,经济增长由负转正,全年完成地区生产总值×亿元,同比增长×%;地方一般公共预算收入×亿元,固定资产投资、社会消费品零售总额等×项经济指标增速高于全市水平。
二是三大攻坚战取得重大成果。全县×户×名剩余贫困人口全部脱贫,顺利通过了国家扶贫普查、国务院扶贫办建档立卡数据质量评估和省脱贫攻坚年终实地考核,群众满意度高于全省平均水平。上级环保督察交办问题全部整改到位,土壤环境质量稳定可控,优良以上空气质量达标率为×%,地表水均达到或优于Ⅲ类水质。全面完成融资平台市场化转型,化债任务超额完成。
三是城乡面貌持续改善。县城西北部污水管网建设、自来水厂扩建、城西城北片区棚户区改造和夫夷、白沙、观瀑公租房建设等项目有效推进,完成新一中周边道路、桃园巷、双拥路等×条道路提质改造和配套设施建设。城乡环境综合整治同步发力,省级卫生县城创建工作有序推进。
四是产业和项目建设实现新突破。全年实施市县重点项目×个,×、×两条高速开工建设,×高速即将开工,×公路列入省交通厅重点支持建设项目,××获评全省首批“一县一特”农产品优秀品牌,园区新增规模以上企业×家,×特色小镇建设、双季稻恢复工程经验在全省推介,×乡被评为中国楠竹之乡,×镇入选全省农业特色小镇和国家农业产业强镇,×镇入选全省文旅特色小镇,×村入选全国乡村旅游重点村。
五是改革开放迈出新步伐。机构改革基本完成,市民服务中心投入使用,村级“一门式”服务中心建设全面完成,×个事项办理实现“一件事一次办”。主动融入长江经济带和粤港澳大湾区产业体系,加快××承接产业转移示范区建设,招商同步推进,全年引进产业项目×个,合同引资×亿元。
六是民生福祉不断增强。民生投入占比×%,×件省定民生实事全面完成,超额完成义务教育“大班额”化解任务,成功创建×市第一个全国移动支付引领县,城乡居民收入稳步增长。扫黑除恶“六清”行动全面完成,综治民调位居全市第二,获评全省平安县。安全生产工作稳步推进,获评全省先进县。拥军优抚、双拥共建有力推进,获评全省双拥模范县。
xxxx年也是“十三五”收官之年。经过×年接续奋斗,我县经济社会发展取得重大成就,“十三五”规划主要目标任务高质量完成。决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就,全县减贫人口之多、群众增收之快、脱贫基础之实、农村面貌变化之大前所未有。产业融合迈出新步伐,许达哲书记对我县产业发展给予多次指示和鼓励,“百里×连×”成为全省产业建设样板,入选《全国产业扶贫×例优秀案例》,电商扶贫入选全国优秀案例。污染防治成效明显,率先在全国县级层面出台《关于生态修复五年行动计划实施意见》,“河长制”工作经验被省市推介,成功创建全国生态文明建设示范县,紫溪河被评为全省美丽河湖。改革开放加快推进,市场活力充分激发,成功创建国家农业绿色发展先行区、省级全域旅游示范县、全省现代农业特色产业集聚区,荣获中国县域旅游竞争力百强县、全国生态旅游百强县、全省发展开放型经济优秀县、全省外贸工作先进县等一批国省荣誉。基础设施持续完善,交通主骨架成型、微循环成网,农村通组道路实现全覆盖,过去“山里山外两重天”的局面彻底改变。基层社会治理不断创新,×、×、×、×镇×村等一批基层治理做法在全省推介。宣传思想文化工作不断加强,科教文卫事业全面进步,村卫生室“空白村”全部消除,“岩鹰拳”纳入国家级非物质文化遗产,广播覆盖率排名全市第一,文化惠民工程多年获评全国先进。
回顾过往,成绩的取得来之不易。工作中,我们突出把握了以下几个方面:
一是坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把总书记关于×工作的重要讲话指示精神作为谋划推进工作的纲和魂。我们始终坚持向党中央对标看齐,与时俱进学习党的最新政策理论。×年,县委先后召开×次常委会会议、×次理论学习中心组专题学习,重点对党的十九届五中全会精神和总书记考察×重要讲话精神进行了深入学习贯彻,有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在×落实落细。事实证明,只要我们坚定不移沿着总书记指引的方向前进,就能推动党的事业不断走向新的辉煌。
二是坚持新发展理念,加快高质量发展步伐。我们坚持把创新发展摆在核心位置,财政科学技术总支出增长了×%,外贸进出口额由×万美元增长到×亿美元;坚持绿水青山就是金山银山理念,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战;持续开展“项目建设年”行动,推进了一批重大战略性项目落地。实践证明,只要我们持之以恒贯彻落实好新发展理念,高质量发展的态势就会越来越好。
三是坚持以省委书记许达哲提出的“百里×连×”为指引,厚植高质量发展优势。我们全面落实“百里×连×”发展理念,久久为功抓产业,集中力量办大事,整合涉农资金×亿元支持优势产业发展,推动旅游和×两大支柱产业、两块“金字招牌”无缝对接,齐头并进。×由×万亩×万吨增加到×万亩×万吨,旅游总收入由×亿元增加到×亿元。事实证明,“百里×连×”新目标新定位,是我们加快产业发展的科学路径和前进方向,极大地提振了全县人民攻坚克难、奋发进取的信心和决心。
四是坚持人民至上,以决胜全面小康、决战脱贫攻坚的质量和成色取信于民。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把民生支出作为财政支出的重头,把脱贫攻坚作为第一民生工程,用心用力解决好群众“急难愁盼”问题,以政府的紧日子换人民群众的好日子。事实证明,只要我们尊重群众意愿,维护群众利益,人民群众的获得感幸福感安全感就会不断增强。
五是坚持党对经济工作的全面领导,凝聚强大合力攻坚克难。我们坚持把党的领导贯穿经济社会发展各方面和全过程,定期分析经济运行情况,持续提高党委(党组)把方向、控大局、定政策、促改革的能力。全面落实意识形态工作责任制,持续巩固基层组织建设,坚持正确选人用人导向,全面加强党风廉政建设,支持人大、政协和社会各界人士围绕中心、同向而行,让党旗始终在经济建设主战场高高飘扬。事实证明,越是形势复杂、任务艰巨,越要加强党的全面领导,最大限度凝聚“众人拾柴火焰高、迎难而上同心干”的工作合力。
二、准确把握经济形势,进一步强化机遇意识,积极应对风险挑战
做好今年的经济工作,必须理性分析新发展阶段的新特征新形势,牢牢掌握工作主动权。
从宏观大势看,我县正面临严峻复杂、总体向好的发展环境。放眼全球,国际关系深度调整和疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,但新产业革命和技术分工正在孕育新的发展动力,全球经济有望出现恢复性增长。综观国内,我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,继续实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起、乡村振兴和高质量发展等重大战略,经济稳定恢复态势正在不断巩固拓展。对标省市,“三高四新”、“二中心一枢纽”、××承接产业转移示范区建设、大×生态旅游区建设等战略的深入实施,将为×经济发展提供更加良好的发展环境和政策支撑。
从阶段特征看,我县正处于扩量提质、加快发展的紧要关头。在全国经济工作重心转向构建新发展格局的大背景下,我县既面临加快发展、扩大经济总量的艰巨任务,又面临加快转型、提高发展质量的共性要求。这是我们必须爬过的坡、闯过的关口。对此,我们必须保持清醒的认识,拿出足够的勇气、智慧和担当,以起步就冲的姿态,奋力跑好现代化建设新征程的第一棒。
从发展来势看,我县正迎来利好叠加、后发赶超的发展良机。“十三五”时期,我县取得了全面建成小康社会的历史性成就,为建设现代化新×打牢了基础。特别是省委书记许达哲对我县发展关爱有加、寄予厚望,就“百里×连×”工作,再次作出了“千方百计增加农民收入、千方百计提升品质品牌、千方百计抓好全产业链的基础设施建设”的指示要求,极大地坚定了我们推进高质量发展的信心和决心;县委十二届九次全会确定了“十四五”时期着力打造“国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国家现代农业发展示范区和优质农产品供应基地、承接产业转移示范区”的奋斗目标,将为我县谋求更高层次发展开辟广阔空间,注入强劲动力;×、×、×高速落地实施,将全面打开我县对外开放连接通道。这些重大政策支撑、重大项目实施,必将产生强大的集聚效应。全县上下要牢牢把握机遇,乘势而上,不断缩小差距、实现赶超。
同时,我们也要清醒认识到面临的挑战和存在的不足:我县发展不平衡不充分的问题仍然突出,经济规模较小,质量效益不优,制造业对县域经济支撑力不强;受疫情期间经济下行、财政转移支付政策变化和刚性支出增加等因素影响,实体经济发展面临困难,旅游行业和×销售遭受较大冲击,财政收支压力增大;干部队伍中长久以来形成的慢节奏工作习惯,少数干部作风不实,营商环境有待进一步优化,等等。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
三、今年经济工作预期目标和总体要求
今年是中国共产党建党×周年,是“十四五”开局之年,也是全面开启现代化建设新征程的第一年,做好今年经济工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平总书记关于×工作重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,积极贯彻省委“三高四新”、市委“二中心一枢纽”战略,深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略,深化“百里×连×”发展理念,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,推动经济平稳运行、社会和谐稳定,确保“十四五”开好局,以优异成绩献礼建党×周年。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长×%以上,地方一般公共预算收入增长×%,城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内,全体居民人均可支配收入增长×%,完成上级下达的能耗“双控”目标,生态环境质量进一步改善,粮食播种面积和产量保持稳定。
做好今年经济工作,要做到以下几个方面:一要正确处理当前和长远的关系。既要着眼落实“三高四新”战略开局起步进行考量,又要与“十四五”目标任务和×年远景目标相衔接,做到立足当前稳增长、着眼长远增后劲相统一。二要坚持双轮驱动实现多点支撑。始终坚持旅游立县,突出工业强县,实现旅游与工业“两条腿”走路,以“双轮驱动”带动“多点支撑”,推动经济高质量发展。三要注重整体协同推进。主动把工作放在国家和省、市发展大局中谋划推进,既统筹兼顾不漏项,又突出重点求突破。四要突出目标导向引领。把“三高四新”战略贯彻到经济社会发展的全过程,全力推动各方面资源力量向目标任务完成聚焦。
四、着力抓好今年经济工作的重点任务
做好今年经济工作,必须观大势、识大局、抓大事,把总书记强调的事、中央关心的事、省市关注的事、老百姓揪心