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讲话
纪委书记在全县纪检监察工作推进会上的讲话
今天召开这个会议,主要是基于三个方面考虑:一是我们XX个乡镇的新任纪委书记与大家见见面,大家彼此之间交流交流;二是借此机会,与大家谈谈心,交流一下想法;三是总结今年以来的工作,找准存在的问题,安排部署下步各项工作任务。下面,就进一步贯彻落实二届县纪委四次全会精神,圆满完成全年各项工作任务,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足,鼓足干劲加压奋进
今年以来,全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署,认真履职,狠抓落实,各项工作取得明显成效,主要特点就是“五个有”:
一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题,针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为,严肃问责xxx人,并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报;针对xxx工作推进不力,对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈,并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理,处置问题线索xxx条,涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作,有力推进工作作风持续改善。
二是审查调查有定力。持续保持高压态势,x—X月,全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人,件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%,党纪政务处分xxx人,移送司法xxx人。充分运用“四种形态”,在抓高压反腐的同时,挺纪在前、抓早抓小,“第一种形态”给予组织处理xxx人,占处理总人数xxx%;“第二种形态”党纪轻处分xxx人,占处理总人数的xxx%;“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动,扎实开展“xxx”活动,认真落实“xxxx”,为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。
三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等X个行政村的巡察,发现并反馈问题xxx个,移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察,村居巡察逐步深化,巡察的震慑作用得到进一步彰显。
四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后,今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》,“xxxx”常态机制逐步深化,推动以案促改制度化常态化,“xxxx”对此进行了报道和肯定。
五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育,在全县各乡(镇)开展xxxx活动,按照方案要求,先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲,xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育;先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育,“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来,我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇,持续位居全市前列。
今年以来的工作,特色鲜明,亮点纷呈,但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作,精力分散,加上一些重点工作安排部署后,抓落实方面还不够及时有效,跟踪督办不够到位,导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升,但立案数量、处分人数都比往年有所下降,而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%,党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班,但部分干部业务能力依然不足,还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象,干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题,我们一定要清醒认识,高度重视,采取措施,主动解决。
二、突出重点、狠抓落实,圆满完成工作任务
现在已经步入X月份,距离X年结束还有XXX天的时间,距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段,工作头绪多、任务重。会前,我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组xxXX年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务,有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标,逐项核查工作进度、完成情况,已经完成的要系统总结,正在推进的要加大力度,尚未开展的要抓紧启动,各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任,分管领导要抓好督促检查,确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作,要切实增强紧迫感和责任感,找出阻碍工作的症结,拿出解决问题的措施,强力推进,确保各项目标任务在年底前全面完成。这里,我重点强调x个方面。
(一)要紧盯主要任务
一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点,扭住突出问题,弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责,把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头,常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间,集中组织对各乡(镇)、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例,按照程序规定,一律通报曝光。对一些易发多发典型问题,党风政风室、宣传部要会同有关单位,把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进,切实扩大综合效应。
二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作:开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头,党风室负好责,对xxXX年至xxXX年X月受理的扶贫领域问题线索进行摸底,对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办,对xxXX年X月以后新受理的问题线索集中督查督办,对已办结问题线索进行抽查复核,确保问题线索按时“清零”,高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室,要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查,严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任,筛选扶贫领域的典型案例,督促基层党组织和发案单位深化以案促改,深刻剖析问题,查找风险漏洞,举一反三、形成长效机制。
三是持续做好巡察工作。按照年初的部署,今年我们要安排X—X轮巡察,巡察办的同志要统筹考虑,周密安排。开展巡察,不能为了巡察而巡察,要真正发现问题。若巡察没有发现问题,事后问题自己冒出来了,负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中,各组要善于立足实际,创造性地开展工作。比如,这次巡察xxx,所在的巡察组先集中巡察一个村,“示范带动,以干带训”的方法就很好,要善于总结,形成可复制经验,推广运用。对巡察反馈的问题,要督促相关单位及时整改,下一步,要抓紧谋划,对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况,开展一轮督导检查,确保巡察反馈的问题整改到位。
(二)要抓好重点工作
一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,必须始终保持高压态势,持续加大审查调查力度。从目前情况来看,我县在审查调查工作中还存在办案进度慢,超期限办案问题突出,办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点,在保证案件质量的前提下,加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索,尤其是市纪委巡察交办的xx件问题线索,要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是,要高度重视办案安全工作,强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间,要认真执行走读式谈话工作制度,案管人员要进行不间断的监督检查,确保办案安全万无一失。
二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线,每天面对群众,最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此,我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此,我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接,及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索,建立专项工作台账,切实做到“四个清”,即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清,动态管理、动态更新,确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求,及时有效办结,积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索,要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报,并按照相关要求进行备案,确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索,案件启动调查前要积极与举报人见面沟通,告知案件即将启动调查,要求群众耐心等待;案件查办过程中,要不定期与举报人见面沟通,告知案件办理进度,让群众做到心中有数;案件查办结束后,要形成纪检监察信访举报反馈意见书,及时向举报人反馈调查结论,并要求举报人签署反馈意见,对不同意反馈结论的,要求举报人注明不同意原因,群众拒绝签署反馈意见书的,要形成反馈情况说明;对于匿名举报或署名但非实名举报,要仔细研判形势,视情况采取适当的反馈形式,在一定范围内通报查办结果,积极回应群众诉求。
三是扎实做好“XXXXX”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作,也是县委的战略部署,自去年X月开展以来,取得的成效是明显的,市纪委栗书记给予了肯定,县委xxx书记也专门进行了批示。可以说,这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程,必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来,高标准推进各项工作的开展,要按照方案要求,把握重点,动真格、下深水、出实招,突出抓好“四个载体”,建立“四个机制”,确保“XXX”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组,对各乡镇“XXX”开展情况进行抽查,实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式,对各乡镇实行随机督查,督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇,通报一次约谈乡镇纪委书记,通报两次约谈乡镇党委书记,通报三次及以上的要进行问责。
四是切实抓好农村集体“XXX”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作,也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步,党风室要牵头负责,尽快拿出方案,抓紧把工作部署下去,各乡镇纪委要具体落实,确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来,紧盯扶贫资金这个核心,重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作:一是扶贫项目资金;二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金;三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题,确保我们的整治精准有力。
(三)要搞好自身建设
重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要,都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂,事务头绪多,大家要学会统筹安排,十个指头弹钢琴,业务工作不松懈,自身建设也要加强。不能因为业务工作紧,而放松了自身建设,也不能因为自身建设,而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾,统筹做好各项工作,说浅了是工作方法的问题,说深了是工作能力的问题。因此,大家一定要高度重视,按照具体安排,认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。
三、勇挑重担,不负重托,忠诚履行职责使命
今天这次会议,是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后,乡镇纪委有了新的变化,充实了很多新鲜力量。借此机会,和大家交交心,同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说,就是要做到“四个讲”。
一要讲学习,提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强,尤其是监察体制改革后,中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念