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基层党建工作常识学习培训提纲.docx
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基层 党建 工作 常识 学习 培训 提纲
基层党建工作常识务实培训提纲 同志们: 以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作,中央出台了《党支部工作条例》《党员教育管理条例》等法规,省市区开展《基层党建三年行动计划》《党支部标准化建设》,各级组织党组织书记抓基层党建述职评议考核,形成了大抓基层的强大态势。 大家普遍感到,基层党建越抓越灵,解决了许多过去难以解决的问题,党员干部作风面貌持续好转,基层党建的伟力越来越明显。当然,党建工作要求越来越高,如何做好基层党建工作,是我们基层党务工作人员最应该关注的问题。党务人员承担基层党建中大量艰苦细致的工作,最关键是是摸实情,出主意,发挥好参谋助手作用。干好党务,首先要懂党建。今天,借此机会,我们一起学习下基层党建工作常识,讲x个方面问题。 一、基层党建工作任务解析 做党务,最关键是了解党支部(总支)的工作任务,到底要做什么事,哪些是重点,哪些是经常性的工作,都有什么标准要求?这在《党章》《十九大报告》《党和国家机关基层组织工作条例》《党支部工作条例》等法规中都有清晰表述。 党的十九大报告提出,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。 在《党章》《党和国家机关基层组织工作条例》《党支部工作条例》,都作了相应表述,主要内容一脉相承。以《党支部工作条例》为例:主要体现在第x条(党支部工作必须遵循以下原则)和第x条(党支部的基本任务),大家可以对照条例学习。条例用语理论性比较强,为使大家便于总体把握,我们综合《党章》《十九大报告》《条例》,制作了《党支部工作清单(表解)》,将党支部的主要工作任务汇总成两张表,xx个方面xx项工作,每项工作作了说明,一目了然,具体为:①宣传党的主张。②贯彻党的决定。③领导基层治理。④政治理论学习。⑤开展组织生活。⑥党员教育管理。⑦党内民主监督。⑧建强班子队伍。⑨团结动员群众。⑩做好党务工作。 这xx个方面,互相融合,是一个有机整体,字面意思很好理解,不在这一一解释。作为党务工作人员,重点要把握x个方面:一是常态性开展政治理论学习,督促用好《学习强国》《随身微教育》,及时分发资料,督促党小组(支部)抓好学习;二是扎实过好组织生活,按频次抓好三会一课,每月过好党日;三是切实做好党务工作,这是基层党建的基础性、先导性工作,很大程度影响党建活动实效,要下大力做好。 二、不同领域支部工作重点 不同领域党支部的工作侧重点不同,在《党章》和《党支部工作条例》中都作了表述,以《党支部工作条例》第xx条为例,规范了村党支部、社区党支部、国有企业和集体企业中的党支部、高校中的党支部、非公有制经济组织中的党支部、社会组织中的党支部、事业单位中的党支部、各级党和国家机关中的党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等xx个领域党支部的重点任务,关系我们局的有x类,我们一起学习下: (一)国有企业和集体企业中的党支部。保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。 (二)事业单位中的党支部。保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。 (三)各级党和国家机关中的党支部。围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。 (四)离退休干部职工党支部。宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用。 三、支部领导核心作用发挥 党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是巩固党长期执政的组织基础。各个领域党支部的重点任务不同,但都应当发挥好领导核心作用,总揽全局,协调各方,引领工作事业高质量发展。 (一)发挥政治核心作用。一是广泛宣传动员,引领党员群众理解、支持、拥护党的决定,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。二是严肃政治纪律,加强监督检查,增强贯彻路线方针政策的自觉性,落实好“两个坚决维护”。三是落实好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,使党员群众始终与上级和单位中心工作同频共振、同心同向,保证正确政治方向。 (二)支持行政领导工作。一方面,发挥党支部的政治核心作用,督促党员干部完成相关行政工作。维护、支持行政负责人职权,主动给行政负责人出主意,想办法,当后盾,协助本单位行政负责人完成任务、改进工作。另一方面,督促党员干部严格遵守国家法律法规,认真履行工作职责,不得侵占国家、集体和群众的利益。维护党章党规,督促党员履行义务,守纪律、讲规矩、作奉献,保持先进性和纯洁性。 (三)决定重要工作事项。一是研究制定党支部(组织生活、学习教育、党员发展等)工作方案,做到支部工作年初有计划、季度有安排、定期有检查、年终有总结。二是研究审议行政、业务方面有关方案、总结、报告。坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,研究决定党支部建设的重要工作,讨论决定、参与研究单位业务工作方面的重要事项。三是充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把服务中心、建设队伍贯穿始终,发挥党组织的协助和监督作用,团结组织群众,努力完成本单位所担负的任务。 (四)考核评价推荐人才。各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。党支部要注重发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。 (五)开展创先争优活动。一是定期开展党内表彰活动,推选星级党支部、优秀共产党员和优秀党务干部。二是负责评定工作人员年度工作等次。广泛开展向先进典型学习活动,尤其注重向身边典型学习,使广大党员学有榜样、赶有目标。 (六)加强单位制度建设。党支部要注重完善工作机制,结合“行业”特点,对现有制度规范进行梳理、修订、补充、完善,推进党员教育管理和行政业务工作制度化、规范化、经常化,推动党的主张和重大决策转化为单位规章制度和行政意志,确保党的路线方针政策和上级决策指示贯彻落实。 四、基层党建常见矛盾问题 近年来,我局各位党支部书记围绕中心抓党建,不断夯实组织基础,党员干部作风面貌持续好转,党组织的凝聚力战斗力进一步增强。但是,对照《党章》《条例》要求,与当前党建工作发展形势相比,还存在着一些差距和问题: (一)党建工作思路不够明晰。有的支部存在“轻党建、重业务”思想,履行“主体责任”和“一岗双责”不到位,支部班子对党建工作研究不深、部署不力,对党建工作形势掌握研究不实,年度党建工作计划不贴合实际,组织生活内容随意,抓党建工作随大流、图形式、不具体。 (二)党建工作常识不够熟悉。有的支部对《X区机关(事业单位)党支部标准化建设工作指引》学习研究不够,不清楚标准化建设的具体内容,有的工作还未开展,对党员发展、组织生活会等工作程序不熟,对主题党日、志愿服务、党建品牌等工作要求理解不深、抓建不力。 (三)党建制度落实不够到位。有的支部组织生活制度执行不到位,程序不规范,每季度x次党员大会和x次党课、每月x次支委会和党小组会的基本标准落实不好,有的推动“学习强国”“廉洁某某随身微教育”力度不大,有的谈心谈话走形式,党务公开不及时。 (四)党建业务发展不够融合。有的支部存在党建与业务两张皮现象,没有将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,党建工作和业务工作目标脱节,服务中心和建设队伍两个核心任务脱节,党建工作的要求和党员实际需求脱节,基层工作实际与上级的要求脱节,党建工作评价与业务工作考核机制脱节。 (五)党建资料管理不够规范。有的支部对党建资料归整不及时,会议召开时没作好记录,存在会后补记录的现象,有的党建资料分类不科学,眉毛胡子一把抓,有的过度留痕,事无巨细,资料多为上级所发文件和往年资料,甚至照抄照搬别人资料,存在形式主义问题。 针对以上存在的问题,望大家引起重视,对号入座,举一反三,建立问题清单,积极采取有力措施,认真加以整改。 五、组织党建活动注意事项 近几年,从上至下,开展了一系列的重大活动,有党的群众路线教育实践活动,“三严三实”专题教育活动,“两学一做”学习教育活动,“三年行动计划”“党支部标准化建设”等等,这些都是中央、省、市围绕重大主题、聚焦重要目标开展的重大活动。对于上级的部署,我们全局上下都坚决落实,结合实际,抓出实效。同时,在基层党建活动中,也会自主开展一些活动,像主题党日活动、志愿服务活动、党员亮身份活动、承诺践诺活动、结对共建活动、谈心谈话活动、民主评议党员活动、慰问困难党员活动等等。这些都是党建工作的重要载体,在组织上要精心设计,严密组织,方能取得实效。要注意以下几个方面。 (一)确定好活动主题。开展党建活动,要明确主题,紧扣“两学一做”内容,结合支部和党员实际,把思想和工作摆进去,让党员每次都有收获。结合上级指示要求、党支部工作实际和党员现实思想,聚焦贯彻上级意图、强化党性思想、教育引导党员、团结动员群众等方面,筹划好活动主题。比如, (二)制定好活动计划。开展党建活动之前,要有明确的计划,并提前通知党员知悉,做到有的放矢。计划内容主要包括:①活动主题;②活动时间;③活动地点;④参与人员;⑤组织方式;⑥相关保障;⑦注意事项等。需要上级确认同意的活动,应在活动开展前请示报告。 (三)组织好活动现场。活动开展之前,应向党员明确相关要求,强调注意事项和政治纪律。要注重党建活动的政治性和庄重感,让党员从中得到锻炼、受到熏陶,不能把活动搞成茶话会甚至游山玩水、观光娱乐。防止发生违规违纪问题,防止发生舆论炒作。 (四)总结好活动成效。活动结束后,要及时总结经验,查找不足,重要情况及时上报。要通过定期开展活动,让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。 六、常用党建材料写作规范 党务工作者,接触最多的是党建材料了,高质量的党建材料,能提升党建工作的质量效果,历来受到重视。像我党历史上,毛主席在某某时期的《矛盾论》《实践论》《建党以来若干问题的决议》,刘少奇的《论共产党员的修养》,邓小平的《建国以来若干历史问题的决议》,都是党建雄文,起到了思想明灯的作用。在我们基层,也要高度重视材料工作,今天,讲一讲x种常用的材料写作规范。 (一)会议记录本。党支部会议记录本,包括《组织生活会议记录本》《党小组会议记录本》。《组织生活会议记录本》主要记录党员大会、支委(扩大)会,记录内容要充分反映党支部召开会议实况,注意记录清晰、规范,每次会议记录包括:标题、时间、地点、参加人员、主持人、记录人、议题和发言内容、决议等,最后由党支部负责人签名确认。 关于党员大会的议题,《条例》作了详细明确:党支部党员大会的职权是:①听取和审查党支部委员会的工作报告;②按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;③讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;④讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;⑤决定其他重要事项。 关于支委(扩大)会议题,除了研究提交党员大会决定的上述x个方面

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