关于某届县委第X轮巡察情况综合汇报.docx

关于某届县委第X轮巡察情况综合汇报 按照县委统一部署，xxx年x月下旬至x月下旬，x个县委巡察组对x个县直单位党组织、xx个村级党组织开展了常规巡察，并同步开展了选人用人、意识形态工作责任制专项检查。巡察期间，共计：个别谈话xx人（次），查阅资料xx份，受理来信来电来访x件（次），约谈x人（次），明察暗访x次。提交巡察报告、个别谈话报告、问题线索报告x份，专题报告x份。发现问题线索x件，涉及x人。县委书记专题会议暨县委巡察工作领导小组会议已听取各组巡察情况汇报，现将有关情况综合汇报如下： 一、基本情况和总体评价 本轮巡察，认真落实xx届县委第x轮巡察动员部署会议精神，在市巡察第x指导督导组精心指导下，坚持政治站位、聚焦职责使命、紧盯政治责任、强化政治监督，在工作流程、方式方法、贯通融合、巡察效果、档案管理等方面取得了很大提升，有力有效推动了巡察工作扎实开展。本轮巡察在市巡察第二指导督导组精心指导下。一是抓规范，促提升。制定了《xx县委巡察制度和模板选编》，在原有xx项制度、模板的基础，新增、完善xx项制度、模板；分批次将巡察档案录入纪委标准化档案管理系统，存放于标准化档案室巡察档案专区；工作流程、方式方法档案管理逐步规范。二是抓贯通，强合力。通过出台相关制度，确定了涉及巡前情况通报、巡中支持配合、巡后整改落实环节的具体流程和操作细节，使贯通融合更加顺畅，形成了监督合力、整改合力。三是抓宣传，提质效。针对村级巡察，在传统宣传方式的基础上，增加了农村大喇叭广播、赶大集发放明白纸、入户讲解等多种形式，收到信访举报线索xx件次，最大限度提高了群众对巡察工作的知晓度和参与度。 通过本轮巡察，xx局党组、xx局党组、xx局党组能够以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，深化机构改革，管党治党责任意识不断增强，全面从严治党形势持续向好，党组“把方向、管大局、保落实”作用得到进一步发挥。xx个村级党组织，能够贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和上级工作要求，发挥政治领导作用，按照民主集中制和“三重一大”事项决策规则要求，推进“三大攻坚战”“乡村振兴”“扫黑除恶”等重点工作，村民不断获得安全感、幸福感。 二、巡察发现的主要问题 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和上级工作要求有差距，履职尽责能动性有待进一步提高 x.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入，落实主责主业领域有关政策方面还有短板。一是学习方式单一，内容不够全面深入；二是学习氛围不够浓厚；三是学习计划不能有效执行，学习效果不佳。如xx局周五集中学习参加人数偏少；xx局学习笔记不规范，不写姓名、日期，理论学习和业务学习混用同一个笔记本；xx局医保基金监管不到位；村级党组织普遍存在学习敷衍问题，学习效果打折扣（由于篇幅限制，各村具体个性问题详见附件）。 x.部分重点工作推进力度不够，履职尽责有待进一步提高。一是xx局创业贷款发放进展较缓慢；城乡居民基本养老保险参保档次普遍较低；灵活就业补贴领取审核不细致；存在冒领养老保险金、违规享受失业保险待遇等问题。二是xx局对审计任务整体规划、统筹安排有待加强；对审计发现的问题整改督查力度不够，没有建立跟踪问效机制。三是xx局打击欺诈骗保的统筹牵总作用发挥不足；业务大厅监督管理制度不够完善，一些环节工作效率较低，群众满意率不高；履行指导督导职责不到位，不能发挥典型案例警示教育作用。四是村级党组织实施乡村振兴战略方面，普遍思路不清，没有长远规划，缺少成规模特色产业；乡村环境整治方面，垃圾桶数量少，垃圾清运不及时，农作物堆放杂乱，不卫生又存在安全隐患；xx镇五个村农村改厕率均未达到县委要求（xx％），清洁取暖工作未按进度完成。 x.党的全面领导作用发挥不充分。xx局党组服务全县经济发展大局意识不够，不能充分发挥医保服务民生、服务发展的重要作用；领导班子分工不合理，副局长xxx承担两项工作量较大的工作；疫情防控精准度不够，医保基金在服务“六稳六保”工作中不能充分发挥作用。 x.对意识形态工作重视程度不够，管控力度还需进一步加强。一是xx局党组意识形态工作方法、形式创新不够，需进一步探索；长效机制有待完善。二是xx局党组对意识形态工作重要性认识不够，部分党员存在认识偏差。 （二）聚焦群众身边腐败和不正之风，作风建设、为民服务成效有待进一步提升 x.工作作风不够扎实，求真务实仍需加强。一是xx局、xx局、xx局党组成员基层调研少，成果落地不实，对中长期目标任务谋划不够。二是xx局业务政策宣传形式不够丰富，面对面解疑答惑工作仍需加强。 x.文风不实，应付交差，不求实效。一是xx局印发的《社会保障基金要情报告制度的通知》正文、附表生搬硬套。二是xx局印发的《纪律作风集中整治活动方案》照搬照抄上级来文，雷同率高。 x.纪律意识、规矩意识有待加强。一是xxxx年xx局两人因酒驾被行政处罚、纪律处分。二是xxxx年xx局值班人员空岗被县委办通报。 x.为民服务、担当尽责存在短板。一是xx局业务大厅便民设施不齐全，为民服务意识有待提高；医保政策信息发布不畅通，信息公开滞后；办公设备老化、服务制度和服务承诺落实不到位，打通为民服务“最后一公里”有差距。二是村级党组织公示栏普遍缺乏管理，公示内容不及时，村民知情权、参与权、监督权等权益未得到有效维护；群众反映的热点难点问题未能有效解决。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 x.党内政治生活不严肃。一是xx局下属单位社保所、就业局党费收缴记录空白，“三会一课”学习内容缩水。二是xx局理论学习室上墙制度有关党建内容未填写；xxxx、xxxx年支部工作手册内容不全；新增党员信息未更新。三是xx局xx名党员未成立党小组，未开展活动；“三会一课”制度走过场，未取得实际效果。四是村级党组织普遍存在组织生活表面化、形式化，党员老龄化严重、结构失衡，对流动党员管理不到位问题。 xx.“三重一大”事项决策机制不够完善。xx局自成立以来，未明确规定本单位“三重一大”议事规则。 xx.专业人才缺乏，管理体制不够顺畅。一是xx局复合型审计人才缺乏，xx局具备临床经验的医务人员缺乏。二是xx局专业人员队伍老化。三是xx局中层干部轮岗交流不够，绝大部分股级干部任现职超过五年。四是xx局监管、经办未分离，存在混岗问题。 xx.党建主体责任履行不到位。xx局党组重业务、轻党建，xx年x月至xx年x月没有专题研究过党建工作，组织活动与业务工作结合不紧密。 xx.履行管党治党主体责任不到位，落实“两个责任”有差距。一是廉政风险防范意识不强，防控不到位：xxxx年xx所二人套取社保基金被开除党籍、开除公职；xx局对重点领域和关键岗位开展廉政谈话少，提醒约谈不够。二是近三年来，xx局、xx局党组未对党风廉政建设工作进行专题研究部署。三是xx局党组成员履行“一岗双责”不到位。四是派驻纪检监察组监督作用未有效发挥。 移交立巡立改问题三项，分别是：xx局业务大厅便民设施配置不全，通过整改配备饮水机x台、一次性纸杯xx只（定期补充）、老花镜x副、急救包x个；xx村只有一个大喇叭，位置偏远，部分群众听不到广播，通过整改在村中心位置增设大喇叭x个；xx镇五个村垃圾桶数量少、清运不及时，通过整改增加垃圾桶xx个，清运周期由x到x天改为一天一次。 三、反映领导干部的问题线索及处置建议 第x轮巡察共收到反映领导干部的问题线索xx件、涉及x人，均是科级以下。 从总体看，本轮巡察发现问题线索有以下几个特点：一是村级党组织主要负责人问题线索比较集中，占比xxx％。二是落实中央惠民政策、服务群众生产生活过程中以权谋私问题比较突出，占比xx％（此类问题xx条）。三是以上问题线索均属于建议参考类，建议按照干部管理权限移交相关纪检监察机关或组织人事部门处理。 四、意见建议及下步工作打算 一是及时做好向被巡察党组织的反馈工作，反馈意见同时抄送县纪委监委、县委组织部门，做好巡察整改工作日常监督。 二是认真整理本轮巡察各项资料，及时向市委巡察办报备。 三是做好专项巡察整改情况的汇报、反馈，高质量完成专项巡察上下联动任务。 四是积极筹划第x轮巡察工作，将村级党组织换届选举工作列入巡察工作重点，确保高质高效完成巡察全覆盖任务。 五是谋划xx年巡察整改“回头看”工作，对一至x轮巡察整改工作进行专项检查，巩固整改成效，对虚假整改、数字整改、应付整改党组织、责任人严肃追责问责。