在全市城市管理系统半年工作会上的讲话.docx

在全市城市管理系统半年工作会上的讲话 （xxxx年x月xx日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市城管系统半年工作会，目的很明确，就是对标市委、市政府和省住建厅年初下达的目标任务，查进度，找问题，抓推进，进一步动员全系统上下，认清形势，铆足干劲，合力攻坚，再掀高潮，切实把下半年的各项工作做实、做细，确保全年任务圆满完成。下面，根据局党组研究的意见，我讲四点意见： 一、充分肯定上半年工作成绩 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，面对突如其来的新冠疫情，全市城管系统干部职工坚持疫情防控与城市管理工作“两手抓、两不误”，瞄准我市高质量建设大城市的发展定位,积极推进“双创双建”，深入开展“城市管理提升年”“执法服务水平提升年”“五大工程”“六大行动”“行走一线”等活动，系统上下集中精力,抓住重点,强力突破,城管工作保持了良好的发展态势，为实现全年目标奠定了坚实基础。 （一）党的建设取得新成绩。一是助推全域党建，引领城市基层治理。以宛城区陈棚社区为试点，大力开展“城管进社区，服务心连心”主题活动，推进街道社区党建和城管部门党建互联互动，成立社区城管服务站，派驻城管队员，参与社区共建共管，解决群众关心的突出问题。二是夯实基层组织基础。督导市城管执法支队、市高铁片区管理服务中心、市三盈市政公司建立健全党组织，选优配强干部队伍。坚持开展基层党支部大观摩大比武、“三亮三评”“五比一争”等活动，推动基层党建全面提升。三是践行群众路线。围绕群众关注的热点、难点，开展“行走一线”活动，全系统各级领导干部发挥示范带动作用，深入基层，行走一线，现场发现问题，解决问题，破解城市管理顽疾。四是树立典型，示范引领。大力开展群众性精神文明创建，市城管局、市政处、市环卫处、市园林局、市城管执法支队荣获省级文明单位称号，唐河县成功创建国家园林县城，新野县城市管理局被表彰为xxxx年度某某省垃圾治理工作先进集体，市政处荣获“某某省五一劳动奖状”，市数字化城管中心荣获“某某省建设劳动奖状”，市数字化信息受理派遣服务班荣获“某某省五一巾帼标兵岗”，通过培育、树立先进典型，展示了城管系统的精神风采。 （二）疫情防控体现新担当。疫情发生以来, 全市城管系统坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，按照中央、省、市决策部署，抓紧抓实疫情防控。一是主动担当，抗疫情。各级城管部门第一时间成立疫情防控领导小组，第一时间研究部署，第一时间贯彻落实，确保上级决策部署在城管系统不折不扣落到实处。坚持党建引领，大力开展“举党旗战一线、亮党徽当先锋”活动，局机关党委被市委组织部表彰为全市疫情防控先进基层党组织。开展“守望相助献爱心，共克时艰战疫情”主题捐款活动，全市城管系统募集捐款xx余万元。联系建设银行，为全市xxxx名一线环卫工免费办理了防疫保险。二是精准施策，战疫情。全市x万余名环卫职工、xxxx余名执法队员始终奋斗在城市防疫一线，第一时间封闭广场、公园、游园、动物园等人员密集场所，多次对城市公共区域进行“无死角、无盲区、全覆盖”地毯式消毒作业，道路清扫保洁、垃圾转运、生活垃圾处理等作业环节，实行行业最高标准，保障了城市有序运行；三是多措并举，保民生。全市各级城管部门按照分区分级精准防控的要求，积极推动重点项目和生产经营企业有序复工复产，全市水气暖等民生行业在疫情期间实现了安全稳定运行，未发生安全事故。实施水气暖欠费不停供政策，助力中小微企业平稳发展。镇平县、内乡县出台举措，助力发展地摊经济。 （三）污染攻坚取得新进展。一是餐饮油烟污染治理成效显著。邓州市、方城县、桐柏县、镇平县餐饮油烟在线监控平台建成投运。市城管局、市生态环境局联合组织开展了餐饮油烟污染治理专项巡查，下达整改通知书xxxx份，约谈餐饮单位xxx家，全市油烟净化设施安装率达到xx.x%。二是道路扬尘治理抓实抓细。各县（市、区）开展“路见本色”行动，对城市主次干道实施高标准保洁。中心城区积极筹措资金，更换新型渣土车xxx台，建筑垃圾资源化利用率达到xx%以上。桐柏县、内乡县、南召县、新野县加强渣土车运输管理，开展了对渣土违规运输行为的集中整治。三是黑臭水体整治深入推进。新野县军民渠整治基本完成，唐河县八龙河已完成总工程量的xx%。上半年，市城管局组织对全市建成区进行了全面排查，新增疑似黑臭水体xx处，目前xx处已整治完成。 （四）执法水平得到新提升。一是违建拆除强势推进。上半年，对锦江公寓违建房屋、亚龙筑机违建别墅、高新区许庄违建别墅等一批群众反映强烈，社会影响恶劣的违法建设进行了强制拆除，中心城区拆除违法建筑x.x万平方米，罚款x.xx亿元。邓州市、唐河县、新野县、淅川县大力开展违法建设集中整治，严厉打击了辖区违法建设行为。二是市容市貌管理规范有效。各级城管部门深入开展“执法服务水平提升年”活动，落实xxx工作法，注重文明执法，市容秩序进一步规范，各类违规现象得到了有效控制。中心城区持续开展户外广告治理，累计拆除违法户外广告xxx处，整治规范门头牌匾xxx处，进一步净化了市容面貌。三是智慧停车场建设步伐加快。中心城区新建智能化停车场xx个，并全部纳入智能化停车管理大数据平台。西峡县、新野县大力实施停车场智慧化改造，着力提升停车服务水平。 （五）重点项目取得新突破。市生活垃圾焚烧发电项目稳步推进，主厂房结构施工完成xx%以上。生活垃圾分类有序推进，在中心城区龙达新天地、宇信凯旋公馆等xx个居民小区全面启动垃圾分类，至目前，试点小区共设置四类垃圾桶xxxx个、智能收集设施xx台，试点居民达到x.x万户。南召县餐厨垃圾处理项目已开工建设，预计年底建成投运。镇平县、西峡县餐厨垃圾处理项目已完成立项，进入招投标阶段。 （六）城市绿化营造新亮点。一是拆墙透绿初见成效。工作启动以来，市城管局率先行动，主动拆除了人民公园、解放广场、湿地公园的硬质围栏，打响了中心城区拆墙透绿工作的第一枪；四区城管部门自我加压，全力推进，一条路一条路打造，一个点一个点造景，至目前，已拆除违建xx处，拆除围墙围挡xxx处，新增绿地面积xx.xx万平方米，完成的xxx个拆墙透绿点为整个城市增添了不少颜值。二是小游园建设顺利推进。在各区、办事处、周边乡镇的共同努力下，相继建成孔明路与明山路口游园、光彩游园、达士营游园、清风林游园等小游园xx个，增加了市民家门口的绿色福利。三是月季特色景观显著提升。各县（市、区）因地制宜，千方百计增加月季元素，推动月季“三个一”工程建设，西峡县、淅川县、内乡县、方城县积极培育打造亮点，为我市开展的“花开某某、云赏月季”活动做出了积极贡献。 （七）民生工作取得新实效。一是城市双修扎实开展。上半年，完成了人民路万和医院等x处排水管道改造、某某路铁路桥等x座桥梁除险加固，“城市病”得到有效治理。各县（市、区）积极开展城市家具美化专项行动，实现了“一箱一桶皆靓丽”，提升了市容景观水平。二是公用事业运行安全稳定。上半年，全市燃气、供水、供热、污水等公用设施运行正常。中心城区开展了城市综合体燃气泄漏应急抢险演练和污水管网、供水管网地下有限空间作业应急演练，取得了良好成效。三是退役军人安置稳定有序。上半年，市城管局三盈市政公司新接收xxx名转岗退役军人，公司承建的南水北调五座桥梁修复、廉政文化园、淅川县南水北调学院绿化提升等项目进展顺利，得到了业主的一致好评。 （八）改革创新释放新活力。一是城市执法体制改革深入推进。全市xx个县市区中，xx个已经完成城市执法体制改革任务，管理职能和执法职能与市级基本一致。二是城市管理机制不断完善。进一步做实市城市管理委员会办公室，组建两个工作组和四个督查组，落实周巡查、月通报制度，发挥牵头作用，推进任务落实。上半年，对四区和市直部门发送督办通知xx期，推动了xx项重大问题的整改落实。三是数字城管精准发力。上半年，全市数字化城管系统立案xx.x万件，结案xx.x万件，结案率xx.xx%。某某市数字化城管实践案例被《全国数字化城市管理案例汇编》选录编入。今年x月，桐柏县、唐河县、淅川县数字化城管系统顺利通过省住建厅预验收，在全省，我市率先全面完成县级数字化城管平台建设。 与此同时，局机关的政策法规、行政审批、人事、工会、机要、档案、信息、综合治理、信访稳定、扫黑除恶、扫黄打非等工作也都取得了新成绩，为整个城管工作的健康稳定发展提供了保障。 半年总结下来，有以下几个特点：一是理出了一个好思路。今年，市城管局立足某某高质量建设大城市的战略定位，坚持以人民为中心，摈弃重建设轻管理、重“面子”轻“里子”的观念，坚定不移地贯彻“绣花”理念，走城市精细化管理发展道路，做实城管办，建立健全工作机制，先后制定了环境卫生、市政管理、公用事业、园林绿化、河道管理等“五大工程”“六大行动”精细化管理的实施方案和考评细则，明确了我们城市管理工作今后一段时期总的思路和工作目标。二是开创了一个好局面。我们在户外广告治理、餐饮油烟治理、违法建设整治、内河水系建设、道路停车治理等工作上下足绣花功夫，城市管理更加规范，市容市貌明显提升，为创建全国文明城市打下了坚实的基础，开创了一个好的局面。三是探索了一些好机制。我们努力在改革中创新，在创新中前进，制定了《明确城市综合执法职责完善协作机制》《城市综合执法巡查办法》，理顺了市区两级城市管理体制，理清了城市管理职责边界，规范了全市城市综合执法机构执法巡查活动。四是打造了一批新亮点。通过大力实施拆墙透绿，把“关”在墙内的绿色“放”了出来，还绿于民，展现在广大市民眼前，打造出“个个是亮点，处处是景观”的城市新形象，得到了上级领导和市民群众的积极评价。 总之，今年以来，全系统的各项工作，在市委、市政府的坚强领导下，取得了有目共睹的成绩，各级领导充分肯定，市民群众普遍好评。这些成绩的取得，得益于系统上下的转变作风、振奋精神、紧密配合、攻坚克难，得益于在座各位的勇于担当、主动作为、顾全大局、乐于奉献。在此，我代表市城管局党组向辛勤工作在城管战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！ 二、认清形势，审时度势，进一步增强干好城市管理工作的信心和决心 当前，全面建成小康社会和“十三五”规划收官已经进入全面攻坚阶段，我市“创文”工作也进入了决战决胜阶段，在疫情防控常态化条件下，做好下半年的城市管理工作，面临着严峻的形势和巨大的挑战，我们必须有一个清醒的认识。 一是从疫情的影响上来看，疫情的爆发，让我们失去了很多时间，部分工作的推进，没有实现“时间过半、任务过半”，完成年度既定目标，时间紧迫。同时，疫情造成的复产复业难度增大，“地摊经济”热给城市秩序和环境状况带来巨大冲击。面对压力和挑战，我们必须牢记习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的指示，着力贯彻落实省委十届十一次全会和x月xx日市委六届十一次全会精神，结合城管系统的任务要求，统筹做好“六稳”“六保”工作，为推进疫情防控和经济社会发展贡献城管力量。 二是从“创文”的形势来看，今年是全国文明城市评审表彰年，分值将占总成绩的xx%。创文成功与否，关键在今年。我们城管系统承担着xx%以上的创建任务，可以说，我们的工作做得好不好，直接关系着“创文”工作大局。在x月xx日“创文”工作会上，市领导指出的问题，相当一部分涉及我们的市容环境管理。我们必须引起高度重视，树立问题导向和有解思维，在下半年的工作中认真予以整改解决。 三是从重点工作的推进上来看，进度不容乐观。譬如：在事关污染防治攻坚的餐饮油烟污染治理上，x月份，市污染防治攻坚办对各县市区餐饮油烟污染整治情况进行了通报， xx家问题突出的餐饮单位被通报曝光；在城市执法体制改革上，西峡县、镇平县的改革工作相对滞后。按照市政府要求，x月x日，我们对这两个县的政府负责人进行了约谈；在拆墙透绿上，工作进展还不均衡，示范亮点不足；在生活垃圾分类上，对标省厅的要求，目前我们还存在很大的差距；在环卫市场化上，工作尚未进入实质化运行阶段；在户外广告拆除上，进度严重滞后，完成时间一拖再拖。这些重点工作，是市委、市政府明确的目标任务，霍市长多次批示，黄市长多次督导，x月xx