精心打造守护群众健康的“民...抓好建设血透中心建议的落实_许艳艳.pdf

412023.02 RENMIN ZHISHENG（接上页）动民生实事项目办出实效、惠及民生。为确保把每一件民生实事都办到实处，区人大常委会健全监督机制，制定关于顺德区2022年民生实事项目监督工作的实施方案，组成4个“民生实事项目监督组”，积极开展“一季一督查”“半年一视察”“一年一测评”的全流程监督工作。2022年4月，区人大常委会班子成员分别带队走访各个职能部门，深入调研区2022年部分民生实事项目推进情况，就如何加快实施各项民生事项积极建言献策。4个人大监督组也分别与各个职能部门加强沟通，听取部门工作计划，共商共议，为办好民生实事项目聚力聚智、寻找良策。2022年7月，顺德区第十七届人大常委会第八次会议听取和审议顺德区2022年度民生实事项目年中推进情况报告，督促区政府对进度滞后的事项实行跟踪督导，确保民生实事按期推进。顺德区人大常委会寓支持于监督之中，各个监督组通过实地走访与座谈交流等方式，加强进度跟踪，推动问题整改，实现质效提升。首先是抓进度促完成。人大代表在调研中密切关注各项民生实事项目在年中、年底的资金支出进度，持续跟踪监督资金使用效率，促使各项目年底前基本完成建设的目标任务。其次是抓问题促完善。对于办理“小学生优质午休工程”出现的问题，人大代表积极与相关责任部门深入沟通，提出意见建议，科学高效民生实事项目加快实施。最后是抓质量促成效。区人大常委会先后通过组织人大代表开展专题视察、明察暗访，加强对项目硬件建设、管理水平的监督，确保工程质量让群众放心满意。在贯穿全年的全流程监督中，既汇聚了各方合力，也让项目办理更高质量、更顺民意。今年1月，区人大常委会组织人大代表对十件民生实事项目落实完成情况进行满意度测评。其中，“小学生优质午休工程”获得了比较满意以上比例99.76%的高分评价。（作者单位：佛山市顺德区人大常委会）“太好了！终于不用大老远跑去城区的医院透析了。”“厉害了！我们石碁终于有自己的透析中心了。”番禺区石碁镇内的血液透析患者纷纷竖起了大拇指。从“一床难求”“一号难排”到“石碁镇辖区建有自己的透析中心”，广州市番禺区石碁镇人大坚持为群众代言、使群众受益、让群众满意，广泛听取群众意见和心声，通过选准办实民生实事“新建血液透析中心项目”，探索出了“群众提、代表定、政府办、人大督”的全过程、全链条闭环机制，更好保障人民生命安全和身体健康。镇人大、人大代表齐心协力为民代言办实事，得到了群众实实在在的点赞、认可。倾听民声 寻找民心所系焦点“石碁镇是一个大镇，但辖内缺乏血液透析的医疗设施，患者需要到市、区医院排期进行治疗，路程远、费用高、等候时间长，增加了患者及其家庭不少负担，一床难求呀。”2021年9月的一天，石碁镇正举行一场卫生线选区的镇人大代表候选人与选民见面会，多位选民向石碁镇人大主席梁伟宁、石碁医院院长罗利民提到这一民生痛点，引起了在场人大代表们的重点关注。两天后，石碁镇人大代表第四联络站开展接访活动时，代表们进一步了解到石碁镇及周边镇街需要血液透析治疗的患者约400人，每个患者每周需血透治疗2至3次，每次需4小时，每周治疗约600至900人次，透析医疗需求大。代表们继续围绕血液透析中心需求情况开展深入细致的调研，广泛听取医务人员、患者及其家属意见，摸清情况，谋求对策，形成了关于在石碁医院新建血透中心的建议提交石碁镇第二十届人民代表大会第一次会议。镇人大主席团经综合研究决定，将该建议确定为重点督办建议，以有效解决群众就医难“最后一公里”，并得到镇党委、政府的高度重视。2021年11月，石碁镇启动2022年度的民生实事项目“海选”，筹建民生实事建议项目库。“新建血液透析中心项精心打造守护群众健康的“民心工程”广州市番禺区石碁镇人大抓好建设血透中心建议的落实 /图 许艳艳本栏责编_李 军特别关注422023.02 RENMIN ZHISHENG目”被列入了民生实事优选项。按照民生实事“三上两下”的程序，该项目被纳入镇2022年度民生实事项目，并在镇人代会上全票通过。同时，全体镇人大代表依法表决通过2022年预算草案中，划拨给建设镇“新建血液透析中心项目”配套资金经费预算达135万，首先在财政资金上优先保障血液透析中心建设。多方联动 实施全过程监督为了使“新建血液透析中心项目”顺利启动、推进、验收，石碁镇人大运用“三问一评议”（事前问计划、事中问进度、事后问结果和满意度评议）全方位、全链条的监督闭环机制，让人大监督更刚性、更精准、更立体，把“以人民为中心”的理念贯穿监督全过程。为督促项目尽快启动，按照“一事一组”原则，石碁镇人大代表财政经济小组、城乡资源环境小组、文教卫体小组有重点、有分工地分头督办镇财政办、规划建设办、消防队，全方位、多渠道、全过程跟进各部门办理情况，多方联动，共同协调，细化工作任务，依法履职尽责，督促各部门开辟“绿色通道”助推民生实事项目跑出了“加速度”。由于石碁医院覆盖范围跨石碁镇、大龙街，石碁镇人大联合镇政府，率队主动与大龙街多次沟通协调，克服由于疫情带来的镇街财政资金短缺等困难，最终统一思想认识、达成共识，有力发挥了人大在跨区域联动协同的作用。同时，镇人大积极主动向区卫生健康部门反映，得到了区卫生健康局在项目立项和财政资金上大力支持，共争取到区财政经费765万。为增强督办实效，2022年7月，借全省“更好发挥人大代表作用”主题活动月的东风，镇人大组织人大代表以现场“听”、当面“问”、实地“看”等形式，对“新建血液透析中心”项目开展“事中问进度”，了解到医院水压低的问题，及时转镇政府办理。镇政府相关部门第一时间约供水公司开展专题调研，并通过对供水管网进行改造，成功解决影响透析设备运行的关键难题。持续监督 落实民生暖民心2022年8月，石碁医院总面积600平方米血液透析中心建成并投入运营，比原计划提前了近4个月，共投入区、镇两级财政经费900万元，拥有国内一流的先进血液透析机20台，血液透析滤过机5台，每天可服务血液透析患者50-75名，将满足辖区内血透患者血透医疗资源需求，解决群众跑远路、排队久等看病难问题，在保障重点人群医疗救治能力上争取到更多主动。下一步，镇人大还将根据监督工作计划，开展“事后问结果”和“满意度评议”，并加强宣传，持续跟踪项目成效，并由监督硬件建设逐步转向监督服务管理，把“民声”落实到“民生”，实现民声与民生“声生”共振，把“民生工程”成功打造成“民心工程”，切实把实事办好、把好事办实。（作者单位：广州市番禺区人大常委会）区、镇人大代表在番禺区石碁第四联络站接访2022年8月31日，石碁镇2022年民生实事项目之一的“番禺区第八人民医院血液净化中心”项目正式完工，举行揭牌仪式特别关注本栏责编_李 军