竞赛推动下的乡村规划教学改...乡村规划方案竞赛回顾及展望_栾峰.pdf

111栾 峰 殷清眉 孙逸洲 高邦妍【作者简介】栾 峰(1972-)，男，博士，同济大学建筑与城市规划学院教授，博士生导师，上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心常务副主任，中国城市规划学会理事，学会乡村规划与建设学术委员会秘书长。殷清眉(1992-)，女，同济大学建筑与城市规划学院博士研究生。孙逸洲(1988-)，女，上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心研究员，中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会副秘书长。高邦妍(1998-)，女，同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生。【文章编号】1002-1329(2023)02-0111-08【收稿日期】2022-04-21【中图分类号】TU982.29;G642【文献标识码】A【doi】10.11819/cpr20221620a竞赛推动下的乡村规划教学改革探索栾 峰 殷清眉 孙逸洲 高邦妍竞赛推动下的乡村规划教学改革探索*COMPETITION-DRIVEN RURAL PLANNING TEACHING REFORM:REVIEW AND PROSPECT OF NATIONAL RURAL PLANNING COMPETITION OF COLLEGE STUDENTSLUAN Feng;YIN Qingmei;SUN Yizhou;GAO Bangyan*国家重点研发计划课题(2019YFD1100802)。全国高等院校大学生乡村规划方案竞赛回顾及展望【摘要】党的十九大提出实施乡村振兴战略，为中国乡村发展开启了新时代，也对乡村规划事业发展和人才培养提出了更高要求。为了积极响应时代呼唤，尽快推进乡村规划教育事业发展，中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会面向全国发起了“高等院校大学生乡村规划方案竞赛活动”。本文首先简要回顾竞赛的组织方式和发展历程，其次深入探究其在推动乡村规划教学发展上以及推动高校师生践行乡村振兴战略实施上的重要意义。研究结果表明，该竞赛在推动规划教学发展、引导教学对象内容与定位及规划方法、以及推动多元力量共助与反哺乡村发展的教学方式等方面为乡村规划教学作出了积极贡献。【关键词】乡村规划教学；教学改革；全国高等院校大学生乡村规划方案竞赛ABSTRACT:The implementation of the rural revitalization strategy was proposed at the 19th National Congress of the Communist Party of China,which opened a new era for Chinas rural development and put forward higher requirements for the development of rural planning and personnel training.In order to actively respond to the call of the times and promote the development of rural planning education as soon as possible,the Rural Planning and Construction Academic Committee of Urban Planning Society of China launched the National Rural Planning Competition of College Students.This paper first briefly reviews the organization and development process of the Competition,and then deeply explores its significance in promoting the development of rural planning teaching and encouraging college teachers and students to practice rural revitalization strategy.The research results show that the Competition has made positive contributions to rural planning teaching in many aspects,including promoting the development of planning teaching,guiding the content and positioning of teaching objects and planning methods,and promoting the teaching methods of multiple forces to jointly help and feed back rural development.KEYWORDS:rural planning teaching;teaching reform;National Rural Planning Competition of College Students在2011年新一轮学科调整后，乡村规划成为城乡规划专业的重要领域。2017年党的十九大提出实施乡村振兴战略，为中国乡村发展开启了新时代，也对乡村规划事业发展和人才培养提出了更高要求。2017年中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会(以下简称规划学会乡村委)基于对全国50所高校的调查发现，尽管学科调整已五六年，拥有城乡规划专业的高校开设乡村规划类专门课程的仍仅有半数左右，且大多限于传统的课程授课方式，走出校园的实践类教学安排明显较少1。这样的状况显然无法满足乡村振兴战略对于规划人才的培养需要。为此，规划学会乡村委在此前经验基础上，面向全国发起了“高【速览】微信扫描下方二维码查看P l a n n i n g E d u c a t i o n规划教育112城市规划 CITY PLANNING REVIEW2023年 第47卷 第2期 VOL.47 NO.2 FEB.2023等院校大学生乡村规划方案竞赛活动”(以下简称大学生竞赛)，至今已经连续举办5届，累计吸引2万余师生参与，参与高校达247所。作为竞赛规划设计对象的村庄达912个，遍及全国除港澳台的所有31个省级行政区的217个地级市及自治州，共589个区县。作为重要探索，大学生竞赛也开创了学会助力乡村规划教育事业发展的新模式2。回顾并总结其经验，对完善这一赛事，以及深入思考如何依托学术平台推动人才培养乃至学术发展，都具有重要意义。1 大学生竞赛的组织及发展历程大学生竞赛最初由规划学会乡村委联合小城镇规划学术委员会共同于2017年发起。2018年起由规划学会乡村委作为主办方。经过2017-2018两年探索，2019年起大学生竞赛开辟了3个竞赛单元和指定、自选两类基地，均要求以真实村庄为对象(表1)。指定基地通常由承办高校、地方政府、村庄及支持企业共同申请，经组委会遴选后确定。为确保品质，每年指定基地的数量控制在34个左右。指定基地的参赛团队经公开报名后由承办方和主办方共同协商遴选确定并公告，每个基地的入围团队控制在30个以内。自选基地要求各参赛团队根据自身情况自选村庄，自行开展调研并完成竞赛成果。3类竞赛单元同时适用于指定基地和自选基地。最早推出的村庄规划方案单元，要求以行政村为对象，在调查研究的基础上策划并编制完成村庄规划方案；村庄调研报告单元，经历了从初期侧重策划到后来聚焦乡村问题研究的转变，鼓励参赛团队针对问题和成因提出解决策略；乡村设计方案单元，经历了从最初结合厕所革命要求设计乡村厕所到逐渐增加了村宅厨房和其他公共建筑设计方案的演化过程，经由具体的方案设计来解决调研中发现的乡村问题是其核心要求。赛制上，大学生竞赛评审基本稳定为初赛和决赛两个阶段。初赛由主办方和各指定基地承办方共同组织成果评审并由规划学会乡村委颁发证书，初赛位居前列的获奖成果将再次提交至主办方组织的决赛评审，并为获奖者颁发规划学会制作的证书。2 有序的组织方式，为促进乡村规划教学发展发挥了积极作用2.1 紧密结合教学过程和师生共同组队的组织方式，激励高校对教学活动的积极支持其一，在时间安排上，主要节点安排尽可能与学期教学紧密结合，为此将指定基地的调研及学术活动放于暑期便于结合各校实习安排，成果制作则放于秋季以便与大多数高校的乡村规划教学安排对接，这样的安排为动员更多高校及师生参与提供了重要保障。其二，在报名上积极采取措施促进参与高校重视乡村规划教学。首先，精准限定在校师生组队，且必须由在校教师带队；其次，限定参赛团队学生不超过6位、指导教师不超过3位，相比大多高校设计教学不高于110的师生比明显较高，客观上对提高教学质量发挥了积极的引导作用；再次，报名表格必须加盖院系公章，对高校加强参赛组织并配置更好资源也发挥了促进作用。2.2 权威、开放、公平的竞赛秩序和适度倾斜扶持，激励了教学相长的积极性其一，规划学会组织并颁发证书为竞赛的权威性和公平性提供了重要保障。总获奖率及决赛等级奖项获奖率近年来基本控制在40%和10%左右(表2)，部分年份为了保障质量甚至出现奖项空缺现象，这些措施都明显提升了竞赛含金量，赢得了口碑和信任。部分高校还利用与境外高校合作教学的机会联合组队参赛，明显扩大了竞赛影响力，至今参与的境外高校已达5所，涉及4个国家。其二，主办方采取多方面举措，在兼顾承办单位诉求的基础上重点强化了评审的公平性和权威性。一是成立由规划学会乡村委委员组成的相对固定的评审团，保障了评审导向的稳定性；二是坚持每次评审根据实际情况抽取专家并尽可能做到利益相关专家回避。在此基础上少量吸收部分承办方所在地的专业机构与政府部门人员参与评审，兼顾了地方性视野。其三，尽管指定基地报名踊跃且承办单位通常倾向于邀请名校参与，主办方仍特别强调对偏远地方和新办专业高校的支持，并明确在参赛名额上给予保障。加之由承办方提供部分差旅资助和调研支持，这些都在很大程度上激励了偏远地方高校和新办专业高校团队积极报名，由此也使竞赛单元成果内容2017-2021年参赛作品数量(个)占比(%)村庄规划方案现状基础调研报告(50006000字)123967规划设计村域规划、节点设计村庄调研报告现状基础调研报告(50006000字)40822策划调研报告(80009000字)乡村设计方案现状基础调研报告(50006000字)20611设计方案表1 不同竞赛单元成果要求及参与情况Tab.1 Result requirements of different competition units and respective participation status113得全国各省级行政区皆有高校团队参与竞赛，对各地就近培养投身于乡村振兴战略的规划专业人才具有重大意义(表3)。至今，获奖团队涉及128个院校，占全部参赛院校总量的半数以上，传统著名高校(老八校)获奖仅占比三成，充分展现了竞争激烈且获奖面分散，鼓励了更多高校积极参与。2.3 搭建平台汇聚多元力量，共同助推全国乡村规划教学交流及发展其一，开展多种方式的教学或教育研讨会，推动高校教学交流的同时，积极呼吁各界共同参与乡村规划建设人才培养。2017年结合首届大学生竞赛，主办方联合国务院学位委员会城乡规划学科评议组、住房城乡建设部全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会和全国高等教育城乡规划专业评估委员会等权威机构，于上海召开了全国首次乡村规划教育论坛并公开发布了共同推进乡村规划建设人才培养行动倡议，提出了创新培养方式的主张。此后，主办方结合竞赛多次组织公开或内部教学研讨，推动了更多高校在教学内容及组织方式上逐渐达成共识。其二，邀请具有丰富教学经验的专家担任评审组