建筑业高质量发展综合评价研究——以华东六省为例_吕洪途.pdf

总第298期第33卷2023年第1期工程经济作者简介吕洪途：山东建筑大学管理工程学院，硕士研究生，研究方向：工程项目管理。建筑业高质量发展综合评价研究以华东六省为例吕洪途摘要：建筑业作为我国经济的支柱产业，近年来出现了增速放缓、增长质量不高的情况。须加紧对现有的资源密集型和劳动密集型生产方式的转变，实现高质量发展。文章对建筑业高质量发展内涵进行界定，构建了建筑业高质量发展内涵模型并建立了建筑业高质量发展评价指标体系，利用层次分析法和熵权法对体系中各指标权重进行计算，并对华东六省建筑业高质量发展进行一级指标评分及综合水平评分，根据评分情况将华东六省建筑业发展水平划分为四个等级，针对每个等级省份特征给出相对应的发展建议，并对我国建筑业高质量发展的实施方向进行了展望。研究将有助于各省份根据自身情况针对性制定建筑业高质量发展策略，提升我国建筑业高质量发展整体水平。关键词：建筑业；高质量发展；熵权法；华东六省；层次分析法一、引言建筑业作为国民经济的支柱产业，近年来其发展受到国内国际经济形势等因素的制约。以新发展理念为行动准则坚持高质量发展，提升建筑业高质量发展水平是我国建筑业发展的必由之路。华东六省包括山东省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省。山东省、江苏省以及浙江省工业门类齐全，经济实力常年位居国家前列。安徽省、福建省和江西省借助东部区位优势近年来经济发展迅速，大有后来居上之势，对华东六省建筑业高质量发展水平建立评价体系并进行综合评价研究，将对国内其他省份建筑业高质量发展研究提供参考价值。二、建筑业高质量发展的内涵界定（一）高质量发展的内涵2017年党的十九大首次提出“高质量发展”的新表述，国内外学者对高质量发展内涵进行了深入研究。张军扩（2019）提出高质量发展的本质内涵，是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展1。李金昌（2019）提出以“满足人民日益增长的美好生活需要”为根本目的、以“五大发展理念”为根本理念、以“高质量”为根本要求、以“创新”为根本动力，不断提升综合效率、以“持续”为根本路径，不断优化各种关系2。任保平（2018）提出高质量发展是经济发展的有效性、充分性、协调性、创新性、持续性、分享性和稳定性的综合，是生产要素投入低、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的质量型发展水平3。结合既有研究成果，笔者认为高质量发展的内涵是以创新-54建筑业高质量发展综合评价研究发展作为第一动力、以绿色发展作为实施准则、以对外开放作为必由之路、以成果共享作为最终目标的发展，并能可视化地体现在企业及行业规模的稳定增长、企业产品质量的稳定提升、工作流程中资源消耗的稳定减少上。（二）建筑业高质量发展的内涵作为国民经济支柱产业的建筑业，学者们对建筑业高质量发展的内涵进行了研究，但目前尚未对其形成准确统一的定义。Yan Wang和Xi Wu（2022）提出建筑业高质量发展微观上要实现高质量和低污染的建筑项目。中观上要结合区域内产业特征，实现区域内协调发展并促进建筑业结构升级。从宏观角度看，要处理建筑业市场与政府的关系，制定适应区域建筑业发展的相关措施，完善建筑业市场体系，实现供需等建筑市场信息的对称性，促进建筑企业之间的成果共享，实现建筑业稳定、有序、可持续发展。管丹丹（2021）提出建筑业发展过程中，依靠新技术、新资源，推动行业转型升级，逐步实现高质量、全面发展，同时满足社会经济发展和环境可持续发展的需要。“满足需要”在新发展理念下，可理解为满足五大发展需要，即创新、协调、绿色、开放、共享4。孙继德（2019）将建筑业发展质量定义为：建筑业发展满足使用者需要并满足经济、社会持续发展及环境可持续发展的需要的能力或程度。根据既有研究所阐述的建筑业高质量发展内涵，笔者将建筑业高质量发展内涵概括为以成果共享、对外开放、绿色发展、协调发展四大理念为保证，以创新为第一动力并以产品质量和流程质量、规模增长和经济效益提升为表现形式。构建建筑业高质量发展内涵模型如图1所示：图1建筑业高质量发展内涵模型-55Study on Comprehensive Evaluation of High-quality Development of Construction Industry三、建筑业高质量发展评价指标体系的构建（一）建筑业高质量发展评价指标一级指标的选取本文采用频度调查法对既有研究成果内学者们所构建的建筑业高质量发展评价体系中各指标出现频次进行统计，结果如表1所示：表1建筑业高质量发展指标评价体系指标频次情况文献/指标675891011121314154161718频次规模增长11发展效益11绿色发展13创新发展16协调发展9对外开放9企业质量4产品质量3增长稳定性3共享发展9发展潜力2政府管理1市场规范化1结构秩序1由表1中数据可以看出，指标频次集中在9次以上和4次以下。进一步对频次较高的指标进行分析发现，规模增长、发展效益、绿色发展、创新发展、协调发展、对外开放、共享发展七个维度频数均为9次以上且上述七个维度与前文构建的建筑业高质量发展内涵模型相一致。基于此，本文选取上述七个维度作为建筑业高质量发展评价一级指标。（二）建筑业高质量发展评价指标二级指标的选取1.评价二级指标框架的初步建立根据已选取的建筑业高质量发展评价七大维度并结合建筑业高质量发展内涵，依照目的性、系统性、科学性、可操作性、简明性的指标选取原则对关于经济高质量发展、建筑业发展水平、建筑企业发展-56建筑业高质量发展综合评价研究评价以及建筑业高质量发展既有文献等与本文密切相关的文献资料共20篇进行梳理，提炼出建筑业高质量发展评价的二级指标，形成了评价指标体系初步框架如图2所示：图2建筑业高质量发展评价指标体系初步框架图2.评价二级指标的筛选与确定根据专家意见并综合考虑数据搜集情况，对图2中评价指标进行筛选，共删除指标3个、更改指标1个、增加指标1个，变动明细如表2所示：表2二级指标变动明细变动类型删除指标删除指标删除指标更改指标增加指标变动明细删除绿色发展B中“新建装配式建筑占比”指标删除绿色发展B中“水泥消耗量”删除协调发展C中“建设外向度”将绿色发展B中“固体垃圾产生量”变更为“工业固体垃圾利用率”在绿色发展B中增加指标“工业废水排放量”变动原因“新建装配式建筑占比”与“新建绿色建筑占比”反映情况类似，且“新建绿色建筑占比”指标更具有绿色发展B的代表性官方数据缺失，难以获得准确数据。且现阶段建筑业材料类型丰富，水泥消耗量并不具有代表性。官方数据缺失，指标难以量化“工业固体垃圾利用率”更能从效率上体现本区域对污染的治理能力以“工业废水排放量”和“工业垃圾利用率”两个指标从固体垃圾和废水两个方面对本区域处理两类废物的能力进行衡量-57Study on Comprehensive Evaluation of High-quality Development of Construction Industry对二级指标进行变动后，最终确定的评价指标体系框架如图3所示：图3建筑业高质量发展评价指标体系框架图3.评价指标释义对最终识别的二级评价指标，其选择的原因及指标释义如表3所示：表3二级评价指标释义及选择原因A创新发展B绿色发展技术装备率（元/人）动力装配率（千瓦/人）劳动生产率（元/人）技术市场成交额（亿元）专利申请授权量（项）R&D经费/GDP（）工业废水排放量（亿吨）工业固体垃圾利用率（）建成区绿化覆盖率（）空气优良率（）能反映建筑企业机械装备程度的水平，符合创新驱动发展中机械化的要义并体现建筑企业创新水平能反映建筑劳动者在一定时间内进行生产的效率。建筑业通过科技创新变劳动密集型产业为技术密集型产业，该指标能体现产业形态转换的完成程度技术市场的活跃和专利申请授权数量以及科研经费占区域生产总值之比可以体现出国内对技术型产业发展的重视程度体现所在区域水污染情况体现所在区域固体垃圾污染情况适当的绿化面积不仅可以提升建成区的空气质量，还可以有效分割城市道路对城市进行功能分区，符合绿色发展的核心要义空气质量是城市绿色发展情况最直观的体现一级指标二级指标选择原因-58建筑业高质量发展综合评价研究C协调发展D对外开放E共享发展F规模增长新建绿色建筑占比（）内资企业产值占比（）特级总承包企业占比（）一级专业承包企业占比（）外商投资企业个数占比（）外商投资企业产值占比（）对外承包工程完成营业额（亿元)城乡居民人均居住面积（m2/人）从业人员平均年薪（元/人）人均公园绿地面积（m2/人）科研、教育、医疗用房竣工面积占比（）文化、体育、娱乐用房竣工面积占比（）建筑业税金占比（）建筑业从业人数（人）建筑业总产值（亿元）建筑业企业个数（个）建筑业签订合同额（亿元）绿色建筑具有绿色发展的代表性，也是建筑业未来发展的趋势所在内资企业产值情况可以体现出内资企业在建筑市场的占有率情况，一定比例的市场占有率对于协调发展是必要的工程总承包可以降低设计、施工等环节出现的不协调情况，专业承包可以让中小企业或大型企业分公司专精于部分专业提高其建设质量。从而降低合同变更、纠纷等情况出现的概率并提升工程效益，符合协调发展要求反映外资进入国内建筑市场的情况反映国内建筑企业“走出去”战略的贯彻情况反映建筑业提供的住房面积对居民住房面积的改善情况反映建筑业产值增长惠及相关从业人员的程度反映建筑业建设绿地使区域内居民受益情况反映建筑业房屋建设对科研、教育、医疗这些公共资源发展的帮助情况反映建筑业房屋建设对文化、体育、娱乐这些公共资源发展的帮助情况反映建筑业对国家税收的贡献情况能集中体现建筑业规模增长情况一级指标二级指标选择原因四、研究方法及实证研究层次分析法在高质量水平评价体系中可以根据总目标将问题分成不同层次，通过递阶归并最终确定每一个指标的权重，但是受主观影响较大；熵值法则通过各个评价指标间的离散程度判断其重要性，能够相对客观地得出指标权重值。基于所构建的江苏省建筑业高质量评价指标体系，本研究采用层次分析法-熵值法计算体系中指标的综合权重，结合两种方法的优点从而得出较为合理的结果18。（一）利用层次分析法计算评价体系中指标权重根据前文提出的建筑业高质量发展评价体系框架图建立层次结构模型，并对专家发放调查问卷，调查各指标之间重要程度情况，生成判断矩阵并计算各指标权重情况如表4所示：-59Study on Comprehensive Evaluation of High-quality Development of Construction Industry表4利用层次分析法计算的各指标权重情况一级指标名称（权重）创新发展A（0.3528）绿色发展B（0.1965）协调发展C（0.0931）对外开放D（0.0349）共享发展E（0.1131）规模增长F（0.1088）发展效益G（0.1009）二级指标名称（权重）技术装备率A1（0.1424）动力装配率A2（0.0712）劳动生产率A3（0.0513）技术市场成交额A4（0.0196）专利申请授权量A5（0.0275）科研经费/GDP A6（0.0408）工业废水排放量B1（0.0104）工业固体垃圾利用率B2（0.0265）建成区绿化覆盖率B3（0.0797）空气优良率B4（0.0570）新建绿色建筑面积占比B5（0.0229）内资企业产值占比C1（0.0081）特级总承包企业占比C2（0.0595）一级专业承包企业占比C3（0.0255）外商投资企业个数占比D1（0.0043）外商投资企业产值占比D2（0.0194）对外承包工程完成营业额D3（0.0112）城乡居民人均居住面积E1（0.0345）从业人员平均年薪E2（0.0143）人均公园绿地面积E3（0.0334）科教、医疗用房竣工面积占比E4（0.0122）文体、娱乐用房竣工面积占比E5（0.0122）建筑业税金占比E6（0.0064）建筑业从业人数F1（0.0157）建筑业总产值F2（0.043）建筑业企业个数F3（0.0097）建筑业新签合同额F4（0.0405）利润总