建筑工程造价预结算审查与建筑施工成本管理分析_田桂芳.pdf

工程管理121工程技术研究 第 8 卷 总第 130 期 2023 年 1 月建筑工程造价预结算审查与建筑施工成本管理分析田桂芳宁夏江融建设工程管理有限公司，宁夏 银川 750200摘要：在经济发展的带动下，建筑行业呈现出欣欣向荣的发展趋势，建筑行业企业不断调整方向和路径，以适应新形势下的要求，迎接发展机遇。文章对成本管理和工程造价月结算审查进行概述，明确成本管理作为建筑领域控制建筑工程造价的主要手段，在行业和企业发展中被赋予的任务和使命，解读工程预结算审查作为影响成本管理成效主要因素的作用，通过分析现阶段成本管理和预结算审查中存在的问题并提出管理措施，以期提高建筑行业企业对工程预结算审查的重视程度。关键词：工程造价；预结算审查；成本管理；建筑工程Abstract:Driven by economic development,the construction industry presents a thriving development trend.Enterprises in construction industry constantly adjust the direction and path to meet the requirements of the new situation and meet the development opportunities.This paper outlines the cost management and monthly settlement review of the project cost,clarifies the task and mission of the cost management as the main means to control the construction project cost in the construction field,and interprets the role of project budget and settlement review as the main factor affecting the effectiveness of cost management.By analyzing the problems existing in the current cost management and budget and settlement review,it puts forward management measures in order to improve the attention that enterprises in construction industry pay to the project budget and settlement review.Key Words:project cost;budget and settlement review;cost management;construction project分类号：TU723.3Analysis on Construction Project Cost Budget and Settlement Review and Construction Cost ManagementTIAN Guifang Ningxia Jiangrong Construction Engineering Management Co.,Ltd.,Yinchuan 750200,Ningxia,China039.DOI:10.19537/ki.2096-2789.2023.02.作者简介：田桂芳，女，本科，工程师，研究方向为编制招标控制价、控制价审核、结算审核。1 建筑施工成本管理和工程造价预结算审查概述成本管理是指通过成本管理手段和施工技术的应用，在保障建筑工程结构安全、使用功能完备、建筑工期合规的基础上，使施工预算得到优化，从而达到合理控制成本支出的目的1。成本管理是建筑工程项目管理中的关键环节，其管理成效直接关系着建筑工程的质量、进度以及最终收益，从而影响建筑行业企业的经济效益和未来发展2。建筑工程造价预结算审核工作的开展是以合同中约定的价款和计价规则、工程量计算规则为依据和指标，结合实际情况合理审核、控制施工成本，保证施工成本管理的合理性和经济性。对于建筑施工而言，预结算审查是非常重要和严格的工作，这关系到整个建筑工程的发展。预算审查在有效保障施工精准度的同时，还有助于推动政策方针的贯彻落实。2 建筑工程造价预结算审查与成本管理的作用2.1 反映工程施工进度工程造价预结算审查和施工成本管理对工程施工有着重要意义，其最基本的作用在于真实、准确地反映施工进度3。对标施工成本计划，通过分析预结算审核与之存在的偏差来判断施工进度。成本管理是贯穿整个施工周期的重要管理工作，通过对成本管理的优化能够真实反映工程施工过程中存在的成本问题并提出整改措施，将成本控制落实到各个环节中。工程管理 1222023 年 第 02 期 总第 130 期 工程技术研究2.2 提高资金运转效率建筑工程投资金额大且投资资金使用周期长，因此建筑企业资金周转往往效率较低。一般情况下，建筑企业通过融资途径筹集建设资金，资金使用成本偏高，而依托工程造价预结算审查能评估和掌握工程施工进度，企业结合预结算审查结果开展融资，提高融资的合理性，同时制订科学的资金使用方案，合理选择和配置资金获取方式，使资金周转效率最大化，提高资金利用率，降低使用成本，为成本管理水平的提升奠定基础。2.3 提升企业经济效率建筑企业管理水平在经济效益方面得到具体体现，借助工程造价预结算审查和成本管理能够有效降低施工成本，提高企业经济效益，从而强化企业核心竞争实力，并帮助企业树立良好的形象，在市场竞争中占据优势地位。3 建筑工程造价预结算审查和施工成本管理存在的问题3.1 成本管理意识不足对施工成本进行合理预算是提高成本控制水平的重要手段，而部分建筑行业企业对成本管理缺乏重视，不能全面理解和把握成本管理对整个工程项目的重要性，成本管理意识淡薄，导致在成本管理方面的重视力度和投入力度不足。管理模式和手段较为落后，不具备科学性和系统性，难以满足成本管理和预结算工作需求，难以适应市场发展，为成本管理和预结算审核工作造成阻碍4。此外，成本分析未能将设计费用、投标报价等因素纳入考虑范围，在前期经济费用评估和预测施工方案可行性方面存在漏洞，导致成本管理难以发挥作用，工作开展得不到制度保障。3.2 造价队伍素质不高从事建筑行业的工作人员数量众多，其中大部分并非专业院校人才，并且未经历专业培训，而主要通过有经验的师傅口头传授方法和技巧，造价人员也是如此。部分造价人员能够掌握定额套用的方法和原则并正确使用清单计价，然而理论知识基础较差，不了解经济背景实务分析、价格理论和计算方式，工程造价效能得不到发挥，从而影响工程项目的经济收益。3.3 合同管理不规范合同是成本管理和工程造价预结算审查的基础和依据，也是工程施工有序开展的保障。部分企业存在合同管理不规范的问题，缺乏对合同内容的深入理解和研究，预算人员不熟悉合同内容，相关人员专业技能和法律知识储备不足，造成合同内容不完善、不准确，合同签订流程不规范，对企业的利润造成严重影响。3.4 管理制度不健全企业要想扩大经济收益，应将加强经营管理作为着力点，统筹规划建筑项目管理的权责利，使成本管理最大限度地发挥效用。而现阶段，部分建筑企业经营管理模式呈现出陈旧、单一的问题，成本管理理念难以适应社会经济发展和行业发展，创新性不足，导致企业管理制度不健全，内部管控效果较差，难以留住人才，从而弱化了企业的竞争实力，造价阶段和成本管理阶段均存在漏洞，对企业成本控制造成不利影响。3.5 预算定额出现偏差建筑工程造价预算定额不准确或预算方法不正确会造成工程项目造价出现预算定额偏差。预算定额偏差的出现会严重影响建筑施工整个过程，项目工程出现很多不确定因素。例如，建筑材料价格的变化和市场的行情转变，导致预算金额超出实际金额，从而出现一定程度的偏差。同时预算人员的专业水平也是其中一项重要影响因素，有很多预算人员缺乏工作经验，专业水平不高，加上对项目工程认识不够，加大了整个项目工程开展的难度。4 建筑工程造价预结算审查的内容4.1 工程量审查建筑项目工程量审查包括两个方面，即审查工程量计算是否准确，以及工程项目编制的完整度。施工合同会对工程量计算方法和规则进行明确，应严格遵守合同中的相关条款和内容进行工程量计算5。审查中将设计图纸和施工合同作为参考依据，检验工程量计算是否符合合同要求，避免出现计算失误或纰漏，确保预结算具有较高的准确性。工程项目的完整度审查旨在检验项目是否存在重复计算、漏项缺项或计算出错的现象，依照施工图纸和相关资料反复核查。工程建设过程中若出现工程变更或现场签证，应按照实际情况计算工程量，并对签证和变更流程、资料进行严格审查，确保资料真实、完整，流程规范。同时，还需明确签证和变更的主要责任，为成本管理提供便利。工程管理123工程技术研究 第 8 卷 总第 130 期 2023 年 1 月4.2 定额套项审查定额套项审查是工程造价预结算审查中一项重要内容，主要检验套用定额的内容与工程设计是否相符，是否重复套用，材料是否合理使用等内容。定额套项审查应按照原则开展，掌握换算方法并关注细节问题，依照设计图纸和施工资源使用情况对定额套用的漏项或重复套用问题核对，区分部分换算和全部换算，对小数点位置进行仔细检验。4.3 费用计取审查费用计取的审查主要涉及直接费用、间接费用、利润和税金，审查工作的核心在于检验计费基数的准确性及计算过程的准确性。费用计取审查工作将重点放在材料价格方面，将预算价格与市场价格进行对比，对价格的准确性和合理性进行审核。材料价格应与工程造价部门明确的统一价格相一致，或在获得建设单位认可的基础上采用市场采购价格，费用应控制在相关文件规定的范围内。5 工程造价预结算审查与施工成本管理措施5.1 重视工程量审查工程量是工程造价成本的关键影响因素，应从提高对工程量审查重视程度入手，提高成本管理的针对性和有效性。造价预结算审查过程中应综合考虑施工图纸、定额和清单说明、工程量计算规则，对工程量进行反复核查，确保工程量计算不存在漏项、重复或错算的情况，有效避免施工成本超预期的问题。5.2 明确成本管理责任成本管理和预结算审查工作要求预算人员有较强的专业度和责任心，为降低人为因素对预结算审核的影响，应对成本管理的工作职责进行明确，将管理责任落实到细节和个人，采用岗位责任制度，使责任人准确认知自身权责利，一旦出现问题能够第一时间联系责任人并及时解决问题，提高成本管理的及时性和有效性。同时，制定合理的管理制度和奖惩制度，以公开、公正、公平的制度为基点，全面提高员工的积极性和责任心，使管理工作有据可依，从而推动企业稳定发展。5.3 加强人员技能培养工程施工成本管理能否取得成效，预结算审核是否准确，取决于预算人员的专业水平和综合素质，因此，建筑行业企业应加大对预算人员的培养力度，定期开展专业技能培训。企业需聘请管理专业人士、专家或有经验的先进管理人才进行专门培训，使预算人员在掌握理论知识、专业技能的同时，职业素养和管理水平有所提升，及时了解行业动态和相关政策，从而优化管理手段和预算技能。此外，预算人员和管理人员应深入施工现场进行考察和监管，全面、真实地了解施工进度，熟悉施工技术，掌握施工流程，促进预算人员综合能力的提升。5.4 规范施工合同管理施工合同作为工程建设的重要凭证，是控制施工质量、施工进度、建设投资的依据，应根据实际工程的特点和要求选取合同类型并编制合同内容，确保合同具有合理性、可行性和严谨性。合同应基于公平公正原则对双方的权利、责任和义务进行明确，避免合同履行阶段出现纠纷或责任不明的状况，加大造价控制力度。同时，补充合同、会议纪要等内容是合同的补充解释和延伸，应注重各项文件的保存，建立资