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江津：支撑区域高质量发展的平安力量Jiangjin:Ensuring Peoples Security Helps Promoting Regional High-Quality Development文/袁麒麟2022年,江津区统筹推进平安建设各项工作,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升：刑事、治安警情同比分别下降13.29%、21.08%,生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降6.7%和22.2%,道路交通亡人事故起数、人数同比分别下降23.61%和26.32%。区公安局2个单位被公安部记集体一等功,62个村（社区）获评市级以上“民主法治示范村”在一串串夺目的数据背后,江津究竟有怎样的“平安力量”？Districts&Counties/区县江津区委书记李应兰在江津区委政法委书记雷德环陪同下调研政法工作。80 The World and Chongqing 抓实民主协商自治：社区有“源头活水”社区治理水平直接关系着百姓的幸福感,然而小区配套设施破损老化、市政设施不完善这是不少老旧小区存在的问题。在江津区鼎山街道江州社区西西里小区,因电梯老化,长期出故障,物业矛盾日积月累。老旧电梯改造是一项改善居民生活条件的民心工程,但在操作过程中面临不少现实难题。尤其是,部分业主需要以情理法,去化解与反对业主的矛盾,以求得最大支持。而转机就出现在2022年2月底,街道通过组织“蹲点工作队”、社区、人大代表、业委会主任、网格长、物业负责人等,成立“电梯改造专研组”,与小区居民召开网格邻里会3次、社区评议会3次,最终困扰居民多年的老旧电梯改造问题在15天内就得到解决。通过基层民主协商自治,从源头减少矛盾纠纷,促进当地和谐稳定类似的场景在江津区并不少见。“把小区居民的心聚在一起,像石榴籽那样紧紧地抱在一起。通过事前民主协商、提出解决方案、商讨完善解决方案,形成合力把事情解决好,让群众满意,这是集民智、汇民力、聚民心的基层自治的有效途径。”区委政法委相关负责人表示,基层民主协商自治可以有效畅通沟通渠道,有效化解各类矛盾纠纷。江津区把“协商”和“调解”作为平安建设的“源头活水”,着力强化基层民主协商自治,鲜明喊响“不重视调解的书记就是不合格的书记”,致力于打造一个矛盾在一线化解、风险在基层消弭的平安江津。创新社会治理路径：有温度的平安建设2022年11月,陈女士刚搬进渝津花园的新家,拿着新房本的一家人想尽快落户到小区。在网格员建议下,她通过扫描门楼牌上的二维码很快就申办了户口登记。“现在扫码就能办理户口登记,系统直接引用我的标准地址,还不用专门跑到派出所去申办,真是方便多了！”陈女士十分感慨。陈女士提到的门楼牌上的二维码,正是江津区公安局自主研发、率先投用的“智慧门牌一码通”,以二维码门楼牌为载体,积极探索全社会各领域的“定制化”扫码应用服务,真正实现一码多扫、一码通办。“目前,江津城区和中心场镇已有超过80%的小区安装了二维码智慧门楼牌。”江津区公安局有关负责人表示,在江津,居民小区、沿街商铺、学校企业、摄像头、路灯杆,这样的二维码随处可见。群众通过手机扫描二维码,可线上办理信息申报、居住登记等业务；社区民警扫码,可在该房屋地址上采集、注销、变更该户实有居住人员信息,还可以通过扫码对辖区内的网吧、旅馆、KTV等特种行业开展检查监管。平安建设,只有饱含民生温度,才能迸发出澎湃活力。江津区通过加强基层智慧治理能力建设,提高基层治理数字化智能化水平,让数据多跑路群众少跑腿。社会面巡控保障人民安全。The World and Chongqing 81同时,聚焦“一升两降”（群众安全感满意度上升,法院受理案件总量、信访走访总量下降）目标,深入实施“六项行动”,提升“四化”水平,推进综治中心规范化,全区镇、村两级综治中心实现全覆盖；推进网格管理精细化,群众“有事找网格员”成为常态,助力新时代平安江津建设再上新台阶。重拳打击违法犯罪：一切从群众利益出发群众看平安,首先看治安。2022年10月,江津警方在区反诈中心举行打击整治养老诈骗涉案资金返还仪式,向受骗群众返还追回的被骗资金66万元。返还仪式上,受骗群众领回被骗资金,并向江津区公安局送上写着“人民好警察 百姓贴心人”的锦旗,感谢民警全力破案追赃。群众利益无小事,更有效地打击犯罪,提高群众安全感,是深化平安江津建设的重点。2022年全年,江津区政法机关深入推进打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等专项行动,破获养老诈骗案件41起、追赃挽损3195.7万元；破获电诈案766件、追赃挽损582万元,电诈发案、损失金额同比下降18.37%、15.8%；打掉跨境网络赌博7个平台、起诉125人、查扣涉案资金3003万元,切实守好人民群众的“钱袋子”。同时,全区政法机关精准有效打击各类违法犯罪,公安机关共立刑事案件3071件,同比下降18.37%；破案2228件,打击处理859人,抓获在逃111人,现行命案保持全破。区法院新收刑事案件1004件,同比上升4.37%；审结946件,同比上升2.6%,保持对各类违法犯罪的高压严打态势。紧紧围绕“百日行动”各项工作要求,深入推进夏季治安打击整治“百日行动”,发起全市性集群战役案件2起、全国性集群战役案件1起,破获刑事案件481起,打击处理392人,刑事、治安警情同比分别下降13.29%、21.08%,成功摧毁恶势力团伙2起,打掉拐卖妇女团伙2个,破获命案积案2起。区公Districts&Counties/区县群众领回被骗资金。82 The World and Chongqing 安局2个单位被公安部记集体一等功。全力守护公共安全：将群众安全举过头顶“大家是自己健康的 第一责任人,一定要持续做好个人健康防护哟!”这是张诗荧在网格微信群做群众工作的内容之一。张诗荧是江津区双福街道双河路社区的一名干部,几个月来,她和80余名党员干部、志愿者深入小区楼栋开展志愿服务。除社区排查管理之外,还帮助居民生活物资采购配送等。现在她已经和很多居民朋友成为了好朋友。公共安全是每个公民最关心、最直接的利益所在。江津区政法战线牵头组建社区排查、入境转运、隔离场所、社区防控暨高风险区管理等工作专班,统筹政法干警、综治干部、网格员等2万余人投身疫情防控第一线,护航经济社会发展。同时,全区各级各部门始终将人民群众的生命安全、健康安全、财产安全举过头顶,构筑起了维护公共安全的铜墙铁壁。深入实施公共安全专项整治3年行动,着力强化建筑施工、民爆危化等领域重点管控,全区生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降6.7%和22.2%。持续开展道路交通事故“减量控大”预防整治工作,道路交通亡人事故起数、死亡人数同比分别下降23.61%和26.32%。聚焦“平安细胞”培育,大力开展平安镇村、平安医院、平安校园、平安景区等创建。全区中小学幼儿园全部实现封闭化管理,专职保安配备率、一键式报警和视频监控联网达标率、护学岗配备率均达100%。62个村（社区）获评市级以上“民主法治示范村”。千里之行,始于足下；九层之塔,起于毫末。平安江津建设历经岁月洗礼,一步一个脚印,铿锵有力,越来越深地植根于人民群众心中。图片/江津区委政法委提供普法进校园。The World and Chongqing 83