第23卷第1期2023年1月创新科技InnovationScienceandTechnologyVol.23No.1Jan.2023建制性科技力量与社会创新力量融合：美国和德国的经验及启示陈强，夏星灿（同济大学经济与管理学院，上海200092）摘要：强化国家战略科技力量是我国完善科技创新体系的重要举措。以国家科研机构和高水平大学为主的建制性科技力量和以科技领军企业为主的社会创新力量作为国家战略科技力量的重要组成部分，优化两者创新资源配置，优化协同攻关机制，有助于加快国家战略科技力量建设。美国国家实验室GOCO模式和德国创新集群策动是建制性科技力量和社会创新力量结合的典型案例，并且美国和德国大力推动建制性科技力量创新资源共享，提高了社会创新力量的合作积极性。通过总结美国和德国的建制性科技力量与社会创新力量结合模式以及建制性科技力量资源共享方面的经验，提出社会创新力量参与的新型实验室和创新集群模式；在项目合作和重大科研设施、数据开放共享方面提出几点建议，以促进我国建制性科技力量与社会创新力量结合。关键词：国家战略科技力量；科研设施；重大项目；开放共享中图分类号：G32文献标志码：A文章编号：1671-0037（2023）1-78-14DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2023.1.0071引言2022年10月，党的二十大报告中提出，新形势下完善科技创新体系需要健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源；并强调加强企业主导的产学研深度融合和强化企业科技创新主体地位，要发挥科技型骨干企业引领支撑作用和营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。2022年9月，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》，提出推动有效市场和有为政府更好结合，优化协同攻关机制，完善新型举国体制［1］。2021年5月，习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分［2］。关于国家战略科技力量，部分学者认为，国家战略科技力量是以国家战略为导向、由国家支持，是国家科研机构、高校、企业等科技力量的集合与协同［3］；国家战略科技力量是多方主体协同合作的科技力量网络［4］；国家战略科技力量的新型组织模式是以国家重大战略为牵引，体系化、协同式、有组织地进行科研活动［5］。2020年10月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展...
