江苏沭阳：建设幸福宜居的“明星县城”_朱丽平.pdf

62美好家园江苏沭阳：建设幸福宜居的“明星县城”朱丽平王倬陈晓春2022 年国庆长假，江苏省宿迁市沭阳县喜事连连：“喜迎二十大，花乡展新颜沭阳县城市建设成就回顾展”在中央商场门前如期开展；由县住房和城乡建设部门承担建设的重要交通走廊台州路提升改造后按时通车，路两侧配置绿韵氧吧、康养宜居等主题功能节点，这是沭阳县紧紧锚定“花园城市，花木之都”的总体定位，以大地为纸、汗水作墨，倾力建设幸福宜居的“苏北明星县城”的又一例证。一、塑造特质，提升县城“颜值”作为虞姬故里的沭阳县，地理位置属于“南花北移之地，北木南迁之所”。为特色变特质，沭阳处处彰显着建设“花园中的城市”的独特魅力。突出“花”，注入“多彩”颜值。大力实施“增花、增绿、增彩”工程，打造 15 条“一路一景”，10 万 m 垂直绿化，常态保持 2.5 万 m2草本花，建成区绿地率从 37.78%提高至40.86%，实现了“三季有花、四季常青”向“月月有花、季季有景”转变，将城区建成了花木产业展厅。突出“园”，营造花都底蕴。城市生态环境是居民生活品质的重要标志，按照“推门见绿、抬头赏景、移步闻香”标准，先后新建（改扩）南山公园等 12 个民生园林工程，2022 年又在建成区范围内排查出空地约 6 万 m2，采用织补、绣花等手法，利用零散地块，相继规划建设中华路等 9 个口袋公园，基本构建形成郊野公园、主题公园、社区公园、口袋公园等从大到小、梯次完备的城市花园体系。水是城市流动的韵律。沭阳县围绕“水岸生态修复与园林绿化建设相结合，功能完善与景观设置相益彰”发力：一方面，启动实施“活水自流”工程，全部达到地表三类水标准；另一方面，依据老沭河、内沭河、外沭河的走势，采用桥洞下穿设计处理，构成贯通不间断的步道系统；河岸两侧，植绿叠翠，设置亲水平台、滨河广场，形成了长 30km、占地 35.2 万 m2的集景色观光、休闲娱乐、运动健身于一体的“打卡地”，被评为“2021 江苏省最美跑步线路”。二、三“位”联动，激发县城活力悠悠万事，民生最大。民生之要，重在安居乐业。沭阳县坚持“床位、学位、岗位”三“位”联动，为城市的繁荣注入了活力之源。“床位”提供上，从“住有所居”转为“住要宜居”。坚守“房住不炒”定位，一手抓市场化住房的开发，一手抓保障性安居住房的补充供给，对功能性老化的旧居住区，实施沭阳县城市风光632023 年第 03 期美好家园改造重建；对一些历史文化街巷，实行修复更新。拆了旧宅住楼房，告别蜗居搬新居。资料显示，目前城市房屋不动产总面积约 2500 万 m2。“学位”供给上，让学有所教落地落实。始终将教育工作当成最大的民生实事，以建设苏北教育强县为目标，深入推进名校、名师、名生、名学科“四名工程”建设，相继投入近 17 亿元推进“学校联建”工程，新建（改扩建）学校12 所，增加学位将近 3 万个；投入 18.66 亿元实施“改薄”工程，建设校舍 84.56 万 m2，努力实现由教育高地向教育高峰攀登。岗位创设上，以兴工富民为主抓手。沭阳县坚持“工业强县、产业兴县”不动摇，加快推动绿色家居、机电装备、高端纺织三大主导产业转型升级，成为返乡人员创业就业主阵地，吸纳 15.9 万人就业。三、壮骨舒筋，优化县城功能打造苏北最美县城，需要强筋壮骨，对外打开通道；疏通脉络，对内保持通畅。沭阳县重视加强事关长远发展的基础工程建设，旨在增强城市的承载能力。深入实施“纳河入城、跨河发展”战略，合力推进苏州路跨淮沭新河大桥等一批重大项目工程，加快形成以迎宾大道、上海路等十纵十横主干路为骨架，以次干路、众多加密支路为补充的路网系统。其中，由淮河大道、威海路、义乌路、长兴路、松江路组成的快速路工程，全长约 31km，成为苏北县级城市中首条快速内环。围合城区的快速路，与纵横交错的市政道路相连接，形成“环形+井字”的路网体系，无疑增强了各片区之间的互联互通。绿美与共绕城郭，锦绣沭阳似画屏。昔日仅有数平方公里的“袖珍小城”，如今已拓展到 85km2，中心城区总人口71.78 万人，成为全国建成区面积较大、集中聚集居住人口较多的县城。如今，在国家级层面又成功入选全国县城新型城镇化建设示范县，省级层面纳入了型大城市培育，这些荣誉的取得，为沭阳发展注入了源源不断的新动能。（作者单位：江苏省宿迁市沭阳县住房和城乡建设局；图：汤以方）沭阳县城市风光