进境羊毛检疫监管要点解析_陈俊.pdf

50INSTRUCTION 操作实务进境羊毛风险管理进境羊毛按照生产加工工艺分为原羊毛、洗净毛、羊毛落毛、炭化毛、已梳毛和毛条，不同加工工艺生产的羊毛产品，其携带动植物疫病疫情的风险水平也不同。基于羊毛产品的不同风险级别，海关总署制定了相应的检验检疫管理措施。进境原羊毛风险等级为I级，检验检疫管理措施包括：输出国家或地区监管体系评估及境外生产加工存放企业注册登记；进境前须申请并取得中华人民共和国进境动植物检疫许可证（以下简称 检疫许可证）；进境时查验检疫许可证并实施检验检疫；进境后在指定企业存放加工，并接受检验检疫监督。进境洗净羊毛、羊毛落毛风险等级为III级，检验检疫管理措施包括：输出国家或地区监管体系评估及境外生产加工存放企业注册登记；进境时查验检疫许可证并实施检验检疫。进境炭化羊毛、已梳羊毛、羊毛条风险等级为级，检验检疫管理措施包括：进境时实施检验检疫。需要注意的是，I级风险产品（原羊毛）不得来自口蹄疫、绵羊痘和山羊痘疫区国家或地区，III级和级风险产品（洗净毛、羊毛落毛、炭化毛、已梳毛、毛条）不受疫区因素限制，但应符合陆生动物卫生法典等兽医卫生要求。检疫审批国内进口企业或代理人进口原羊毛时，应在对外签署合同或协议前依据进境动植物检疫审批管理办法规文/陈俊 韩度 徐焱钵进境羊毛检疫监管要点解析定办妥检疫许可证，有效期为一年，并按照检疫许可证的要求在合同或协议中列明相关检验检疫要求。须 办 理 检 疫 审 批 的 进 口 原 羊毛CIQ编码包括：5101110001101、5101110001102、5101110090101、5101110090102、5101190001101、5101190001102、5101190090101、5101190090102、5102110000101。申报要求货主或其代理人应当在羊毛进境前或者进境时向海关申报，提供以下单证：贸易合同、发票、提单；原产地证书；I级、III级风险的进境羊毛应当提供输出国家或地区主管部门出具的检验检疫证书等单证；检疫许可证（进境非食用动物产品风险级别级风险及以下有关产品除外）。原羊毛进境口岸海关还需负责审核检疫许可证，并对检疫许可证的批准数（重）量进行核销；核对 检疫许可证是否在有效期内；核对申报的产品种类、来源国家或地区的境外生产加工企业、进境口岸、流向地区是否与检疫许可证一致。预防性处理进境口岸海关根据出入境检疫处理管理工作规定的相关要求，对进境羊毛及其容器、包装外表、铺垫材料、受污染场地等实施预防性检疫处理。进境羊毛的货主或其代理人应当委托具备相应资质的检疫处理单位实施预防性检疫处理。进境口岸海关结合既往监管情况和检疫处理单位质量自控情况等确定监管频次，每月至少实施一次监管，监管内容主要包括检疫处理方案审核、现场操作检查以及安全防范监督等。现场检疫根据系统指令抽中实施现场查验的进境羊毛，查询启运时间、港口、途经国家或地区、装载清单等，核对单证是否真实有效，单证与货物的名称、数（重）量、输出国家或地区、包装、唛头、标记等是否相符；包装、容器是否完好，是否带有动植物性包装、铺垫材料并符合我国相关规定；有无腐败变质现象，有无携带有害生物、动物排泄物或者其他动物组织等；有无携带动物尸体、土壤及其他禁止进境物。现场查验有下列情形之一的，海关签发检验检疫处理通知书，并作相应检疫处理：属于法律法规禁止进境的、带有禁止进境物的、货证不符的、发现严重腐败变质的，作退回或者销毁处理；对散包、容器破裂的，由货主或者其代理人负责整理完好，方可卸离运输工具。海关对受污染的场地、物品、器具进行消毒处理；带有检疫性有害生物、动物排泄物或者其他动物组织等的，根据有关规定进行检疫处理。不能进行有效处理的，作退回或者销毁处理；对疑似受病原体和其他有毒有害物质污染的，封存有关货物并采样进行实验室检测，对有关污染现场进行消毒处理。（作者单位：宁波海关）注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。栏目编辑：高扬