第52卷第1期2023年2月湖北林业科技HubeiForestryScienceandTechnologyVol.52,No.1Feb.,2023*收稿日期:2022-07-04作者简介:郝德军(1972~),男,助理工程师,主要从事基层林业技术工作。京山市林长制实践中存在的问题和对策建议郝德军(京山市杨集林业管理站荆门448000)摘要:湖北省荆门市京山市2021年全面推行林长制,在推行中存在协调力量不强、治理合力不强、资金投入不足等一些问题与不足,制约林长制深入发展。为此,着眼制度优化、政策保障、产业建设、依法治林,提出对策建议,以期为全面推进林长制工作走深走实提供参考。关键词:林长制;生态文明建设;森林资源保护中图分类号:F326.27文献标识码:C文章编号:1004-3020(2023)01-0079-04林长制是一种构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业生态保护发展的体制机制,是进一步明确各级党政领导干部保护发展森林资源目标责任,持续提升林业治理体系和治理能力现代化水平,进一步加强林业生态文明建设的一种长效机制[1]。新修订的《森林法》第四条规定:“地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要,建立林长制。”2020年12月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》[1]。2021年8月5日,中共湖北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》[2],在全省迅速建立省、市、县、乡、村五级林长制,各级党委和政府为责任主体,由党政主要领导担任(总)林长。2021年12月27日,湖北省荆门市京山市委办公室、市政府办公室印发《京山市全面推行林长制实施方案》,全面推行林长制。全面推行林长制后,森林资源保护发展责任、方式方法将发生根本性改变,作为一种重大的制度创新,林长制在实践中难免会出现各种问题和不足,在工作中发现问题、解决问题,积极探索促进林长制全面落地并高效运行的体制机制和措施办法,充分发挥制度效能,在理论上和实践中都具有重大意义。1区域概况京山市位于湖北省中部,地处大洪山南麓、江汉平原北端,下辖三个街道办事处、12个镇,版图总面积3520km2[3],其中林地面积1651.82km2。活立木总蓄积量802.86万m3,其中森林蓄积量765.81万m3。森林覆盖率45.15%,被誉为“鄂中绿宝石,武汉后花园”。先后获得湖北省首个“国家生态文明建设示范市”、“国家生态市”、首个“中国观鸟之乡”、“中国天然氧吧”等多个国家级名片,也是全国十佳生态文明城市和十佳生态休闲旅游城市,被联合国教科文组织评为最适宜人类居住的地方之一。2京山市林长...
