解放战争时期毛泽东对维护党...集中统一领导的探索及其启示_李宏伟.pdf

2022/6解放战争时期毛泽东对维护党中央权威和集中统一领导的探索及其启示李宏伟摘 要：维护党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党理论的重要原则。解放战争时期，毛泽东对维护党中央权威和集中统一领导进行了积极探索。毛泽东重视思想建党，加强思想政治教育，积极开展反倾向斗争；实施制度治党，健全完善制度体系，提升制度效能；推进纪律强党，强化纪律教育和纪律要求。新时代，维护党中央权威和集中统一领导要坚持同非无产阶级思想作坚决斗争，充分发挥制度权威和刚性约束，坚决执行严明的纪律红线，不断提升党的政治建设质量。关 键 词：毛泽东；解放战争时期；党中央权威；集中统一领导习近平指出：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”党的二十大报告提出，“中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一作者简介：李宏伟，男，中国社会科学院大学马克思主义学院“马克思主义理论骨干人才计划”博士研究生，中共洛阳市委党校讲师。基金项目：河南省哲学社会科学规划一般项目“马克思恩格斯的博爱观及其当代价值”（项目编号：）。习近平谈治国理政第 卷，外文出版社 年版，第 页。DOI:10.14130/ki.mzr.2022.06.011领导是最高政治原则”，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导的重大原则，“坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨”。维护党中央权威和集中统一领导是党百余年来加强自身建设的重要法宝和经验总结，也是毛泽东建党学说的重要内容。解放战争时期是党的革命任务、工作重心发生重大转换的重要关头，也是毛泽东为加强和维护党中央权威和集中统一领导进行理论思考和实践探索的重要时期。回顾和研究这一时期毛泽东维护党中央权威和集中统一领导的思想和实践活动，能够为新时代推动党的建设，加强和改善党的领导提供有益的经验启示。一、坚持党中央权威和集中统一领导是夺取革命战争胜利的重要保证 解放战争时期，毛泽东对进一步坚持和维护党中央权威和集中统一领导进行了许多思考，反映了马克思主义政党的理论逻辑、中国共产党自身建设的历史逻辑，和夺取新民主主义革命胜利的现实需要。（一）维护党中央权威和集中统一领导是无产阶级政党取得革命胜利的重要前提马克思主义认为，无产阶级解放斗争只有在无产阶级政党的组织和领导下才能走向成功，而无产阶级政党能不能成为本阶级的先进部队，关键在于有没有党中央的权威和集中统一领导。马克思主义创始人十分重视党的权威和集中领导对于无产阶级革命的作用。马克思、恩格斯曾高度评价巴黎公社的历史意义和时代价值，深刻总结出“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”的失败教训。马克思指出：“为了保证革命的成功，必须有思想和行动的统一。”恩格斯在著名的论权威一文中指出，权威和服从不是由人的主观愿望确认的，而是社会发展的客观要求。为领导俄国社会主义革命和建设，列宁坚持和传承马克思、恩格斯关于坚持党的权威和集中领导的重要思想，坚决反对一切削弱党中央权威和集中统一领导的错误行动，维护了布尔什维克的团结统一。他指出：“必须使一切觉悟的工人都清楚地认识到，任何派别活动都是有害的，都是不容许的，因为即令个别集团的代表人物满心想要保持党的统一，派别活动事实上也必然会削弱齐心协力的工作，使混进执政党内来的敌人不断加紧活动来加深党的分裂，并利用这种分裂来达到反革命的目的。”这些思想是马克思主义政党不断发展壮大的重要遵循，也为中国共产党的习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，人民出版社 年版，第 页。习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，人民出版社 年版，第 页。马克思恩格斯文集第 卷，人民出版社 年版，第 页。马克思恩格斯全集第 卷，人民出版社 年版，第 页。列宁选集第 卷，人民出版社 年版，第 页。建设提供了思想指引。（二）维护党中央权威和集中统一领导是中国共产党立党强党的重要经验中国共产党从成立伊始，就十分注重党中央权威和集中统一领导问题。党的一大明确规定：“不论中央或地方出版的一切出版物，其出版工作均应受党员的领导。”党的二大鲜明指出：“全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之。”党的三大进一步强调：“下级机关须完全执行上级相关之命令；不执行时，上级机关得取消或改组之。”毛泽东在大革命时期曾指出：“我们欲革命成功，必须势力集中行动一致，所以有赖于一个有组织有纪律的党来发号施令。”虽然党在幼年时期还未形成一个成熟的党中央和领导集体，但这些关于党中央权威和集中统一领导的要求确保了党有序、安全地开展工作。长征途中，党中央在条件恶劣的情况下对张国焘违反中央决议、另立中央的反党分裂的严重错误活动进行了坚决、彻底的斗争，极大地维护了党中央权威和全党全军的团结统一，为长征胜利提供了坚强的政治保证。抗战时期，党的六届六中全会通过的政治决议案要求：“每个共产党员应该爱护党和党的团结统一有如生命。认真实行党的民主集中制 个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，中央是全党最高的领导，用以严格党的纪律，使党及其各级领导机关达到在政治上和组 织 上 团 结 得 如 像 一 个 人 一 样 的 程度”，第一次提出“四个服从”纪律要求，维护了党中央权威，推动了党在政治思想组织上的成熟，确保了抗日战争的最终胜利。随着革命事业的前进，党关于加强中央权威和集中统一领导的探索在理论和实践方面日益成熟，积累了一系列宝贵经验，为毛泽东解放战争时期进一步推进党的建设提供了有益参考。（三）维护党中央权威和集中统一领导是党实现新民主主义革命全面胜利的需要抗日战争胜利后，中国人民面临两种命运、两种前途的激烈斗争。国民党执意发动内战，把中华民族再次引向战争深渊。随着解放战争战略进攻的到来，时局出现新的变化，中国革命迎来了新的历史转折点。毛泽东指出，“这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点”。重大历史转折关头，能不能适应新的环境、掌握新的情况、做好新的工作，直接关系着党能否最终取得革命全面胜利、完成创建新中国的伟大任务。同时，革命进程的加速推进，客观上也对党的各方面工作，尤其是党的领导方式和战略决策水平提出更高要求。毛泽东在 年 月指出：建党以来重要文献选编（）第 册，中央文献出版社 年版，第 页。建党以来重要文献选编（）第 册，中央文献出版社 年版，第 页。建党以来重要文献选编（）第 册，中央文献出版社 年版，第 页。毛泽东文集第 卷，人民出版社 年版，第 页。建党以来重要文献选编（）第 册，中央文献出版社 年版，第 页。毛泽东选集第 卷，人民出版社 年版，第 页。“革命形势要求我党缩小（不是废除）各地方各兵团的自治权，将全国一切可能和必须统一的权力统一于中央，而在各地区和各部分则统一于受中央委托的领导机关（据我们所知，各地区和各部分的内部对于受中央委托的机关存在着极大的极不正常的和极有害的不统一状态）。”为此，毛泽东积极探索增强党中央权威、强化集中统一领导的路径措施，提出了许多重要思想。二、解放战争时期毛泽东维护党中央权威和集中统一领导的积极探索 解放战争时期，毛泽东就维护党中央权威和集中统一领导进行了多方面的探索，既有理论上的深刻思考，又有实践上的方式方法创新；既坚持了思想建党的优良传统，又发挥了党的制度治党、纪律强党的独特优势，确保了党的领导地位和核心作用的有效实现。（一）思想建党：加强思想政治教育，积极开展反错误倾向斗争，达到全党团结统一从思想上建党是毛泽东建党学说的鲜明特色。早在探索农村包围城市、武装夺取政权的革命道路过程中，毛泽东就提出，革命队伍中的非无产阶级意识泛滥，极大地妨碍了党的先进性建设，需要从思想上加强理论武装，用无产阶级思想克服各种非无产阶级倾向，以锻造无产阶级先锋队。抗日战争时期，毛泽东指导全党进行了一场长达 年的整风运动，重点解决学风、党风、文风中存在的不良倾向，巩固和维护了党中央权威，实现了全党的团结和统一。解放战争时期，为了克服党内存在的错误倾向，做好长期斗争准备，毛泽东和党中央首先从思想政治上进行形势政策教育、开展整党运动、加强理论学习并加强警示教育，进一步加强了党中央权威和集中统一领导。进行形势与任务教育，克服盲目乐观主义倾向。经过延安时期的大整顿大发展，党的力量和威望有了很大的进步和提升，抗战胜利后，党内滋生了盲目乐观主义思想，这种错误倾向不利于全党迎接新的斗争。为此，毛泽东在许多重要场合向全党深刻分析国内外形势，阐明党的理论政策和革命任务，提醒党员干部要时刻保持革命的清醒，树立做好长期斗争的思想准备。毛泽东指出：“对蒋介石绝对不应存在任何幻想，必须在人民中揭破其欺骗，对蒋介石发动内战的危险应有必要的精神准备。”他在关于重庆谈判的报告中也指出，已经达成的协议是“写在纸上的，还不是现实的东西”，而“我们的任务就是坚持这个协定，要国民党兑现，继续争取和平。如果他们要打，就把他们彻底消灭”。毛泽东提出战略上藐视敌人，战术上重视敌人的斗争艺术，从具体实际出发制定正确的方针政策。通过广泛的形势与任务教育，全党干部认清了复杂形势，统一了思想，脚踏实地执行党的战略决策，坚定了革命胜利的决心和信心。开展整党运动，批判“左”的错误倾毛泽东文集第 卷，人民出版社 年版，第 页。毛泽东文集第 卷，人民出版社 年版，第 页。毛泽东选集第 卷，人民出版社 年版，第 页。向。在解放战争即将胜利之际，党逐渐把工作重心转向土地改革、生产建设等方面，但有的地区在执行中央政策时出现了过火行为，引起党群关系紧张，究其原因主要是“在党的地方组织方面，特别是在党的农村基层组织方面所存在的成分不纯和作风不纯的问题”。毛泽东认为，在这种形势下，如果不对党的队伍进行整编，有力提升基层党组织工作水平，党的政策将不能得到有效执行，党的领导也将无从谈起。为此，党中央决定，从 年末开始，在各解放区开展一次大规模整党运动，重点解决农村基层党组织成分不纯、作风不纯的问题。这次整党运动是推动土地改革进程、加速革命战争取得胜利的重要步骤。在毛泽东和党中央的统一领导下，各解放区相继组建工作团，深入基层领导整党运动。通过整党运动，较好地纠正了以往工作中的“左”的偏向，进一步密切了党群关系，壮大了党的队伍力量。加强理论学习，克服经验主义倾向。当时，由于党内部分干部理论水平不高或重经验轻理论，经验主义盛行，不能很好地理解党的基本理论和大政方针，甚至在具体执行上出现与党中央的精神要求相左的现象，这都不利于党的集中统一领导和战略意图的实现。毛泽东指出，“没有一个革命的党，没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党，就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗”。在 年召开的“中央九月会议”上，他明确要求党员干部应不断提高理论水平。在为中共中央起草的对党内的指示中，毛泽东要求“必须将中央颁布的各项重要文件，责成一切从事土地改革工作和整党工作的干部，认真学习，完全了解，并责成他们全部遵守，不许擅自修改”。由于毛泽东的大力提倡和推动，经过一个阶段的理论大学习，广大干部理论素养和执行中央政策的能力明显增强，加强了党的集中统一领导。加强执政党作风建设教育，警惕资产阶级思想侵蚀。在革命迎来全面胜利，党即将执掌全国政权之际，如何进行执政党建设成为党面临的崭新课题。毛泽东清醒地看到，夺取新民主主义革命的胜利只是万里长征走完了第一步，但“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。可能有这样一些共产党人，经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况”。为此，毛泽东提醒全党要继续发扬党的优良传统和优良