揭阳：追清逐绿__生态惠民.pdf

5757EnvironmentEnvironment布局谋篇写新章揭阳：追清逐绿 生态惠民文/揭阳市生态环境局初春时节，漫步揭阳，风景如画。在市区榕江，空气清爽，白鹭齐飞；在普宁练江，昔日水清岸绿、鸟飞鱼跃重现；在揭西，青山相连，绿意浓浓这一幕幕赏心悦目的景象，正是揭阳深入推进生态文明建设，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，以生态“高颜值”助力高质量发展的真实写照。治污染，植绿底让绿水青山底色更亮清水潺潺，生生不息，普宁练江流淌着揭阳治水的不凡记忆。“从原来的污染典型变成现在的治污典范”，生态环境部对揭阳市整治练江成效曾这样评价到，这是充分的肯定，也是前行的动力。而练江整治只是揭阳打好污染防治攻坚战的一个缩影。近年来，揭阳市生态环境局在广东省生态环境厅党组和揭阳市委的领导下，与全市各相关职能部门协调联动，铆足干劲推进生态环境保护，取得显著成效。2022年，揭阳市AQI达标率为96.2%，超额完成省下达95%的目标，排全省第7名；PM2.5年均浓度为23微克/立方米，比省下达29微克/立方米的任务要求下降6微克/立方米，达到历史最优水平；大气其余六项指标均达标，创造自2017年以来连续六年达国家二级标准的历史记录。全年重污染天数为零，辐射环境质量保持良好。榕江、练江、龙江重点流域水质稳定改善，全市饮用水水源水质稳定达标，国控近岸海域海水点位一、二类水质比例均达100%，市区6条黑臭水体实现“长制久清”，南河多年消失的塗虾、银鱼等本地特征生物，北河水质改善特征生物石螺逐步增多；练江从“黑龙”变“白练”，青洋山桥断面基本稳定类、为揭阳市有数据记录17年来的最好水平；省考五经富水断面提前两年达到优良。土壤环境质量保持稳定良好，重点建设用地安全利用率为100%。环境基础设施缺口加快补齐，全市累计建成城镇污水处理设施84座，设计处理能力99.5万吨/日（2022年新增2座3.5万吨/日），累计建成城镇污水管网3660.17公里（2022年新增431.95公里）。一组组数据、一个个变化，道出的是揭阳生态环保人践行“绿水青山就是金山银山”理念的新作为，凝聚的是各级生态环境系统污染防治攻坚克难的合力。一直以来，揭阳坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，强力推进城镇和农村污水处理、垃圾处理、产业园区等基础设施建设，补齐环保基础设施短板；同时以污染源排污许可证为抓手，深化工业污染源治理，着重解决水环境污染和固废污染问题，推进臭氧和PM2.5协同控制，不断夯实水、大气、土壤污染防治基础，持续改善生态环境质量。特别策划5858EnvironmentEnvironment5858EnvironmentEnvironment严监管，强服务让金山银山成色更足生态环境治理要重监管，更要重服务、有温度，为企业和群众营造风清气正、服务高效的营商环境。近年来，揭阳市生态环境局坚持严格执法与贴心服务并重，出台系列举措，主动做好环评审批工作，积极服务大项目建设，推动营造更优的营商环境，助力企业绿色、高质量发展。坚持强化服务指导，助力经济发展环境更有效率。紧紧围绕揭阳市委提出的便民利企“三个最”要求，推动优化政务服务环境上新台阶。开展“一把手”走流程活动，揭阳市生态环境局主要负责人每季度到政务窗口现场体验，优化办事流程。积极服务重大项目进驻，依托沿海经济带建设，以大南海石化工业区、惠来临港产业园为重大产业基地，以海上风电基地、高端装备制造业基地等为节点，促进揭阳融入大湾区产业链体系，针对全市6大类重点项目分别建立专项环评服务台账，提前介入帮扶重点项目环评工作；“掏空家底”挖掘氮氧化物和挥发性有机物减排量，基本满足巨正源项目、惠来靖海电厂5、6号机组削减替代量要求；协助项目向上级部门争取主要污染物削减替代来源或排放总量指标；指导中石油炼化一体化等项目做好排污许可证申领工作，实现“当日受理、当日审批、当日发证”超常规高效服务。2022年，全市共环评服务企业326个，服务发放辐射安全许可证64个、排污许可证419个；全市289个重点项目除25个因企业自身原因未报批外，其余项目已完成环评服务。创新优化监管方式，助力经济发展环境更加公平。保持执法高压态势，打击非法保护合法，净化经济发展环境，打造公平公正的发展环境。依托企业环境信用管理系统、揭阳市公共信用平台、环境影响评价信用平台三大平台深入推进信用体系建设，让守信者一路绿灯，让失信者寸步难行。聚焦群众普宁流沙新河整治前后对比5959EnvironmentEnvironment布局谋篇写新章和社会反映强烈的环境问题，制定出台守信激励、失信惩戒、信用修复共25条措施；实施正面清单制度，实行分级管理。结合督察整改落实，聚焦重点行业、重点领域突出生态环境问题，组织开展榕江练江流域环境执法检查、大气污染、固废危废整治、“散乱污”企业整治等专项行动，加强榕江流域水抛光、食品、凉果等行业整治，持续加强对氮氧化物和VOCs重点排放企业的执法监管，严厉打击各类环境违法行为。同时深入企业帮扶指导，寓服务于执法之中，宽严结合帮助企业行稳致远。2022年共出动执法人员22088人次，检查企业8294家次，立案183宗，罚款约1901万元，责令整改企业105家，关停取缔51家，实施查封、扣押案件5宗，移送适用行政拘留案件6宗，移送环境污染犯罪案件3宗。防范化解环境风险，助力经济发展环境更为安全。坚持人民至上，关注民生与安全，组织开展全市重大环境安全风险防范化解、突发环境事件风险隐患排查整治等专项工作；妥善处置中德金属生态城火灾事故次生环境事件、榕江南河京冈段河面油污舆情事件等；开展6条典型河流突发水污染事件环境应急“南阳实践”及演练项目。重要时段安排专人加强饮用水源地保护区巡查，保障全市饮用水源地安全，筑牢生态环境安全防线。开展涉生态环境领域“扫黑除恶”常态化工作。集中治理涉生态环境重复信访问题和中央生态环境保护督察交办案件，以信访投诉为切入点，深入分析研判，及时解决群众身边“急难愁盼”生态环境问题，2022年共受理群众投诉案件2059件，办结率100%。抓主业，促发展让绿美揭阳建设加速“站在新的起点，我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实广东省委省政府、揭阳市委市政府就推动高质量发展作出的部署安排，聚焦主责主业，围绕中心服务大局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力改善生态环境质量，坚定不移以高水平生态环境保护助推揭阳高质量发展。”揭阳市生态环境局党组书记、局长魏智勇说到。一以贯之做好服务保障，筑牢高质量发展生态之基。揭阳市生态环境局将主动做好服务保障，紧盯揭阳市重点项目和“百县千镇万村高质量发展工程”涉及的项目以及招商引资的项目，每周调度环评审批进展情况，认真对待、积极协调、全程跟进；积极挖掘污染物减排空间，为招商引资项目腾出环境容量，全力保障服务项目快速落地。持续深入打好碧水、蓝天、净土保卫战，擦亮高质量发展生态底色。按照整治榕江、巩固练江、提升枫江、保护龙江的目标，重点推进榕城区北部、中部水质净化厂和揭东区西区污水处理厂建设，加快揭东城区污水处理厂提标改造等；推进练江676.65公里、枫江229.43公里市政污水管网建设，加强对龙江流域一带养殖厂、食品加工厂的监管，确保水环境质量延续连续5年改善趋势。重点加强国控站点周边5公里范围内涉气污染源综合整治，推进钢铁企业和钢压延行业超低排放改造、工业炉窑分级管控、涉VOCs排放企业治理，强化移动源污染控制，落实黑烟车限行区政策，确保空气质量持续好转。加强对土壤污染重点单位的监管，实施地下水质量管控，保持地下水国考点位质量持续达标；加强危险废物安全处理处置，加快推进危险废物收集贮存设施建设试点工作；加强医疗废物全流程规范化管理，推进普宁市医疗废物无害化处理中心建成投运；督促推进垃圾处理设施建设及渗滤液处置，逐步完善土壤固废监管体系。加强环境执法监管，守住高质量发展生态底线。紧紧围绕人民群众信访投诉的突出环境问题，聚焦国考、省考断面水质达标攻坚，常态化开展“双随机、一公开”监管工作，积极营造公平、健康、有序的营商环境。狠抓干部队伍建设，锻造高质量发展生态环境铁军。坚持“严”的主基调不动摇，落实全面从严治党主体责任，提升机关党建工作水平，强化干部队伍的日常教育和管理监督，提振干部队伍的精气神；牢固树立正确用人导向，注重选拔政治过硬、担当作为的优秀干部，着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质生态环境铁军队伍。