农业科研经济管理2022，（4）：34-37ManagementforEconomyinAgriculturalScientificResearch科研事业单位专项管理的风险点与风险控制策略——以改善科研条件专项资金项目为例齐雁虹1，周宇1，2※（1.中国水产科学研究院营口增殖实验站，辽宁营口115004；2.中国水产科学研究院，北京100141）摘要精准识别风险点并及时有效进行风险控制，始终是科研事业单位专项资金项目管理中的重点和难点。随着我国经济快速发展，国家对科研事业单位改善科研条件专项资金投入的规模越来越大，与此同时在项目实施过程中存在的风险日益增加，风险防控难度也相应加大。文章专门针对科研事业单位改善科研条件专项资金项目，沿着专项资金项目的管理流程，对立项管理、设计管理、招投标管理、合同履行管理、验收管理等各个环节的风险点逐一进行了识别，分析了风险产生的原因，提出了相应的风险控制策略，以期为保障项目运行安全、提高资金使用效益和高质量实现项目建设目标提供有益借鉴。关键词科研事业单位资金项目风险控制近年来，随着我国经济快速发展，国家不断加大对科研事业单位改善科研条件的资金投入，通过修缮科研及附属用房、改造基础设施、升级技术设备等手段，加快提高科研事业单位的科研服务能力。由于改善科研条件专项资金项目具有投入规模大、涉及范围广、条件限制严、实施周期短、参与人员多等特点[1]，相对于其他专项资金项目，存在的风险相对较多，风险控制难度相对较大[2]。因此，做好科研事业单位改善科研条件专项资金项目的风险防控，必须根据其自身特点建立全生命周期的风险控制体系。文章在项目的立项、设计、招标、实施和竣工验收各个阶段进行风险点识别分析，在认真梳理每个阶段风险产生原因的基础上，施以针对性的风险防控策略，以便做到项目实施全过程风险的精准科学控制。1项目立项环节中的风险点与控制策略1.1立项环节风险点立项超出了专项资金支持的范围；没有在规定的支持范围内立项；导致财政资金使用不当，造成资源浪费或违纪、违法。1.2立项环节风险产生的原因分析（1）立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式，没有委托具有专业资质的独立机构，没有根据发展战略和长期规划，开展可行性研究论证，编制可行性研究报告。（2）立项的决策程序和权限不规范，没有按照规定对项目立项进行决策，单位领导班子集体审议决策过程没有记录，没有整理完成正式的完整的会议纪要。（3）违规或新建科研设施。1.3立项环节风险控制策略（1）指定专门...
