科技兴蒙引领转型发展__创...济社会发展成就系列报告之九_李雅静.pdf

数说这十年7创新是民族进步之灵魂，科技是经济发展之根基。党的十八大以来，内蒙古立足新发展阶段，贯彻新发展理念，大力实施“科技兴蒙”行动，以创新之变统转型之路、育发展之机，深化科技改革开放，激发科技创新主体活力，创新要素不断聚集，研发投入持续增加，科技成果不断涌现，科技创新能力全面提升。一、要素投入不断加大 创新能力显著增强（一）经费投入稳步增长研究与试验发展（R&D）经费（以下简称 R&D经费）投入及其增长是推动科技创新的引擎。党的十八大以来，全区 R&D 经费投入从 2012 年的 101.4亿元增加至 2021 年的 190.1 亿元，年均增长 7.2%。科技兴蒙引领转型发展创新驱动增添发展动能党的十八大以来内蒙古经济社会发展成就系列报告之九 文/李雅静图 1 20122021 年内蒙古自治区 R&D 经费全社会研发经费快速增长，确保各项科研项目得以顺利开展。2021 年，全区开展的 R&D 项目（课题）数为 19877 项，是 2012 年的 2.0 倍，年均增长 9.1%。DOI:10.19454/15-1170/c.2022.06.0048COUNT THE TEN YEARS（二）科技人才加速集聚人才是科技创新的第一资源。党的十八大以来，内蒙古始终把人才工作摆在经济社会发展更加突出的位置，围绕“一心多点”人才工作格局，加快高层次科技人员的培养和引进。开放创新格局不断拓展，创新人才引育成效明显，研发人才队伍不断壮大。2021年，全区 R&D 人员达到 5.0 万人，R&D 人员折合全时当量为 2.6 万人年。其中，博士 4714 人，是 2012年 的 2.6 倍，年 均 增 长 11.2%；硕 士 9350 人，是2012 年的 1.7 倍，年均增长 5.9%。（三）财政资金持续发力党的十八大以来，财政资金支持力度持续加码，连续出台关于加快推进“科技兴蒙”行动支持创新若干政策措施内蒙古自治区企业研究开发投入财政后补助办法内蒙古自治区高新技术企业奖补实施细则 等一系列“真金白银”配套利好政策。2021 年，全区财政科学技术支出 35.3 亿元，是 2012 年的 1.3 倍，年均增长 2.8%。（四）创新平台持续优化党的十八大以来，内蒙古围绕优化科技创新平台布局，以“三区两中心”为代表的国家战略科技力量培育工作取得积极进展，创新平台载体“提质进位”“促优培育”行动成效明显，涵盖优势特色领域的百余家重点实验室取得多项原创性成果。各类创新主体加大与区外科研单位项目合作，集聚优质创新资源，突破技术瓶颈，促进成果转化，推进协同发展。二、创新活力加速释放 科技产出成绩斐然党的十八大以来，内蒙古大力引导创新要素向企业汇聚，推动企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。在稀土新材料、新能源、装备制造、乳业、草业、生物医药等重点领域，大力培育科技型企业，推动产业链上下游、大中小企业融通创新，逐步形成“科技型中小企业、高新技术企业、科技型领军企业”梯次培育体系，企业培育成效显著，创新活力加速释放。（一）企业主体地位持续强化从投入主体看，企业一直是内蒙古科技创新投入的中坚力量，是推动高质量发展的重要支撑和关键因素。2021 年，全区 3294 家规模以上工业企业中，开展 R&D 活 动 的 有 482 家，是 2012 年 的 2.2 倍，年均增长 9.1%；占全部规模以上工业企业的 14.6%，比2012 年提高 9.4 个百分点。2021 年，全区规模以上工业企业 R&D 经费投入达 154.8 亿元，是 2012 年的 1.8倍，占全社会 R&D 经费投入的 81.4%，年均增长 6.8%。（二）高技术领域蓬勃发展高新技术企业是科技创新发展的“牛鼻子”，是核心技术和前沿技术创新的主力军。2021 年底，全区高新技术企业总数突破 1220 家。以新能源、新材料、高端装备制造、生物产业、新能源汽车、新一代信息技术、数字创意、节能环保等为代表的战略性新兴产业不断发展壮大，经济效益初步显现。2021 年，全区高技术制造业企业 R&D 经费支出 12.6 亿元，比 2015年提高 6.6 亿元，年均增长 15.8%。（三）科技产出成绩斐然科技要素集聚，必然带来高质量成果转化。通过人力物力的持续投入，加上创新平台的助推，全区重大科技成果不断涌现。在稀土永磁电机、超纯稀土金属、5G 无人驾驶矿用车、乳酸菌种资源、耐盐碱水稻、绒山羊新品种、荒漠化治理、无遮挡骨科手术机器人等方面取得一批标志性成果。2021 年，全区专利申请量达 11830 件，是 2012 年的 5.8 倍，年均增长 21.6%；其中，发明专利年均增长 16.1%。2021 年，全区专利授权量 2445 件，是 2012 年的 14.6 倍，年均增长34.7%。科技成果的快速发展，为推进全区各项事业不断进步，推动经济又好又快发展提供了不竭的动力。回首十年历程，全区上下深入实施创新驱动发展战略，积极推进“科技兴蒙”行动，科技投入力度不断加大，支撑能力明显增强，为加快构筑富有优势特色的区域创新体系，建设创新型内蒙古奠定了坚实基础。展望未来，内蒙古将继续深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，向科技要质量，向人才要发展，以实施“科技兴蒙”行动为抓手，坚定不移打好科技创新能力提升攻坚战，塑造创新驱动发展新优势，为走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供科技支撑。作者单位：内蒙古自治区统计局