考虑多主体利益的城市停车PPP项目定价模型_胡晓伟.pdf

第21卷 第1期2023年03月交通运输工程与信息学报Journal of Transportation Engineering and InformationVol.21 No.1Mar.2023文章编号：1672-4747（2023）01-0008-12考虑多主体利益的城市停车考虑多主体利益的城市停车PPPPPP项目定价模型项目定价模型胡晓伟1，2，李重慧1，2，安 实*1，2（1.哈尔滨工业大学，交通科学与工程学院，哈尔滨 150090；2.哈尔滨工业大学，黑龙江省智能交通管理与技术重点实验室，哈尔滨150090）摘要：政府与社会资本合作模式（Public-Private Partnership，PPP）下城市停车项目的成功关键在于定价是否合理，过低或过高的定价都会影响项目的效益。本文分析城市停车PPP项目中各参与主体的利益诉求，采用调查问卷调研不同用户群体的停车支付意愿，发现随着月收入的增加，用户所能接受的最大停车费用逐渐增大。基于风险收益对等原理构建项目公司期望定价模型，根据项目成本及收益确定政府补贴额度，在PPP项目公司、政府方和停车用户三方不同的期望定价下，构建了目标规划模型，并以安庆市停车PPP项目为例，求解模型得出用户实际支付额度和政府补贴额度。对比其他学者提出的基于收益法和停车需求量的定价模型，本文模型可降低PPP模式下期望定价13.6%，降低用户付费20.4%，有利于兼顾三方主体的利益。研究结果可以为PPP模式下城市停车项目定价提供参考。关键词：城市交通；停车定价模型；参与主体；政府与社会资本合作模式；多主体利益中图分类号：U491;F283文献标志码：ADOI:10.19961/ki.1672-4747.2022.06.016Pricing model of urban parking project in public-private partnershipmode considering interests of multiple participantsHU Xiao-wei1，2,LI Chong-hui1，2,AN Shi*1，2（1.School of Transportation Science and Engineering,Harbin Institute of Technology,Harbin 150090,China;2.Heilongjiang Key Laboratory of Intelligent Transportation Management and Technology,Harbin Instituteof Technology,Harbin 150090,China）Abstract:The key to the success of urban parking projects in the Public-Private Partnership(PPP)mode lies in whether the pricing is reasonable,and very low or very high pricing will affect the bene-fits of the project.This study analyzed the interests and demands of each participant in urban parkingPPP projects and used questionnaires to investigate the willingness of different user groups to pay forparking.It is found that the maximum parking fee that users can accept gradually increases with an in-crease in the monthly income.A model for project company expectation pricing based on the risk-benefit equivalence principle was constructed,and the amount of government subsidies was deter-mined based on the cost and benefit.A goal programming model under the different expectation pric-ing of three participants(the PPP project company,the government,and parking users)was estab-lished.The Anqing parking PPP project was used as an example for solving the model to obtain the收稿日期：2022-06-20录用日期：2022-10-23网络首发：2022-11-02审稿日期：2022-06-2006-27；07-17；08-1508-24；10-1210-23基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目(21YJCZH040)；黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（20GLC204）；中央高校基本科研业务费专项资助项目（HIT.HSS.202133）作者简介：胡晓伟（1984），男，副教授，博士生导师，研究方向为智能交通、交通管理，E-mail：xiaowei_通信作者：安实（1968），男，教授，博士生导师，研究方向为智能交通、交通应急管理，E-mail：引文格式：胡晓伟，李重慧，安实.考虑多主体利益的城市停车PPP项目定价模型J.交通运输工程与信息学报，2023，21(1)：113-124.HU Xiao-wei,LI Chong-hui,AN Shi.Pricing model of urban parking project in public-private partnership mode considering interestsof multiple participantsJ.Journal of Transportation Engineering and Information，2023，21(1)：113-124.amount paid by users and the government subsidy.Compared with other scholarspricing modelsbased on the revenue and parking demand,the proposed model can reduce the expected pricing ofthe project company in the PPP model by 13.6%and the user payment by 20.4%,which is beneficialto consider the interests of the three participants.The results of this study provide a reference for thepricing of urban parking in the PPP mode.Key words：urban transportation;parking pricing model;participant;Public-Private Partnership;multi-participants interests0引言截至2022年9月底，我国机动车保有量达4.12亿辆1，城市交通供给与出行需求之间存在一定差距，停车难成为出行一大难题，停车场的建设得到广泛关注。政府与社会资本合作模式能够有效缓解政府财政压力2，2021年5月，国家发展和改革委员会等部门发布了 关于推动城市停车设施发展的意见，其中明确提出要鼓励社会资本参与城市停车设施建设3。但既有研究对于城市停车PPP项目的定价和项目中用户支付意愿的量化研究较少，多主体利益之间需要明确的优化方法。国内外学者对城市停车收费和PPP项目定价理论进行了广泛的研究。在停车收费研究领域，安实等4建立了路外停车收费的经济效益分析定价模型，提出停车者对停车收费的容忍度是定价影响因素之一，建立了路边停车收费的次优定价模型。Mei等5进一步考虑了停车者的选择行为，根据停车选择约束条件建立了路内停车定价模型。朱成娟等6研究了政府转让部分停车位的经营权给私人运营商的停车位分配与定价问题，提出政府、私人运营商和停车者不同的目标，为本文的多目标分析提供借鉴。在停车产业化的背景下，为保障停车场投资经营者的利益，王建军等7基于停车特性调查，根据不同停车目的确定了停车者最大容忍费率，并结合投资经营者的平均停车费率和社会效益最大的停车费率提出了公共停车场定价方法。何梦辰等8收集了路内停车价格、居民可支配收入和机动车保有量等数据，提出基于时间序列和回归模型组合的路内停车定价模型。本文同样考虑了收入对停车定价的影响，按照月收入将停车用户划分为不同群体并确定每一群体的支付意愿。近年来，停车预约动态收费发展迅速，贺康康9等调研了动态定价停车预约意愿，结果表明高收入人群更倾向于选择预约停车。共享停车是提升泊位利用率的有效方式，高良鹏等10提出了基于风险感知收益最优的泊位定价方法，根据外部停车需求约束差异找出适度的竞争性价格。在 PPP项目定价理论研究中，国内外的研究者运用了社会边际成本、多目标规划、博弈定价、调研分析、成本收益分析等理论或方法。如蒲旺等11比较分析了PPP、ABS（Asset-Backed Securiti-zation）和 TOD（Transit Oriented Development）模式，指出PPP模式具有较高的成本效益。Evenhuis等12将社会边际成本定价纳入PPP问题研究，认为可在PPP项目中提供额外的补贴和激励措施。汪文雄13提出了博弈定价模型，考虑出行者广义成本的影响因素，提出了基于合同设计与风险收益对等的定价模型，适用于经营性交通基础设施 PPP项目。Serrano等14评估了波多黎各大学马雅圭兹分校 PPP模式下新建多层停车楼的提议，结合实地调研给出停车费用的区间。Bai等15研究了教育领域 PPP项目定价问题，运用博弈论建立两阶段博弈模型，结果表明存在一个最优价格可满足关键PPP项目相关者的利益，并使社会效益最大化，但研究中假设参与者都是风险中立，没有充分考虑到参与者的风险偏好。PPP项目定价研究应用了多目标规划的方法，如叶晓甦等16建立了多目标规划的定价模型，应用于公共水务供应行业服务定价。杨凯峰17构建了养老机构、老年人和政府方三方合理的养老产业PPP项目定价模型。方俊等18构建了基于多因素分析法的多目标规划模型，应用于地下综合管廊PPP项目。这类模型在一定的约束条件下寻求多主体的利益统一，但由于项目类型不同，用户支付意愿存在差异。Yuan等19建立了平衡PPP项目中政府方、私营方和公众三方满意度的系统动力学模型，实现动态定价和补贴调整。张鸣昊等20通过计算停车设施年净收益，结合成本效益分析提出了理论价格的确定方式，与其他研究13相比，还需114交通运输工程与信息学报第21卷要进一步分析项目的资金结构。PPP模式是由政府部门进行需求分析、可研立项后，以特许经营或补偿机制吸引社会资本方，由社会资本方牵头成立 PPP项目公司，负责项目的全寿命周期运作21。在这种运行方式下，停车PPP项目定价与传统停车定价存在以下几点不同：（1）PPP停车项目基于风险分担和利益共享的合作机制，在定价研究中要考虑政府部门和项目公司合理分担风险和分配收益，兼顾 PPP项目指导政策；（2）PPP项目的分析必须结合项目特