10应急避难场所是为应对自然灾害、事故灾难等突发事件，遵循一定准则,经政府规划、建设，配备必要的应急避难生活服务设施，能够为居民提供紧急疏散、临时生活服务的安全场所。作为应急管理和防灾减灾救灾的基础性设施，应急避难场所在重大灾害事故防范准备、抢险救援、过渡安置过程中，能够起到转移避险、安置受灾群众、稳定社会的作用，对降低灾害损失影响、保障群众生命财产安全有着十分重要的意义。因此，扎实推进应急避难场所建设，是增强我国城乡安全韧性、提升基层抵御灾害事故风险能力的题中之意。随着我国应急管理和防灾减灾救灾工作不断深入，各地积极推进应急避难场所高质量发展，为民众提供了就近、便捷、安全、周到的应急避险服务。许多地方还依托场所开展了一系列防灾减灾宣传教育活动，为城乡安全发展提供助力。但目前，许多地方的应急避难场所建设工作在科学化布局、标准化建设、信息化管理上还有进一步提升的空间。《“十四五”国家应急体系规划》提出，要完善应急避难场所规划布局，健全避难场所建设标准和后评价机制；依托现有设施建设集应急指挥、应急演练、物资储备、人员安置等功能于一体的综合性应急避难场所。《“十四五”国家综合防灾减灾规划》提出，要加强应急避难场所管理信息化建设，建设完善应急避难场所信息管理系统，实现应急避难场所信息化、账册化、动态化管理，形成平时管理、灾时指挥和公众查询功能。因此，完善应急避难场所规划布局和建设标准、加强应急避难场所管理信息化建设、挖掘应急避难场所的综合功能，是高效推进综合性应急避难场所建设的重要手段。本期独家策划邀请相关领域的专家对应急避难场所的规范化建设评估和运行维护的标准化工作进行探讨，并邀请相关省市区分享当地应急避难场所建设经验。■本刊编辑部科学化布局信息化管理——高效推进综合性应急避难场所建设10独家策划112月上/2023/中国减灾112月上/2023/中国减灾山东青岛市级应急避难场所五四广场ICphoto/图
