270、市税务局纪检监察组组长在全面从严治党工作会议上的讲话.docx

坚持政治引领　强化责任担当 为高质量推进新时代税收现代化提供坚强保障 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届中央纪委四次全会和全国、全省税务系统全面从严治党工作会议和省纪委**届**次全会、市纪委**届**次全会精神，总结部署全市税务系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败和监督执纪问责工作。市局党委书记、局长**同志将作重要讲话，大家务必深刻领会，认真抓好落实。下面，我受市局党委委托，讲两点意见。 一、xxxx年工作回顾 　　xxxx年，在省局党委和市委市政府的正确领导下，全市税务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，全面贯彻落实党中央和总局党委、省局党委及省委、市委重大决策部署，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，驰而不息正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。 　　（一）强化政治引领，确保思想高度统一 　　狠抓理论学习不松懈。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，将政治理论学习纳入党委中心组学习、“三会一课”、党员自学规划、领导干部讲党课、民主生活会、组织生活会、干部培训中，实现全体党员干部学习全覆盖，通过举办专题培训会、邀请专家辅导、撰写学习心得体会等形式，焕发党员干部思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保了全市税务系统上下思想统一，令行禁止。 　　落实谈心谈话全覆盖。分层分类开展廉政谈话“全覆盖”，拧紧纪律发条，打好“预防针”，全年开展各类廉政谈话**余人次。针对人员职务和岗位调整等易引发思想波动的问题，市局党委坚持以理服人、以情感人、以纪树人，全面落实“五个谈心谈话全覆盖”要求，确保了干部队伍的稳定。通过主要负责人重点谈、分管领导对口谈、部门领导全面谈等方式，耐心细致做工作、实事求是解难题。市局党委多次向区县党委征求意见，召开党委会专题研究，选优配强了区县局领导班子，有力保障了各项工作的稳定推进；市局党委书记多次与各区县（市）局一把手“一对一”“面对面”交心谈心，对市局领导班子成员、下级单位主要负责人开展廉政谈话**人次，开展谈心谈话近**人次；市局党委班子成员定期同分管领域负责人谈心谈话，抓早抓小，强化日常教育管理，开展廉政谈话共**人次。 　　巩固良好政治新生态。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终保持惩治腐败的高压态势，持之以恒纠“四风”、正作风，坚持每季度对党风廉政建设社会评价工作进行分析研究，着力整治群众身边的腐败和作风问题，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。深入开展政治生态专题调研，认真分析研判全市税务系统政治生态状况。xxxx年，市局党委制定出台了进一步严肃纪律规矩切实改进工作作风的实施意见、廉洁从税长效机制的意见、廉政风险防控实施方案等制度，把牢意识形态工作主导权，切实增强了思想政治工作的凝聚力。 　　（二）聚焦主责主业，压实“两个责任” 　　当好“领头雁”，全力抓好主体责任。收税是税务人的第一要务，而抓好党风廉政建设和反腐败工作事关税收事业兴衰成败，是党委班子的第一责任。精准定责。构建权责对等的责任体系，细化“两个责任”项目制管理，夯实支撑基础。制定了《推进xxxx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》《党委书记及党委成员xxxx年落实党风廉政建设主体责任清单》，确定党委书记、班子成员责任事项，以及各单位、部门承担的主体责任事项，进一步推动各级班子及负责人认真履职，做到守土有责、守土负责、守土尽责。层层明责。建立完善党委抓系统、机关党委抓本级、党支部抓局域“三级一体”的主体责任分级落实格局，形成领导班子、班子成员、纪检组、部门、个人“五位联动”的党风廉政建设共建格局。坚持“三报告”“三述”制度，抓住领导班子、领导干部，特别是“一把手”这个“关键”。组织开展了县（区）局主要负责人和纪检组长向市局集中述学述法述职述责述廉述党建，科室负责人按要求述职述廉。考核督责。构建完整闭合的考核体系，监管责任全覆盖。将党风廉政建设和反腐败工作纳入单位重点工作目标督查，对各单位落实责任情况进行考核通报，将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用、评先选优的重要依据。 　　管好“责任田”，始终抓好监督责任。全力构建“线上运行、全面覆盖、节点监控、流程管理”闭环监督执纪体系，抓好“三个”环节，严肃监督执纪问责。加大监督力度。加强对纪律作风建设、中央八项规定精神落实情况、机构改革纪律执行情况的监督检查，综合运用日常监督、明察暗访、专项督查等方式，畅通监督渠道。规范执纪办案。主动发现问题，规范处理问题线索，定期召开会议专题研究分析，加大问题线索核查力度，坚持把规则意识、程序意识、保密意识、廉洁意识、安全意识体现到纪律审查工作的全过程。从严追责问责。加强对党组织和党员干部的管理和监督，持续释放越往后执纪越严的信号，始终保持高压态势，以强问责促进履责尽责。落实“一案双查”制度，全年开展“一案双查”**件（次），切实推进党风廉政建设责任“横向到边，纵向到底”深度覆盖。 　　（三）深化“以案促改”，推动警示教育见成效 　　深刻剖析典型案件。认真贯彻警示教育大会精神，深刻剖析重大涉税案件案发原因，查找风险漏洞，汲取“**案件”教训。深入剖析重点领域和部门权力运行规律和特点，认真梳理、精准查找存在的漏洞和风险点。 　　创新廉政教育形式。开辟廉政教育阵地，重塑“廉政文化展厅”，实时推送廉政提醒和警示教育案例。加强正反面典型教育，组织税务干部参观廉政教育基地，观看警示教育片，以案明纪、以案树德，做到警钟常鸣、防微杜渐。开展廉政教育“七个一”活动，引导税务干部能干事、干正事、干成事、不出事，有力防范化解在涉税事项办理和与纳税人打交道过程中的执法风险和廉政风险，自觉把廉洁修身作为事业成功的保障。注重培养，打造“青廉工程”。举办结对仪式，签订师徒协议，召开青年干部职业规划座谈会，开设青年夜校，引导青年干部将自己的人生理想和职业相结合，助力青年干部廉洁从税“起好头”。创新开展廉政教育活动，组织开展警示教育主题党课，举办“廉洁好家风”家训展示、廉政微视频拍摄、廉洁征文征集、廉政辩论赛等活动，触及党员干部灵魂，全面筑牢拒腐防变思想堤坝。 　　有效推动建章立制。统筹征管、法制、货劳、风险管理、督审等部门力量，紧盯违纪违法问题易发多发的领域和环节，补齐制度“短板”，市局研究制定了《发票管理风险快速反应实施方案》《财务管理实施细则》《政府采购工作规程》《公务接待管理实施办法》《内部控制工作实施办法》等制度，全方位扎紧制度“笼子”。 　　（四）持续正风肃纪，严防“四风”问题反弹回潮 　　深入落实中央八项规定精神。认真贯彻落实关于加强作风建设的重要讲话和批示精神，把深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为重点任务和经常性工作来抓，积极深入开展正风肃纪常态监督检查。xxxx年，组织开展了落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题、贯彻落实上级决策部署和严格党内政治生活情况检查，加大明察暗访力度，严查借机构改革之机公款宴请、迎来送往、赠送礼品纪念品和超标准配备使用办公用房，违规使用公车，突击花钱、滥发津补贴等顶风违纪问题。 　　深化专项整治。进一步明确约谈提醒、线索核查、“一案双查”、案件通报、跟踪回访、岗位轮换、常态化机制、专项治理、专项督查等x个方面工作要求，构筑起治理礼品礼金问题的长效机制。开展深度整治微腐败工作，突出重点环节和关键岗位，严肃查处税务干部以税谋私、吃拿卡要报、优亲厚友，以及随意执法、选择执法、情绪执法，收人情税、关系税等问题，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。开展违规发放工资、奖金、津贴补贴问题专项整治，重点对违规出台工资、奖金、津贴补贴政策；超标准、超范围发放国家统一规定的奖金、津贴补贴；违反规定巧立名目发放奖金、津贴补贴等**个项目进行拉网式排查，做到专项整治全覆盖，不留死角盲区。 　　优化政风行风。坚持“纪检+媒体+群众”监督模式，主动公开信访举报电话，接受群众监督。市局班子成员带队上线参加**广播电台《政风热线》节目，在线解答纳税人、缴费人和社会各界关心关注的热点问题**个。认真贯彻落实省局关于特邀监察员工作暂行办法，进一步完善和扩大社会监督网络，共聘请**名特邀监察员。全市纳税人对税收工作满意度和对税务系统政风行风的评价稳中有升，**县税务局在xxxx年全省纳税人满意度调查中的政策落实、便捷服务、规范执法、廉洁自律等五项指标位列全省前列，廉洁自律得分位居全市第x名。 　　（五）严格监督制约，确保权力运行规范 　　节点常态监督。抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等时间节点开展常态化提醒和监督检查。紧盯两权运行关键领域，加强对执行民主集中制、“三重一大”事项决策、议事程序和工作规则等执行情况的监督检查；严肃查处发票管理、出口退税、税务稽查、涉税中介等方面存在的腐败问题。加强对干部选拔任用工作的监督，对领导干部拟任人选和后备干部人选的党风廉政情况严格把关，xxxx年市局纪检组对干部选拔任用、推荐考察、评先选优等出具廉政意见**人次。 　　风险防范排查。深入排查税收执法、税收征管和行政管理中存在的突出问题和薄弱环节，不断完善廉政风险防控方案，细化实化**条具体措施。深入剖析重点领域和关键部门权力运行规律和特点，确定**个风险点纳入风险目录，建立《风险责任清单》，定责到岗、落实到人，把权力运行起点作为监督运行起点，做到全程介入，全程跟进。 　　强化督审监督。做实执法督察。市局专项督察了**个单位，督察**户，有问题户数**户，已整改**户，注销**户；组织开展了落实党中央、国务院重大决策部署情况、落实税收重点工作任务情况、税收征管重点环节管理情况税收执法督察，通过自查和市局重点督察共发现问题**个，整改问题**个。严格内部审计。市局开展内部审计项目**个，共发现问题**个，提出整改要求和建议**条。优化内控机制。借助内控系统构建“横到边纵到底”的风险防控网，固化权力运行流程，规范自由裁量权，健全权力制衡机制，有机融入“两权”监督各个环节各个节点，实现对税收执法权、行政管理权“点对点、一对一”监控。 　　（六）坚持挺纪在前，加大执纪问责力度 　　充分运用“四种形态”。坚持严管就是最好的善待理念，做到严格教育、严格管理、严格监督，真正的关心干部、爱护干部，发现问题不护短，及时批评教育、谈话提醒、责令改正，在第一、二种形态上下足“绣花”功夫，让“红红脸、出出汗”成为常态，市局纪检组批评教育**人次。 　　规范问题线索处置。积极落实信访举报制度和问题线索处理相关规定，完善信访台账，严格问题线索处置程序。xxxx年，市局收到信访举报**件，均按规定规范处置，已办结**件。 　　（七）全面从严治队，强化执纪队伍建设 　　充实人员，增强监督力量。选拔优秀干部充实到纪检岗位，基层派出机构均配备了纪检员。在全系统范围内择优选拔**人组建巡察人才库。实战练兵，促进能力提升。市局组织开展纪检监察、督察内审、“一案双查”等业务培训**期，选派**名干部到市纪委上挂锻炼，**人到省局跟班学习，有力提升了纪检干部履职能力。强化自我监督，严防“灯下黑”。全市税务系统纪检干部牢固树立起“打铁必须自身硬”理念，时刻管住小节，坚决做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，确保了全市税务系统纪检干部廉洁从政。 　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到当前工作依然存在的诸多问题和不足。落实“两个责任”存在压力层层递减现象，责任传导“最后一公里”不到位；“四风”问题仍没有根本解决，还存在反弹压力；有的基层单位廉政谈话开展不多，监督执纪问责“四种形态”特别是第一、第二种形态用力不够，咬耳扯袖、查错纠偏不及时；主动防控税收执法风险、廉政风险的意识有待加强，个别基层单位仍存在较大的执法风险和廉政风险，风险防控力度还需加大。对这些问题，我们要高度警醒，认真分析，采取有效措