信访工作责任制方案.doc

信访工作责任制方案 为了切实改进和加强信访工作，建立镇党政领导长期重视信访工作，形成职现明确，各负其责，齐抓共管信访工作的局面，适应新时期形势发展的需要，根据上级指示精神，特制订本实施方案。 一、职责 x、镇党委书记、镇长，是信访工作第一责任人，对本镇信访工作要亲自抓、负总责，把信访工作纳入本镇社会发展的整体规划，并及时地作出统筹安排，镇党政一把手的职责：（x）每季度主持召开党委会和班子成员会议专题研究信访工作，提出本镇信访工作的指导性意见；（x）解决信访部门建议中的重大问题；（x）检查本级党政领导成员信访工作责任制的落实；（x）审定有关部提出的对本级党政领导成员信访工作追究责任的建议。 x、主管信访工作的镇党政领导对全镇信访工作负主要责任，职责是：（x）主持镇党委、政府信访办公会议的日常工作；（x）负责贯彻落实上级关于信访工作的指示、方针、政策和要求；（x）具体部署、指导和组织检查全镇信访工作；（x）处理重要、疑难信访案件和突发性事件；（x）抓好全镇信访工作目标管理考核制度的实施；（x）抓好本镇信访办建设，帮助解决日常工作中的实际困难；（x）监督本级党政领导成员工作责任制落实，并提出对本级党政领导成员信访工作追究责任的建议意见。 x、镇党政领导对分管部门的信访工作负第一责任，其职责是：（x）贯彻镇党委、政府关于信访工作的指示，根据实际研究提出明确的信访工作任务，并抓好落实；（x）督促处理分管部门职责范围内的信访案件，参与协调处理分管部门发生的集体上访、突发性事件和重要疑难信访案件；（x）主动配合处理与分管部门交叉的信访案件；（x）定期分析研究不安定因素和信访热点问题，做好超前工作，把可能出现的信访问题解决在萌芽状态，并及时反馈信息。 二、信访工作制度 为保证镇党政领导工作责任制落实，镇党政班子成员应当坚持下列制度。 x、镇党委会、班子会研究信访工作制度。 镇党委政府把信访工作作为党和政府整个工作中的一项重要内容进行专题研究，对全镇的信访工作作出总体部署，提出指导性意见。镇党代会、人代会工作报告，镇党委、政府工作计划，总结及领导自身总结都要将信访工作作为一项重要内容，每年年底进行总结、评比，表彰先进。 x、镇领导接待群众来访日制度 每月十五日基本上定为镇领导班子成员接待群众来访日，镇党政班子成员按期按照出席接待直接听取群众的意见和呼声。 x、镇领导下访约访制度，一年不得少于二次。 对疑难信访案件，在信访室筛选，并作出调查，提出处理预案的基础上，由镇领导召集有关人员进行约访处理。 x、镇领导包案处理信访制度。 对有关人员处理不了或处理后不服重要信访案件，由分管领导包案处理，对主管信访工作的党政领导和其他党政班子成员处理不了或处理后不服的重要信访案件，由镇党政一把手包案处理，一年不得少于x次，对全镇不稳定因素每月进行排查x次。对确因案件复杂，尽最大努力本级还无法处理的，报请上级职能部门处理。 x、群众来访登记制度 登记内容：信访时间、编号、信访人姓名、单位、地址、上级交转办单位、文号、要求和时间，信访问题摘录，信访信息的报送情况及领导批示，办理方式、交办时间。登记应当用钢笔填写，做到及时规范，字迹清楚，不错不漏；急要件应立即登记；信访问题摘录应当言简意明、准确无误、不失原意。信访登记后，根据信访问题按照“分级负责、归口办理”的原则和领导批示，采取自办、转办、交办等方式办理。信访事项处理后，承办单位应填写《群众信访处理意见书》，答复信访人。做到事事有结果，件件有回音。信访问题情况复杂不能近期处理办结的，承办单位应当在规定时限内向信访人和上级交转办部门说明理由及办理意见。最长时限不得超过x个月。 x、实行定期排查制度。 各村、各部门对本辖区、本系统内信访方面矛盾纠纷每月排查一次，矛盾纠纷排查制度排查做到不遗漏、不扩大化、全面详细地掌握信访矛盾纠纷的情况。同时将排查情况及时逐级上报。 三、考核指标 为了使镇党政领导信访工作责任制具体化，便于检查考核确定如下工作指标： x、镇党委政府专题研究信访工作一年不少于四次，信访办公会议定期研究工作一年不少于五次，并根据工作需要，不定期召开会议。 x、对直接受理，信访室送批和上级机关转办的群众来信及时拆阅，阅率达xxx%，对要信要访有明确指示，及时交办并有记录。 x、每月十五日为镇党政领导接待群众来访日，每位班子成员参加接待本年至少一次。对接待日来的重要信访案件，应由接待的领导督促办结止。 x、对信访室安排的约访群众，领导如期到场，参加率约达xxx%。 x、包案处理重大、疑信访案件，党政一把手每人每年不少于x-x件，其他班子成员每人每年不少于x件。 x、分管分线范围内的要信要访按期结案率xxx%，年终结案率达xxx%。 四、奖惩 x、对完成年度工作指标任务的乡党政领导成员，由镇党委、政府研究予以通报表扬，优秀者可评为信访工作先进个人，并推荐参加一级部门的评选。 x、对在处理重大集体上访和平息处理突发性中做出优异成绩的，经镇党委、政府研究，报请上一级党委、政府予以奖励。 x、对完不成年度工作指标任务的党政领导成员，报请县委县政府研究给予内部通报批评，责成整改。 x、对违反《信访条例》，人为地导致恶性和重大信访案件，造成重大政治影响的不良后果者，经党政一把手同意后，按照有关程序规定，交由执纪、执法部门查处，并分别给予党纪、政纪处分或追究法律责任。