可持续转型背景下中国-东盟...车业绿色发展路径研究及应对_桂根生.pdf

AUTO TIME 29 FRONTIER DISCUSSION|前沿探讨可持续转型背景下中国-东盟汽车业绿色发展路径研究及应对桂根生广汽乘用车有限公司 广东省广州市 511434摘 要：随着世界性的自然资源不足、生态环境恶化以及气候变化等问题不断严峻，全球经济增长面临严峻挑战，推动经济发展绿色转型是大势所趋。汽车产业对世界诸多国家的经济的发展和社会进步产生了巨大的作用。目前来看，各汽车生产国均已推动汽车产业向绿色低碳转型以实现可持续发展，并逐步围绕绿色低碳形成新的竞争优势。东盟和中国同为全球汽车产业发展的重要地区，已经在新能源汽车发展、制造环节绿色低碳转型等方面开展了一些工作，并签署了区域全面经济伙伴关系协定（RECP）和共建“一带一路”谅解备忘录等文件来加强合作。本文围绕中国和东盟国家汽车产业绿色发展路径规划及发展现状，选取了中国与东盟三个具备代表性的国家进行对比分析，提出了在区域中促进汽车产业实现绿色低碳高质量发展的建议。关键词：汽车产业绿色低碳东盟1引言当前，全球绿色产业加速发展，多国加快制度创新和技术革新步伐，推动经济、能源和产业结构的转型升级，以期实现经济社会可持续发展。联合国工业发展组织报告指出，面对全球资源环境压力，过去 10 年间，越来越多国家出台与绿色投资相关的战略政策，将支持绿色产业发展作为一项战略重点。着眼于可持续发展的绿色投资对于经济发展影响深远。加大绿色投资、促进绿色发展已成为打造国际竞争力的新动能。汽车产业是全球范围内重要的工业领域之一，对于社会经济发展和科学技术进步具有极大推动作用，同时由于和公众生活消费关系紧密，也在改变社会公众行为模式上发挥着积极作用。汽车产业可以有效带动钢铁、冶金、橡胶、石化、玻璃、机械、电子、纺织等诸多上游产业，并能够延伸至维修服务业、交通运输业、保险业等下游行业，有效吸纳新技术、新材料、新工艺与新装备，形成了相当的生产规模与市场规模，在国民经济中形成了充分的影响力与带动效应。但汽车产业迅速发展所带来的环境污染、能源消耗问题日益凸显，降低汽车产业的环境负面影响、谋求汽车产业的绿色低碳高质量发展已成为汽车产业可持续发展的必然选择。东盟地区是全球经济增长较快地区之一，是我国“一带一路”倡议和区域全面经济伙伴关系协定下的的重要合作伙伴，与我国的双边经贸关系活跃。2020 年，中国-东盟进出口额达到 4.74 万亿元，同比增长 7%，东盟地区已成为我国第一大贸易伙伴。汽车产业方面，东盟国家近年来汽车产业发展迅猛，根据国际可再生能源署预测，到 2025 年，新能源汽车在东南亚地区的销量将增至 1000 万辆。越来越多中国新能源车企已进入东南亚Research and Response to the Green Development Path of China-ASEAN Automotive Industry under the Background of Sustainable TransformationGui GenshengAbstract：With the continuous severe problems of insufficient natural resources,ecological environment deterioration and climate change in the world,global economic growth is facing severe challenges,and it is the general trend to promote the green transformation of economic development.The automobile industry has played a huge role in the economic development and social progress of many countries around the world.At present,all automobile producing countries have promoted the transformation of the automobile industry to green and low-carbon to achieve sustainable development,and gradually formed new competitive advantages around green and low-carbon.ASEAN and China,both important regions for the development of the global automotive industry,have carried out some work in the development of new energy vehicles,green and low-carbon transformation of manufacturing,and signed documents such as the Regional Comprehensive Economic Partnership(RECP)and the Memorandum of Understanding on the Belt and Road Initiative to strengthen cooperation.Focusing on the planning and development status of the green development path of the automotive industry in China and ASEAN countries,this paper selects three representative countries of China and ASEAN for comparative analysis,and puts forward suggestions for promoting the green,low-carbon and high-quality development of the automotive industry in the region.Key words：automotive industry,green and low-carbon,ASEAN30 AUTO TIMEFRONTIER DISCUSSION|前沿探讨市场，与当地伙伴加强合作，进一步促进中国与东盟国家产业优势互补，助力东盟国家汽车产业绿色发展。2中国汽车产业绿色发展概况2.1产业发展概况近年来，中国的汽车产业绿色低碳高质量发展取得了明显成效，在新能源技术研发应用、产品生产销售、国际贸易竞争等多方面发力，相关成果处于国际领先。汽车产业已成为中国国民经济主要产业之一2，2021年，中国汽车制造业营业收入达86706.2亿元，利润总额达 5305.7 亿元，较 2020 年分别同比增长 6.31%和 4.16%。在产销规模方面，中国汽车产销量数据已连续多年全球排名第一，并保持高速增长态势，汽车保有量年度增量已稳居 2000 万辆以上。截至 2021 年底，全国汽车保有量、产销量分别达 3.02 亿、2608.2万和2627.5万辆，同比分别增长7.5%、3.4%和 3.8%。同时外贸出口取得明显突破，2021 年，中国汽车出口总量达 201.5 万辆，同比增长 1 倍，其中新能源汽车出口 31 万辆，同比增长 3 倍，汽车产品正在成为中国经济内外双循环的重要终端产品。新能源汽车方面，面对全球能源危机和环境污染的挑战，中国正在逐年加大汽车领域的绿色低碳转型力度，大力推动新能源汽车的发展。得益于国家政策的大力推动和核心技术的不断突破，尤其在“碳达峰、碳中和”目标的推动下，中国新能源汽车产业迅速发展，2021 年中国新能源汽车保有量达 784 万辆，产量达 354.5 万辆，分别同比增长 59.34%和159.52%，新能源汽车已占全国汽车总产量的13.59%。2021 年新能源乘用车零售渗透率达到 14.8%，比 2020 年的 5.8%提升明显。伴随国民经济稳步回升，消费需求加快恢复，中国汽车市场仍有充分的发展空间。2.2产业发展路径设计在产业生态整体链条上，中国汽车产业的核心技术不断突破，产业技术持续创新，发展模式进一步优化。新能源汽车产业生态由整车、零部件研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”，绿色低碳高质量发展同样贯穿全局，成为汽车产业上下游共同参与的话题。在绿色低碳转型方面，我国汽车产业正在着力开展几方面的工作：明确汽车产业面向碳达峰、碳中和的产业实施路线图；推进汽车全生命周期碳排放标准的制订和实施；推动“政产学研”各方形成合力，通过技术孵化、项目示范等方式，加快清洁能源、绿色制造等技术落地，以及原材料的循环利用；进一步加大对新能源汽车使用端的支持力度。2.3产品绿色消费推广从时间阶段来看，中国节能与新能源产品推广大概分成了三个发展阶段，第一阶段为2009-2015 年，绿色汽车产品处于产业化发展推动时期，相关的补贴政策推动了新能源产业快速发展，为新能源产品的市场化发展奠定了基础。2016-2021 年，以新能源产品为主导的市场经过了导入期、成长期并进入快速增长期，由“政策驱动”逐渐转向为“市场驱动”。2022 年起，相关产品进入成熟期，预计 2022年新能源汽车年销量有望达到 500 万辆。为加大汽车节能减排技术应用和新能源汽车推广普及力度，中国在消费端的汽车购置与使用环节实施了一系列刺激政策，例如新能源汽车购置补贴、新能源汽车免征车辆购置税、购车配额指标向新能源汽车倾斜等方式。同时在基础设施上以 2000 万容量为目标，打造适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系。总体而言，中国汽车产业在经历快速发展阶段后，绿色低碳转型已成为现阶段发展的重要话题。实现低碳转型，是一个庞大的系统工程，也是中国汽车产业实现高质量、可持续发展的必由之路。中国汽车已在低碳生产、低碳技术、低碳产品等各方面初步打造出核心能力与竞争优势，汽车绿色化发展成果初步体现。3东盟国家汽车产业绿色发展概况3.1新加坡新加坡因其特殊的地理位置与气候环境，91.6 51.4 52.0 43.0 63.6 38.2 6.7 12.1 16.1 48.1 32.5 19.7 17.5 8.5 17.6 01020304050607080901002017年2018年2019年2020年2021年分地区出口量（万辆）亚洲欧洲北美1.87.533.150.777.7125.6120.6136.7352.137.9 320.0 340.0 53.0 53.3 61.7-4.010.9 157.6-500501001502002503003504000 40 80 120 160 200 240 280 320 360 400 201320142015201620172018201920202021同比增速（%）销量（万辆）销量同比增速图 12013-2021 年中国新能源汽车销量及增速图 22017-2021 年中国汽车产品出口去向AUTO TIME 31 FRONTIER DISCUSSION|前沿探讨是国际上绿色发展的引领者与倡导者，可持续发展理念践行地较为深入。在由教育部（MOE）、国家发展部（MND）、可持续发展和环境部（MSE）、贸易和工业部（MTI）和交通部（MOT）五部门联合发布的2030年新加坡绿色发展蓝图（Singapore Green Plan 2030）中，强调了新加坡在联合国 2030年可持续发展议程和巴黎协议下的承诺，同时使新加坡“在可行的情况下”尽快实现其长期零排放目标，将电动汽