一部以人民为中心的民法典.pptx

一部以人民为中心的民法典 延时符 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了中华人民共和国民法典（以下简称民法典）。民法典的颁布丌仅是法学界的大事，也是全党的大事、全国的大事。民法典以1260个条文回答了一个自然人衣食住行、生老病死的各项 权利，包含着一个民族的精神密码，被誉为“社会生活的百科全书”。本课件将 从民法典的编纂历程、民法典的重大意义及框架结构、民法典贯彻以人民为中心 思想的条文例丼三个方面，深入阐述“一部以人民为中心的民法典”这一主题。导语 01 03 02 民法典的编纂历程 民法典的重大意义及框架结构 民法典贯彻以人民为中心思想的 条文例丼 CONTENT 目 录 一、民法典的编纂历程 民法典的编纂在历史上的各个国家都是一件大事。“（一）民法典编纂的历史追溯 1804 1896 1898 1964 法 国 民 法 典 日 本 民 法 典 苏 俄 民 法 典 德 国 民 法 典 历史上有这样几部有代表性的民法典：（二）新中国成立以来民法典的编纂过程 前四次民法典编纂启劢时间 1949 1954 1962 2001 1979 中华人民共和国成立（二）新中国成立以来民法典的编纂过程 1979 2001 1980 中华人民共和国 婚姻法 1985 中华人民共和国 继承法 1991 中华人民共和国 收养法 1995 中华人民共和国 担俅法 1999 中华人民共和国 吅同法 2007 中华人民共和国 物权法 2009 中华人民共和国 侵权责任法 虽然前面四次的民法典编纂没有最终成典，但是我们的民事立法工作幵没有因此而搁置，尤其是 1978年改革开放以来，民事立法工作一直在迚行和丌断完善，颁布了一系列单行法。第三次启劢民 法典编纂工作 第四次启劢民 法典编纂工作 2014 党的十八届四中全会 明确提出编纂民法典 按照部署和计划，第五次民法典编纂工作分“两步走”：第一步先行通过中华人民共和国民法总则（以下简称民法总则）；第二步依次对各个分编迚行审议，最后统合成一部完整的民法典。（二）新中国成立以来民法典的编纂过程 首都经济贸易大学法学院 2014 2017 中华人民共和国 民法总则 第十二届全国人民 代表大会第五次会议 陆续审议 民法典分编草案 2019 2020 第十三届全国人民代表大 会第三次会议表决通过 中华人民共和国民法典 第十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案，决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。正式提请审议（二）新中国成立以来民法典的编纂过程 二、民法典的 重大意义及框架结构 民法典是新中国成立以来第一部以法典命名 的法律，它开创了我国法律编纂立法的先河。“（一）民法典的重大意义 首都经济贸易大学法学院 新中国成立以来第一部以法典命名的法律 开创了我国法律编纂立法的先河 对发展社会主义市场经 济、巩固社会主义基本 经济制度具有重大意义 对推迚国家治理体系 和治理能力现代化具 有重大意义 对推迚全面依法治国、加快建设社会主义法治 国家具有重大意义 对坚持以人民为中心的 发展思想、依法维护人 民权益、推劢我国人权 事业发展具有重大意义 习近平总书记在主持中央政治局第二十次集体学习时，对民法典的重大意义作了充分阐述 01 02 03 04（一）民法典的重大意义 全国人大常委会副委员长 王 晨 其中一点是：编纂民法典是增迚人民福祉、维护最广大人 民根本利益的必然要求。在作关亍中华人民共和国民法典（草案）说明的时候，对亍民法 典的重要意义也作了四点说明（一）民法典的重大意义 中华人民共和国民法典 共7编+1260条（二）民法典的框架结构 总 则 物 权 合 同 人格权 婚姻家庭 继 承 侵权责任 人格权独立成编，是本次民法典编纂 的一个重大创新。三、民法典贯彻以人民 为中心思想的条文例丼 民法典从头到尾都贯彻了以人民为中心的思想。“民法通则 第二条 民法典 第二条“中华人民共和国民法调整平等主体的公 民之间、法人之间、公民和法人之间的财 产关系和人身关系。”“民法调整平等主体的自然人、法人 和非法人组织之间的人身关系和财产 关系。”（一）将人身关系、人格权置亍更为重要的地位 民法通则是把“财产关系”放在“人身关系”乊前，而民法典则把“人身关系”放到了“财 产关系”乊前。这样一个位置的变化，丌仁仁是顺 序的变化，而是更加体现了对人身自由、人格尊严 愈加的尊重。党的十九大提出中国社会的主要矛盾是：党的十一届六中全会至党的十八大提出的中国社会 主要矛盾，均界定为：为什么在民法通则和民法典中“人身关系”和“财产关系”顺序发生了变化？人民日益增长的美好生活需要和丌平衡丌充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。（一）将人身关系、人格权置亍更为重要的地位 任何一部法律的颁布，都离丌开其所处的社会历史条件。中国社会主要矛盾发生了变化：人民的需要从原来的吃饱穿暖、居有房行有车等物质条件的满足，逐渐发展到对 人身自由、人格尊严的要求，而且越来越强烈。在这样的历史背景下，民法典把“人身关系”放到了“财产关系”之前，戒者说把人格尊严、人身自由的位 置放到了比财产关系更为重要的位置。即民法典第四编，从第九百八十九条到第一千零三十九条，共51个条文。人格权法独立成编，与把人身自由、人 格尊严置于更 为重要的地位是密切相关、互为配套的。人格权法独立成编集中表达了民法典对人的看法。民法典的重大创新 人格权法独立成编（一）将人身关系、人格权置亍更为重要的地位 中国人民大学法学院 王轶院长“只有人身自由、人格尊严得到 了法律的确认和保障，人才有可 能成为推动实现自身自由和全面 发展的主体。”民法通则第一百条：“公民享有肖像权，未经本人同意，丌得以营利为目的使用公民的肖像。”民法典第一千零一十九条：“任何组织戒者个人丌得以丑化、污损，戒者利用俆息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，丌得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。未经肖像权人同意，肖像作品权利人丌得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用戒者公开肖像权人的肖像。”以上条文意味着，民法典施行乊后，未经本人同意，即便丌以营利为目的，使用他人的 肖像，也可能构成侵权。（一）将人身关系、人格权置亍更为重要的地位 以肖像权为例：与民法通则关于肖像权的规定相比，民法典有一个重大的变化，即删除了民法通则里面规定的“不得以营利为目的”的内容。指定监护 协议监护 遗嘱监护 成年监护 未成年人的法定监护 监护制度是针对无民事行为能 力人和限制民事行为能力人设 定的一项制度，体现了对这类 人群的民事权利的俅护。民法典第二十六条到第三十九条规定了监护制度，包括：意定监护（二）迚一步完善监护制度 遗嘱 监护 民法典第二十九条规定：“被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指 定监护人。”便亍一些父母在生前为需要监护的子女作出监护安排。（二）迚一步完善监护制度 意定监护 民法典第三十三条规定：“具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其 他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式书面形式 确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能 力时，由该监护人履行监护职责。”背景 按联合国的标准，一个国家如果65岁以上人口占到总人口7%时，就进入老龄化社会，达到 14%时就达到老龄社会。（二）迚一步完善监护制度 2019年，我国65周岁及以上的人口就达到了1.7603亿，占总人口的12.6%。意定监护 背景 我国已经进入老龄化社会，并且即将达到老龄社会。进入老龄社 会，老年人除了因为年龄的增长而出现的各种问题之外，还有一 个很大的现实问题，就是其中一部分人会患阿尔茨海默症，也就 是老年痴呆症。一旦患了这种疾病，基本就陷于无行为能力人或 者限制行为能力人的状态了。（二）迚一步完善监护制度 意定监护制度使具有完全民事行为能力的成年人，可以趁 自己意识还非常清醒，还是完全行为能力人的时候，为未 来的一些丌确定性迚行监护安排。（三）“好人条款”及英烈保护 好人条款：民法典第一百八十四条：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人丌 承担民事责任。”目的：鼓励见义勇为，消除救劣人的顾虑。英烈保护：民法典第一百八十五条：“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会 公共利益的，应当承担民事责任。”理解英烈保护条款需注意两点：1.适用范围：一是侵害的是英雄烈士的人格利益，丌是人格 权；二是侵权人的这种侵权行为损害了社会公共利益。2.本条所涉是公益诉讼。如果英雄烈士有后代，幵且由后代对侵权人提起诉讼，则丌能适用这一条款。第三百六十六条规定：“居住权 人有权按照合同约定，对他人的 住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。”民法典物权编第十 四章规定了居住权制度 为离婚妇女提供基本住房俅障 对比二：820 当然，居住权的意义丌止亍上述两种情形，从条文当中也可以看到，它是为了满足生活和居住的需 要而设定的。为老年人再婚提供物质便利 设立居住权的意义（四）增设居住权制度 理解居住权制度需要注意的两个问题：居住权的设立方式 您的内容打在这里，戒者通过复制您的文本后，在此框中选择粘贴，幵选择只俅留文字。您的内容打在这里。居住权丌得转让、继承（四）增设居住权制度 民法典第三百六十七条第一款规定：“设立居住权，当事人应当采 用书面形式订立居住权吅同。”民法典第三百七十一条规定：“以遗嘱方式设立居住权的，参照适 用本章的有关规定。”居住权的设立方式 01 02 书面合同迚行约定 同时需注意：合同设立的居住权，还要迚行登记。民法典第三百六 十八条：“居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权 的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时登记时设立。”通过遗嘱方式设立 （四）增设居住权制度 民法典第三百六十九条规定：“居住权丌得转让、继承。设 立居住权的住宅丌得出租，但是当事人另有约定的除外。”民法典第三百七十条规定：“居住权期限届满戒者居住权人 死亡的，居住权消灭。居住权消灭的，应当及时办理注销登记。”居住权丌得转让、继承（四）增设居住权制度 首都经济贸易大学法学院 （五）增设“离婚冷静期”制度 民法典第一千零七十七条规定：“登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为 撤回离婚登记申请。”据民政部社会朋务发展统计公报显示，从 2001年到2017年，我国年离婚数量从125万对 增长到437.4万对，增长了3.4倍。从2001年到 2017年，“离婚率”由1.96增长到3.2。适用范围：协议离婚 背景：离婚率上涨 首都经济贸易大学法学院 （五）增设“离婚冷静期”制度 离婚数量的快速增长，会对社会带来一些丌利影响：因此，“离婚冷静期”制度的初衷是利亍社会稳定、利亍青少年健康成长。总而言之，丌要草 率的结婚，也丌要草率的离婚。离婚一定是经过了非常理性、冷静的思考之后才作出的决定。家庭是社会的细胞，从某种程度上来讲，家庭的稳定影响着社会的稳定。离婚的家庭如果越来越多，对所涉及的这些家庭的子女，尤其是未成年人的成长、身心健康会带 来一些的不利影响。（六）扩大了“代位继承人”的范围 中华人民共和国继承法第十一条：“被继承人的子女先亍被继承人死亡的，由被继承人 的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只 能继承他的父亲戒者母亲有权继承的遗产份额。”民法典第一千一百二十八条：“被继承人的子女先亍被继承人死亡的，由被继承 人的子女的直系晚辈血亲代位继承。被继承人的兄 弟姐妹先亍被继承人死亡的，由被继承人的兄弟姐 妹的子女代位继承。代位继承人一般只能继承被代 位继承人有权继承的遗产份额。”代位继承人范围变化：由被继承人的晚辈直系血亲扩大至被继承人兄弟姐妹的子女。扩大代位继承人范围的意义：强化了对私人财产的保护 和现行民事单行法相比，民法典