五中全会课件（人大）.pptx

中国人民大学马克思主义学院 路克利 十九届五中全会精神解读 十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 一、召开背景 二、主要成果 三、起草情况 四、突出特点、重要特点、突出亮点 五、逻辑主线 六、建议、公报内容要点 七、核心要义 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 一、召开背景 二、主要成果 三、起草情况 四、突出特点、重要特点、突出亮点 五、逻辑主线 六、建议、公报内容要点 七、核心要义 八、必须坚持党的全面领导 小结 十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 20202020年年1010月月2626日至日至2929日日，中国共产党第十九届中央委员会第中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开五次全体会议在北京召开。这次全会是在即将实现第一个百年这次全会是在即将实现第一个百年奋斗目标奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻召开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻召开的一次十分重要的会议开的一次十分重要的会议。会议审议通过了会议审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议十四个五年规划和二三五年远景目标的建议（下面简称下面简称建议建议），对二三五年目标对二三五年目标、对对“十四五十四五”时期经济社会时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署发展作出了系统谋划和战略部署。建议建议是开启全面建设社是开启全面建设社会主义现代化国家新征程会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件性文件。反复研读三个重要文件反复研读三个重要文件 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报 （2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）6200余字，字字珠玑。反复研读三个重要文件反复研读三个重要文件 新华社北京11月3日电 关于关于中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议年规划和二三五年远景目标的建议的说明的说明 习近平 5910字，字字珠玑。反复研读三个重要文件反复研读三个重要文件 新华社北京11月3日电 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议和二三五年远景目标的建议（2020年年10月月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）全体会议通过）20126字，全面详实。字，全面详实。建议稿形势判断科学清醒，目标要求高远务实，指导方针旗帜鲜明，任务部署建议稿形势判断科学清醒，目标要求高远务实，指导方针旗帜鲜明，任务部署指向明确，为编制指向明确，为编制“十四五十四五”规划纲要指明了前进方向、提供了重要遵循。建规划纲要指明了前进方向、提供了重要遵循。建议稿坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中议稿坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，有利于把明显短板，回应人民群众诉求和期盼，有利于把“十四五十四五”规划编制好、实施好。规划编制好、实施好。一、召开背景一、召开背景 召开背景召开背景 这次全会是在我国将进入新发展阶段这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性历史性意义的重要会议意义的重要会议。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 从国际看，从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，中国发展的外部环境日趋错综复杂。从国内看，从国内看，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国社会主要矛盾发生变化，经济转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。二、主要成果二、主要成果 主主要成果要成果 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议。习近平就建议（讨论稿）向全会作了说明。二、主要成果二、主要成果 主主要成果要成果 审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议十四个五年规划和二三五年远景目标的建议。建议深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。发展这个重大问题。三、起草情况三、起草情况 起草情况起草情况 第一第一，规划规划建议建议是在习近平总书记亲自领导下制定是在习近平总书记亲自领导下制定的的。今年今年3 3月月，中共中央政治局成立了文件起草组。7 7个月来个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划建议稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。第二，规划建议的一个重要特点是坚持发扬民主、第二，规划建议的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。开门问策、集思广益。习近平总书记专门作出重要指示要求，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分地吸收进来，齐心协力把“十四五”规划编制好。十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 第三第三，建议，建议的主要考虑和基本框架的主要考虑和基本框架。建议按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的两个阶段战略安排，根据未来一个时期我国发展的国内外环境和条件，着眼于我们党为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，对“十四五”时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。四、突出特点、亮点四、突出特点、亮点 突出特点突出特点 紧紧抓住我国社会主要矛盾，从各个领域提出一系列战略性、紧紧抓住我国社会主要矛盾，从各个领域提出一系列战略性、创新性举措。创新性举措。比如：确立全面建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位；明确提出以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线；明确提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把扩大内需作为战略基点，强调把新发展理念贯彻到发展各领域和全过程，把安全发展贯彻到发展各领域和全过程；首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来；对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署，明确了主攻方向和重要着力点。十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 重要特点重要特点：“这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。”3月奔赴武汉，4月深入浙江，5月赶往山西，6月西行宁夏，7月北上吉林，8月冒酷暑到安徽，9月南下湖南，10月飞抵广东地方调研，为“十四五”规划建议编制丰富了实践案例。从7月下旬到9月下旬，习近平总书记先后主持召开系列座谈会。专家学者、企业家、科学家、货运司机、餐馆店主、农民工人等各行业代表走进会场。他多次强调，顶层设计和问计于民相统一，要充分倾听各方声音，了解人民所思所盼。文件起草过程，开创了我国五年规划编制史上首次“网络问策”，网友留言100多万条。正如习近平总书记所说：“这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。”五、突出亮点五、突出亮点 突出亮点：发展为了人民 建议稿关于社会领域的内容，超过以往历次规划建议，政策含金于社会领域的内容，超过以往历次规划建议，政策含金量很高，彰显了发展为了人民的理念。量很高，彰显了发展为了人民的理念。在艰苦卓绝的抗“疫”斗争中，“人民至上、生命至上”的理念闪耀着不朽光芒。习近平总书记谆谆告诫全党同志，我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事。翻开建议稿，养老育幼、水电路气、粮棉油糖肉，甚至农村改厕、生活垃圾处理和污水治理等，都有笔墨。十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 一位文件起草组成员表示，习近平总书记在领导文件起草工作中，多次强调要以人民为多次强调要以人民为中心，促进全体人民共同富裕不能含糊。中心，促进全体人民共同富裕不能含糊。共同富裕是社会主义的本质要求。建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。这样表述，在党的全会文件中还是第一次。习近平总书记对此作出说明：“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。”中央委员会总书记习近平作重要讲话 新华社记者 鞠鹏 摄 十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 五条原则五条原则 一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好政府和市场的关系，更好发挥我国的制度优势。三是处理好开放和自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系，确保不发生影响现代化进程的系统性风险。五是处理好战略和战术的关系，做到既高瞻远瞩又务实管用。十九届五中全会精神解读十九届五中全会精神解读 在建议稿起草过程中，注意把握了五五条原则条原则 一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好政府和市场的关系，更好发挥我国的制度优势。三是处理好开放和自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系，确保不发生影响现代化进程的系统性风险。五是处理好战略和战术的关系，做到既高瞻远瞩又务实管用。五、逻辑主线五、逻辑主线 逻辑主线逻辑主线 在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，国家新征程，要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，实现经济行稳致远、社会安定和谐，给侧结构改革为主线，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。六、六、公报公报建议建议主要内容主要内容 全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中