社会治理现代化工作会议发言6篇.docx

整体谋划 试点带动 先行先试推进市域社会治理创新 某某省委常委、政法委书记 林峰海 某某是东部沿海大省，辖x个副省级市和xx个地级市。党的十九届四中全会作出加快推进市域社会治理现代化的战略部署，为我们指明了工作方向。今年以来，某某省深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持主动作为、先行先试，着力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现某某特色的市域社会治理新路子。 一、省级推动，通盘谋划。抓市域社会治理，必须立足省情，充分发挥省级在规划设计、政策配套、整体推进方面的作用。一是高位推动。省委省政府全面贯彻习近平总书记关于“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示精神，把加强市域社会治理作为重大的政治责任，作为推进现代化强省建设的关键一环，纳入全省经济社会发展大局，与打造乡村振兴齐鲁样板一体部署、同步推进、一并考核。年初，省委省政府印发《平安某某法治某某建设三年规划》，把市域社会治理作为平安建设、法治建设的重心，量化任务指标，明确市域责任。省委常委会专题听取汇报，刘家义书记先后x次深入城乡基层，调研网格化服务管理、“雪亮工程”建设等市域社会治理重点工作，提出明确要求。二是整体联动。在省委省政府统一领导下，省直各有关部门充分发挥社会治理职能，出台x个专门工作意见，形成推进市域社会治理的合力。省委组织部就城市社区、农村党组织建设和区域化党建分别印发指导意见；省委宣传部弘扬齐鲁优秀传统文化，深化“四德工程”建设，促进“以法立德、以德润法、法德共进”；省民政厅推动各地修订完善村民自治章程、村规民约，出台《大力培育发展社区社会组织的指导意见》，全面推行基层协商民主；政法有关部门将推进诉源治理、非诉讼纠纷解决机制建设、法律“六进”活动等纳入民生实事工程。三是试点带动。组织开展市域社会治理现状大调研、大摸底，按照“边试点、边总结、边推广、边提升”的思路，制定《市域社会治理现代化试点工作方案》，将全省xx个市根据地域、人口、经济发展水平等情况，划分为东、中、西三类，全面开展试点。 二、市级主责，全域推进。抓市域社会治理，主体责任在市级。必须充分调动市域内各类社会治理资源，打造权责明晰、高效联动的工作格局。一是压实市级责任。明确要求各市党委、政府承担市域社会治理现代化主体责任，党政一把手是第一责任人。目前已有x个市成立市域社会治理工作或平安建设领导小组，市委书记、市长担任“双组长”，办公室设在市委政法委，政法委书记担任办公室主任。x个市出台推进市域社会治理现代化的意见和配套方案。比如，某某市成立x名市领导任指挥的指挥部，实施基层治理、扫黑除恶、公共安全等六大“市域社会治理工程”。二是发挥市域优势。各市充分依托市域较为完备的社会治理体系和资源调配职能，用好用活在立法、司法、行政、人事、资源等方面的决定权和决策权，努力把市域打造成风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级。某某市率先为全部乡镇配齐专职政法委员，在全省起到示范作用；某某、某某、某某、某某等市明确县乡两级综治中心为事业单位，实行“多中心合一、一中心多用”，着力打造实体化、实战化的市域社会治理工作平台。三是打造市域品牌。省里提出指导性意见，下放有关政策、权限，给予各市充分运用地方事权的空间，深入推进市域社会治理品牌建设。各市按照开放性、实践性、竞争性要求，自选几项基础较好、特色鲜明的工作，聚焦放大本市优势开展试点，形成品牌，互相学习借鉴。比如，某某市探索创新“六治融合、一网联动”市域社会治理模式，在全省经济社会发展考核中平安指标列全省首位；某某市积极推行“党建+网格化”模式，以党员稳定带动群体整体稳定，以网格化服务管理促进群体某某久安；某某市充分发扬儒家文化中“和”的思想，打造推广矛盾调处化解“和为贵”工作室品牌经验，形成本市社会治理的鲜明特色。 三、立足职能，狠抓落实。在省委省政府领导下，省委政法委把握职能定位，积极牵头抓总，充分发挥统筹谋划、组织推动、经验总结、督导落实等职能，扎实推进市域社会治理创新。一是强力推进。省委政法委定期召开市域社会治理片会，及时培育、总结、推广典型经验。x月份、x月份两次召开工作部署会、现场推进会，交流推广某某等x市具有典型性、引领性的经验做法，在全省形成相互学习、争先创优的良好局面。二是完善规范。省委政法委切实强化制度意识，大力加强市域社会治理制度建设。联合有关部门出台“雪亮工程”、综治中心、网格化服务管理等规范，并写入《某某省乡镇人民政府工作条例》，纳入“数字某某”整体规划，在政策、保障方面为市域社会治理提供支持。制定《基层社会治理“双星双优”主题活动方案》，对全省综治中心（网格化服务管理中心）实行星级动态管理，每年推选表扬优秀综治中心干部、优秀网格员，并充分运用新媒体讲好网格故事、树好队伍形象。三是督导考核。xx月份，省委政法委按照“四不两直”方式，聚焦工作短板，坚持问题导向，组织各市交叉对市域社会治理工作进行明查暗访，省委政法委汇总通报，指出问题不足，促进各市攻难点、补短板。调整平安建设、综治工作年度考评体系，加大市域社会治理考核权重分值，营造全省上下推进市域社会治理创新的浓厚氛围。突出地域特点 坚持问题导向 积极探索欠发达地区市域社会治理新路子 某某省委常委、政法委书记 胡 焯 某某省认真贯彻党的十九届四中全会精神，按照中央政法委部署要求，省委决定，今年在x个地级市开展市域社会治理现代化试点工作，积极探索欠发达地区市域社会治理新路子。x至xx月，x个试点市刑事案件、命案同比分别下降x.x%、xx.x%，群众安全感、幸福感、获得感进一步增强。主要做法是“五个一”： 一、编制“一套方案”，绘好试点工作“路线图”。省委、省政府统一领导，省委政法委发挥牵头抓总、统筹协调作用，将试点作为全省政法工作三年大提升的标志性工程，在深入调研的基础上，制定《试点方案》，确定试点工作总体框架。组织领导上，省委决定成立由省委书记任组长的平安某某建设领导小组，x个试点市均成立市委和市政府主要领导为组长、政法委牵头、xx多个部门参与的领导机构，建立起党政主导、部门主责、基层主抓的领导工作格局。建设内容上，按照“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”的总体思路，提出法治氛围、道德风尚、群众自治等x个方面的总体目标，围绕完善共治格局、打造工作网络、优化治理方式、建强支撑保障等x个方面内容，确定xx项重点任务，设置政治安全、公共安全、群众安全感等x项否决性指标，强力予以推进。分类指导上，统筹考虑经济、地域、民族等特点，确定兰州、某某、某某、某某、某某x个市进行试点，要求试点市在全面完成重点任务的基础上，省会城市突出示范引领，民族地区突出宗教和顺等，努力探索具有某某特色、时代特征、市域特点的社会治理模式。 二、设立“一个体系”，树起试点导向“指挥棒”。积极探索创新平安某某建设协调机制，加强考核评价体系建设，科学引导各地有序推进市域社会治理工作。省委办公厅、省政府办公厅出台《平安某某建设责任制考评奖惩办法》，省委、省政府与所有省直机关、企事业单位、中央驻甘单位和各市（州）党委政府等xxx个部门单位签订平安建设目标责任书，第一次实现平安建设责任制全覆盖。始终把考核奖惩指引作为“指挥棒”，将试点工作重点任务纳入平安某某建设目标责任书，制定考评细则，增加试点工作在平安建设中的权重，建立严格的督促检查、定量考核、评价奖惩制度。第一次研发平安某某指数，设置公共安全、矛盾纠纷调处、便民服务等x大类xxx项指标，通过信息化手段实时监测社会治理成效，实现精准化预警管理，指导试点市有针对性地补短板、强弱项。 三、做实“一个载体”，打造社会治理“综合体”。加快推进综治中心建设，发挥好服务群众、信息收集、预警督办、矛盾化解等职能作用，为基层社会治理提供有效工作载体。省上抓规范指导，制定《某某省综治中心规范化建设指导意见》，全面推动建设规范化、实体化综治中心，做到有机构编制、有办公场所、有工作经费，目前全省已有xx%的市（州）成立事业编制的综治中心，xx%的县（市、区）、xx%的乡镇（街道）建成综治中心。某某等市为所有乡镇（街道）增加一名党委委员兼任政法委员，统筹指导综治中心工作。市县抓集成应用，某某等试点市将综治中心打造为汇聚社会治理资源的重要平台，整合司法、人社、国土、民政、住建、信访等部门单位力量，推行“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式，建立“中心吹哨、部门报到”等工作协调制度，实现问题联治、工作联动、平安联创。 四、搭建“一个平台”，厚植融合共享“智慧树”。为解决社会治理资源分散、标准不一、功能不一等问题，第一次统一建设平安某某信息化支撑管理平台，首先在x个试点市布建运行，逐步实现对相关信息的实时感知、统计调查、研判预警、联动处置。打破信息壁垒，建设x套标准规范体系、x个政法大数据中心，打通信息联通渠道，将xxx多个部门单位涉及社会治理的数据全部接入，实现政法综治数据资源的深度融合。完善功能模块，设计涵盖社会治理各要素的政法基础业务、平安某某专项业务等x大应用平台、xxx多个子系统，实现对社会治理的全面持续支撑。发挥平台功能，积极对接市域需求，设置开放端口，鼓励各地进行自主性、差异化设计，不断完善智辅决策、智辅监管、智辅服务等功能，为常态化、科学化预测预警预防提供有效支撑。 五、完善“一套机制”，形成多方联动“共治圈”。指导试点市积极推进具有牵引带动作用的工作机制建设，着力打造共建共治共享的社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善综治中心牵头的矛盾纠纷多元化解机制，积极创新发展“枫桥经验”，某某、某某等试点市在各县（市、区）依托综治中心（矛盾纠纷联动调处中心），整合人民调解、行政调解、司法调解、诉前调解、专业调解以及信访化解力量集中办公，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。完善“六位一体”的社会治安防控机制，构建智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网，目前全省全面建立治安户长、网格员、群防群治以及专业化应急处突x支队伍。完善便民利民的公共服务机制，兰州市将公共服务方面xx部热线全部纳入xxxxx民情热线，整合政府服务职能，实行“一号受理、分类转办、跟踪回访”；某某市将民生服务和呼叫平台融入综治中心，实行“一窗口受理、一中心办结”。完善公众参与的民主协商机制，某某、某某、某某等地通过基层党组织引领推动多元参与，畅通公众参与的规范化协商议事渠道，建立“和事佬”协会、“邻里帮帮团”、民情“连心扣”等机制和模式，推行“一村一法律顾问”，“让身边人解身边事”，实现自治、法治、德治有机融合。 努力走出一条共建共治共享新路子 推进海滨新城区域社会治理现代化 某某市滨海新区区委常委、政法委书记 孙建华 某某市滨海新区是中国北方对外开放的门户，是国家级新区和国家综合配套改革试验区。党的十八大以来，习近平总书记x次亲临某某x次视察滨海新区，明确要求“滨海新区要在京津冀协同发展中发挥重要引擎作用”。区委区政府坚决贯彻党的十九届四中全会精神，按照中央决策部署，以构建共建共治共享社会治理格局为突破口，推动区域社会治理取得了新成效，人民群众获得感幸福感安全感大幅提升，经济社会发展环境明显改善，社会大局持续保持高度稳定，城市面貌焕然一新。 一、挺起主心骨，靠统筹有力打造共建新格局。滨海新区社会治理体量大，世界xxx强企业有xxx家在新区投资落地，国家超算中心、新一代运载火箭、人工智能等一批国家战略研发制造基地都在新区。辖区内海域、陆地兼备，港区、油区、园区兼有，既有国际化、现代化的高端社区，又有经济欠发达、管理难度大的渔村、乡村，治理主体多元、治理要素多样、治理结构复杂。特别是新区由x个行政区合并组建，公共管理、公共服务、公共安全体制机制衔接不顺、运转不力等问题凸显，曾发生了某某港“x·xx”特别重大火灾爆炸事故。针对新区社会治理之难之痛，区委区政府坚持打造北方经济新引擎与推进区域社会治理现代化“