安全标准化13要素解读分析.ppt

企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 要素解读要素解读 主要内容 1.1 目标目标 1.2 组织机构和职责组织机构和职责 1.3 安全生产投入安全生产投入 1.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 1.5 教育培训教育培训 1.6 生产设备设施生产设备设施 1.7 作业安全作业安全 1.8 隐患排查治理隐患排查治理 1.9 重大危险源监控重大危险源监控 1.10 职业健康职业健康 1.11 应急救援应急救援 1.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 核心核心 要求要求 根据实际，制定总体和年根据实际，制定总体和年度安全生产目标；度安全生产目标；按照职能，制定安全生产按照职能，制定安全生产指标和考核办法。指标和考核办法。1.1 目标目标 规范规范 要求要求 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 要素解读要素解读 主要内容 主要内容 1.2 组织机构和职责组织机构和职责 1.2.1 组织机构组织机构 规范规范 要求要求 设臵安全生产管理机构；设臵安全生产管理机构；配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过人员超过100人的其他生产经营单位，应当设臵安全生产管理机构人的其他生产经营单位，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。或者配备专职安全生产管理人员。从业人员在从业人员在100人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。格的工程技术人员提供安全生产管理服务。主要内容 1.2.1 组织机构组织机构 主要内容 1.2 组织机构和职责组织机构和职责 1.2.2 职责职责 规范规范 要求要求 企业主要负责人全面负责安全生产工作，企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。并履行安全生产义务。建立安全生产责任制，明确各级单位、建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。部门和人员的安全生产职责。主要内容 1.3 安全生产投入安全生产投入 规范规范 要求要求 建立安全生产投入保障制度；建立安全生产投入保障制度；按规定提取安全费用，专款专用；按规定提取安全费用，专款专用；建立安全费用台账。建立安全费用台账。建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；及时传达给从业人员；及时传达给从业人员；及时转化为本单位的规章制度。及时转化为本单位的规章制度。主要内容 1.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 规范规范 要求要求 1.4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范 主要内容 1.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 1.4.2 规章制度规章制度 建立健全安全生产规章制度；建立健全安全生产规章制度；发放到相关工作岗位；发放到相关工作岗位；规范从业人员的生产作业行为。规范从业人员的生产作业行为。规范规范 要求要求 主要内容 1.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 1.4.2 规章制度规章制度 安全生产职责安全生产职责 安全生产投入安全生产投入 文件和档案管理文件和档案管理 隐患排查与治理隐患排查与治理 安全教育培训安全教育培训 特种作业人员管理特种作业人员管理 设备设施安全管理设备设施安全管理 建设项目安全设施“三同时”管理建设项目安全设施“三同时”管理 生产设备设施验收管理生产设备设施验收管理 生产设备设施报废管理生产设备设施报废管理 施工和检维修安全管理施工和检维修安全管理 危险物品及重大危险源管理危险物品及重大危险源管理 作业安全管理作业安全管理 相关方及外用工管理相关方及外用工管理 职业健康管理职业健康管理 防护用品管理防护用品管理 应急管理应急管理 事故管理等事故管理等 主要内容 1.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 1.4.3 操作规程操作规程 编制岗位安全操作规程；编制岗位安全操作规程；发放到相关岗位。发放到相关岗位。规范规范 要求要求 主要内容 1.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 1.4.4 评估评估 每年至少一次；每年至少一次；安全法规标准、规章制度、操作规程的安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况；执行情况；检查评估。检查评估。规范规范 要求要求 主要内容 1.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 1.4.5 修订修订 及时修订；及时修订；确保有效和适用；确保有效和适用；保证各岗位所使用的为最新有效版本。保证各岗位所使用的为最新有效版本。规范规范 要求要求 主要内容 1.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 1.4.6 文件和档案管理文件和档案管理 严格执行文件和档案管理制度。严格执行文件和档案管理制度。建立主要安全生产过程、事件、活动、建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案；检查的安全记录档案；加强对安全记录的有效管理。加强对安全记录的有效管理。规范规范 要求要求 主要内容 1.5 教育培训教育培训 1.1.1 教育培训管理教育培训管理 确定主管部门，定期识别需求，制定、确定主管部门，定期识别需求，制定、实施教育培训计划，提供相应的资源保实施教育培训计划，提供相应的资源保证；证；做好教育培训记录，建立教育培训档案，做好教育培训记录，建立教育培训档案，对培训效果进行评估和改进。对培训效果进行评估和改进。规范规范 要求要求 主要内容 1.5 教育培训教育培训 1.1.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训 主要负责人，安全生产管理人员；主要负责人，安全生产管理人员；具备与所从事的生产经营活动相适应的具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；安全生产知识和管理能力；经考核合格后方可任职。经考核合格后方可任职。规范规范 要求要求 主要内容 1.5 教育培训教育培训 1.1.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，未经安全教育或培训考核不合格的培训，未经安全教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；从业人员，不得上岗作业；新入厂（矿）人员“三级”安全教育，新入厂（矿）人员“三级”安全教育，“四新”人员，转岗、离岗人员安全教育，“四新”人员，转岗、离岗人员安全教育，特种作业资格。特种作业资格。规范规范 要求要求 主要内容 1.5 教育培训教育培训 1.1.4 其他人员教育培训其他人员教育培训 对相关方的作业人员进行安全教育培训；对相关方的作业人员进行安全教育培训；作业人员进入作业现场前，由作业现场所作业人员进入作业现场前，由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。训。外来参观、学习等人员进行有关安全规定、外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。知。规范规范 要求要求 主要内容 1.5 教育培训教育培训 1.1.5 安全文化建设安全文化建设 采取多种形式的安全文化活动，引导全体从采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成安业人员的安全态度和安全行为，逐步形成安全价值观。全价值观。规范规范 要求要求 主要内容 1.6 生产设备设施生产设备设施 1.6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设 所有设备设施符合有关法规标准要求，安全设备所有设备设施符合有关法规标准要求，安全设备设施设施“三同时”；“三同时”；对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理；进行规范管理；执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。规范规范 要求要求 主要内容 1.6 生产设备设施生产设备设施 1.6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理 专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安全设备设施制定检维修计划；全设备设施制定检维修计划；检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措施并监督检查；施并监督检查；安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃臵不用；安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃臵不用；因检维修拆除的，采取临时安全措施，检维修因检维修拆除的，采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。完毕后立即复原。规范规范 要求要求 主要内容 1.6 生产设备设施生产设备设施 1.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废 执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设施；设计符合要求的设备设施；按规定拆除、处臵生产设备设施。拆除涉及危按规定拆除、处臵生产设备设施。拆除涉及危险物品的设备设施，须制定危险物品处臵方案险物品的设备设施，须制定危险物品处臵方案和应急措施，严格按规定实施。和应急措施，严格按规定实施。规范规范 要求要求 主要内容 1.7 作业安全作业安全 1.7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制 对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危险性较高的作业活动实施作业许可管理；险性较高的作业活动实施作业许可管理；爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安全管理。全管理。规范规范 要求要求 主要内容 1.7 作业安全作业安全 1.7.2 作业行为管理作业行为管理 对作业行为隐患、设备设施使用隐患、对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。措施。规范规范 要求要求 主要内容 1.7 作业安全作业安全 1.7.3 警示标志警示标志 在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设臵明显的安全警示标志；设臵明显的安全警示标志；在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设臵警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、臵警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设臵围栏和警示标志。井、洼、沟、陡坡等场所设臵围栏和警示标志。规范规范 要求要求 主要内容 1.7 作业安全作业安全 1.7.4 相关方管理相关方管理 执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。表现评估、续用等进行管理。建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取控制措施；控制措施；对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。项目协议明确规定双方的安全生产责任和义务。项目协议明确规定双方的安全生产责任和义务。规范规范 要求要求 主要内容 1.7 作业安全作业安全 1.7.5 变更变更 执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化进行有计划的控制；进行有计划的控制；变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更变更的实施应履行