2023,31(2):22496,pages1–6doi:10.17520/biods.2022496——————————————————收稿日期:2022-08-29;接受日期:2022-10-16基金项目:中国环境科学研究院基本科研业务费专项(22060302002001013)和生态环境部生物多样性调查评估项目(22110404002001)*通讯作者Authorforcorrespondence.E-mail:xujing263@163.comhttps://www.biodiversity-science.net“基于自然的解决方案”应对生物多样性丧失和气候变化:进展、挑战和建议王金洲,徐靖*中国环境科学研究院,北京100012摘要:“基于自然的解决方案”(nature-basedsolutions,NbS)是协同应对生物多样性丧失和气候变化等全球环境挑战的热点途径之一,但在国际环境条约谈判中尚存在争议。本文系统梳理了世界自然保护大会(WCC)、联合国环境大会(UNEA)、《生物多样性公约》(CBD)缔约方大会和《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)缔约方大会关于NbS的相关决议和决定,以及主要缔约方的立场发言,旨在分析NbS的国际进展和挑战,并结合我国国情提出应对建议。在世界自然保护联盟(IUCN)等国际组织和欧盟及其成员国的积极推动下,WCC和UNEA就NbS定义和标准制定取得积极进展。而在CBD和UNFCCC相关谈判进程中,缔约方对NbS意见不一。除了缺乏各方一致认可的NbS定义、实施路径等技术原因外,可能的因素包括发展中大国担忧发达国家通过界定NbS路径范围限制其自然资源开发和生物产业发展;或将“减缓”责任从UNFCCC过渡到CBD,并转嫁给生物多样性丰富的发展中国家;以及模糊气候与生物多样性行动和资金的边界,减少发展中国家争取生物多样性领域国际公共资金的机会。我国是NbS的积极践行者,已将NbS纳入国家应对气候变化相关政策,并长期开展生态保护恢复等NbS行动与实践,但这些政策与实践主要聚焦国内,与我国在全球环境治理体系中的领导力和国际社会的期待尚有较大差距。对此,建议继续加强跨部门协调,改进本地NbS政策与实践;开展NbS路径研究,出台国家标准;开展NbS综合效益评估,支撑自然融资和绿色贸易;加强NbS国际交流与合作,平衡各方利益诉求。关键词:基于自然的解决方案;生物多样性;气候变化;多边环境条约王金洲,徐靖(2023)“基于自然的解决方案”应对生物多样性丧失和气候变化:进展、挑战和建议.生物多样性,31,22496.doi:10.17520/biods.2022496.WangJZ,XuJ(2023)Nature-basedsolutionsforaddressingbiodiversitylossandclimatechange:Progress,challengesandsuggestions.BiodiversityScience,31,22496.doi:10.17520/bio...
