“党员质量监督岗”现场监督的新型办公方式研究_曹江钧.pdf

第 9 页2023/2 （下）总第405期“党员质量监督岗”现场监督的新型办公方式研究文/中铁十一局集团第五工程有限公司曹江钧中铁十一局渝湘复线高速公路彭酉路1标项目经理部通过组建“党员质量监督岗”，打造了全新的现场办公方式，不仅安全质量得到保障，而且经济效益十分突出，先进经验值得分享和推广。本文结合项目持续推动“党员质量监督岗”的先进经验，进一步探讨现场监督的新型办公方式，具体情况如下。一、“党员质量监督岗”对项目推进的实质作用（一）质量监督促生产。施工质量决定了建筑项目的后期交付，同时也是保障施工顺利推进的重要前提。在重点施工环节出现质量隐患后不得不返工的情况不在少数，不仅造成了严重的经济损失，而且拖慢工期，工程竣工质量堪忧。所以“党员质量监督岗”既需要发挥安全生产的监督职能，同时也需要监督施工质量，从而在安全生产的基础上达到预期的施工效率和验收条件，以高质量生产为建筑项目竣工奠定坚实基础。（二）安全监督保平安。在工程项目施工阶段，无论如何提高安全意识，或多或少都会出现一些施工安全风险，容易造成设备损害、人员损伤、材料破损。而“党员质量监督岗”则是在发挥党员监督管理职能的基础上，展开系列化安全生产教育。确保施工各处环节风险点彻底排查，将安全生产风险控制在最小范围之内。在提高施工效率的同时，避免安全生产隐患对施工设备和人员造成严重伤害。（三）效益监督降成本。在具体的施工环节中，影响建设成本的因素较多。施工设备搭配不合理、施工技术操作不规范、施工人员工序成本叠加、施工材料消耗过大造成的浪费现象，这些都是无形增加建筑成本的直接或间接因素。杜绝浪费成为开源节流的监管方向，“党员质量监督岗”有责任监督施工环节的各项支出和投入情况，最大限度避免额外开支，从而在合理控制施工成本的基础上提高工程项目的总体效益。二、“党员质量监督岗”现场监督的新型办公方式（一）参与监督的积极性。“党员质量监督岗”的工作职能决定了参与监督工作必须克服一些现实难关。其一，现场办公中环境恶劣，党员同志往往需要跟随施工团队长期驻扎施工现场一线，否则难以判断施工质量和建设情况，监督效果不尽人意。其二，监督岗位的实质性工作内容是对工程质量查缺补漏，简明扼要指出施工标准漏洞然后责令整改，会引发一些施工团队的不满情绪。基于上述两点因素，对于很多党员同志来说，“党员质量监督岗”是一个吃力不讨好的工作。为了激励党员同志增强监督工作的主观能动性，引导党员尽职履责、主动担当，充分发挥质量监督作用，有必要采取一定的鼓励措施和绩效制度。一方面，项目经理部党工委定期开展月度评比分析会，并在每季度开展相应的评比会议，评选出每月度的先进“党员质量监督岗”优秀个人，同时评选出每季度中监督范围内的先进施工队伍；另一方面，将各项工作考核情况作为绩效考核、年底评优评先的依据。这样便可以充分调动党员同志参与监督工作的积极性，增强所有参与人员的责任感，提升所有参建工作人员创先争优的安全生产意识，同时在很大程度上改善了监督管理工作的质量意识。（二）人员协调的合理性。在施工环境中，突发事件较多，人员协调成为重点监督工作内容。同时，监督岗位的党员数量有限，很难对每一个重要施工环节设置独立监督岗位。所以，人员协调的合理性成为架构“党员质量监督岗”主体框架的关键所在。在“党员质量监督岗”现场办公环节中，必须充分考量监督岗位人员匹配的合理性、物资配备的充实度，以及工程构造物的分布情况，从而为现场监督提供更为合理的人员协调方案。结合现场办公的实际需求后，成立监督岗小组，将质量监督岗扩充为安全、质量、效益三个版块的监督岗，以隧道、桥梁、拌和站、路基填筑等关键工点作为开展活动的基本单元，制订项目党员安全质量效益监督岗活动方案，每个单元设一个监督岗，共设立8个监督岗，每个监督岗设1名岗长，为党员监督岗成员配发党徽、袖章和监督记录本，真正实现了“一徽一章一本一牌”进现场监督办公。监督岗人员组成采用“N+1”模式，分别由项目领导党员、现场技术党员和施工队伍负责人组成，既缓解了党员人数不足、分布不均匀难题，还确保发现问题后有人部署、有人监督、有人落实。为了保证活动效果，项目党工委以每周施工生产周例会、月度施工生产会为契机，以“大【摘要】本文以中铁十一局渝湘复线高速公路彭酉路1标项目经理部为例，探讨开展“党员质量监督岗”活动对工程项目顺利推进的实质作用。同时，以项目安全生产、质量控制、经济效益的最终效果作为论据，总结了“党员质量监督岗”现场监督新型办公方式的实施方案。【关键词】“党员质量监督岗”；现场监督；新型办公；组织方案厅室建设Office room construction厅室建设Office room construction第 10 页2023/2 （下）总第405期会”带“小会”的方式，保证出现的问题得到及时反馈解决，真正解决党员人数分布不均的现实问题，对提高工程项目监督管理方面的人员合理配置起到重要作用。（三）现场施工的针对性。在施工现场组建“党员质量监督岗”体系架构，实施“1+N”安全管理制度，健全项目管理体系，需要以现场施工为主导，进一步增强监督岗位的针对性。一方面，在安全生产环节的监督管理方面，党员带领技术干部对重点施工环节进行监督管理，重点检查液压爬模的作业环境，对部分设备进行微改微创，将局部上下直梯改为斜梯，增加防护栏杆的同时，提高上下安全性，在很大程度上改善了施工环境的安全性。另一方面，施工质量监督管理措施方面，项目部党支部抓教育、定目标，党员干部主持创优方案的制订与实施，带头进行质量控制，把严了工程的质量关，研制替溪沟高墩爬模，在施工现场开展交流会和技术交底工作，可以在很大程度上提高生产质量。除此之外，在材料成本控制方面，试验室依据材料质量波动情况及现场施工质量富余系数，通过试验室配合比不断调整混凝土的成本，达到降本创效的目的。同时“党员质量监督岗”办公室胶装资料采取自行购买设备，学习胶装技术，减少项目在外装订资料的成本。从安全生产到质量控制，再到成本压缩，各方面施工环节得到针对性监督管理，故而“党员质量监督岗”充分发挥了新型现场办公优势，对项目顺利推进具有积极作用。三、“党员质量监督岗”现场监督的新型办公成效（一）质量成效层层把关。目前，在中铁十一局渝湘复线高速公路彭酉路1标项目经理部，“党员质量监督岗”现场监督的新型办公已经进入常态化，项目党支部要求领导班子成员必须在状态、负责任、抓实干，结合实际制订了贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则，明确了党支部领导班子议事的基本原则、议事范围和内容、议事方式和程序，规范了决策程序，提高了班子整体决策水平，在很大程度上提高了项目推进速度，同时确保了施工质量全面达标。“党员质量监督岗”成立之后，坚持每月至少召开一次“项目经理办公会”“党支部委员会”，对大额度资金使用情况、分段工程验收情况、现场施工设备使用情况、施工队伍参建人员技术情况等多方面进行全方位审核。对各类评优评先、奖金分配、重大党群工作事项等方面的工作内容始终坚持民主讨论、集体决策的新型现场办公方式，营造了良好的民主氛围，构建了和谐的工作班底，全面提高了“党员质量监督岗”决策的准确性和权威性，对施工质量控制起到了关键作用。为加强施工质量管理的实效性，工程项目充分发挥了党员先锋模范的带头作用。在彭酉路1标项目部的“党员质量监督岗”活动中，将党员质量管理工作纳入重点环节，使得所有一线党员成为重要的施工质量把关人和带头人，同时成为施工项目的质量监护人。进而在与各班组技术骨干的“双重”监护下，确保施工质量达到较高标准，为高质量竣工奠定了坚实基础，对提高施工质量具有深远影响。（二）安全生产成果显著。中铁十一局渝湘复线高速公路彭酉路1标三工区替溪沟大桥施工现场，“党员质量监督岗”岗员从工区步行依次经过每个施工工点，查找施工现场存在的质量及安全问题，对施工项目的安全管理起到了重要作用。所有党员同志深入基层积极参与决策，有效防控了各类生产风险。中铁十一局渝湘复线高速公路彭酉路1标项目经理部具有“项目介入阶段早、建设管理层级多”等管理特点。项目党支部开展“党员质量监督岗”之后，梳理项目施工中存在的主要风险点，发挥班子成员参与监督管理的专业优势，确定“项目总部+工区”的新型现场办公管理模式。围绕管控（费用）中心，严格落实“三重一大”集体决策制度，工资奖金分配、财务预决算、劳务引入、重要岗位人员选用等方面的工作内容顺利推进，为项目安全生产提供了重要支持。“党员质量监督岗”活动加强了安全生产教育，增强了广大一线施工队伍的安全意识。面对异常紧迫的工期压力，党支部积极动员广大一线施工队伍，通过员工大会、工作例会、党员教育培训等多种方式，完整传达上级会议精神，切实加强了所有施工队伍安全生产的责任意识，同时领导干部和党员同志分工负责，逐一走访产权单位、沿线群众，积极与当地政府上级部门交流沟通，为项目安全施工顺利推进打下了坚实的群众基础。“党员质量监督岗”活动中，为所有党员同志配发了党员徽章、袖章和监督工作日志本，并将写有监督岗成员个人信息和工作内容公示出来，实现“项目部+工区”的全方位把关，对安全生产环境塑造起到了关键作用。针对施工项目交叉作业的主要特点，面对复杂地质环境、隐蔽工程繁杂等诸多不利因素，各监督岗加强了针对施工材料、工艺、工序的针对性检查工作，在实时监督的基础上，有效利用现场检查记录工作日志，对安全生产进行拍照留底，各类施工安全问题第一时间得到解决。未能在要求其限期内完成的整改内容，实施了相应的处罚条例，对提高安全生产效率起到了重要支持作用。（三）经济效益超额完成。立足思想实际，在坚持项目发展科学引路的“党员质量监督岗”现场监督新型办公方式下，项目班子成员尤为注重理论基础与实践方案的深入结合，从现场施工规律中总结出行之有效的质量管控办法，发展了一支包括项目管理人员、一线产业工人（共29人）的质量监督队伍。精心提炼出“提升项目管理质量，打造铁建标兵队伍”的先进监督管理方法，为打造精品渝湘高速工程提供了精神动力和源泉。项目部进场后根据线路长、任务饱满、参建单位多的特点，党支部提出了“以快制胜，先拔头筹”的领跑战略，确定了“领跑战略”的目标。项目（下转第13页）第 13 页2023/2 （下）总第405期门、个人，一个一个跟踪问效。及时了解掌握督查事项贯彻落实和办理进展情况，分类建立督查台账，确保完成一项销账一项。对于上级单位领导同志特别关心关注的、办理进展缓慢的和明确要求督办的事项，及时提请教科院所负责同志专题研究，推动加快办理速度、提高办理质量。坚持极端负责的工作作风，与各部门打成一片，拒绝做“老好人”“和事佬”，不怕挨批评、受埋怨，认识到一时的“放水”“通融”，短暂的“和气局面”，日积月累必将对教育智库治理大局产生消极影响。“要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。”（七）提升档案管理的科学水平。分类整理保存中央文件、教育部党组密件、教育部普通件、平级单位来文、院签报，探索电子档案、电子公章在我院的可行性。落实档案借阅登记制度，不接受口头档案借阅、复印申请。及时销毁保密袋中涉密文件，防止碎纸机等设备泄漏工作秘密。对于不具永久存档价值的函件，交各部门留存或集中销毁，减轻档案人员负担，提升档案管理的科学水平。五、结语教育智库以教育科研为主责主业，其行政部门是教科院所的综合办事机构，为教育智库服务最直接、联系内部各部门最广泛、保障教育智库工作最关键，居于承上启下、协调左右的中枢位置，在教育智库建设工作全局中具有特殊重要的地位和作用。进入新时代，教育智库应从细微入手，转变观念，以提升行政效能为切入点，促进实现治理能力现代化。【参考文献】1中共中央关于深化党和国家机构改革的决定EB/OL.中国政府网,http:/ 锻造品质宜遂J.交通建设与管理,2021(03):55-57.6唐亚国.境外项目党建补短板强弱项的对策J.企业文明,2021(05):52-53.