加强羊屠宰检疫监督__确保消费者食用安全_葛正东.pdf

今日畜牧兽医37nimal epidemic prevention动物防疫A加强羊屠宰检疫监督 确保消费者食用安全葛正东（江苏省南通市如东县曹埠畜牧兽医站 226400）摘要：动物检疫标志是官方兽医检疫为合格的动物和动物产品加上的标志。目前，国家统一使用标志在动物产品上加盖各种验证印章、验证标签等。根据动物防疫法律、法规的规定，以检疫标志和检疫证书应使用作为动物、动物产品检疫合格证书，检疫合格证上的信息应与检验印章上的内容一致。羊肉含有丰富的蛋白质、脂肪、碳水化合物、钙、磷、铁、胡萝卜素及维生素B1、维生素B2、烟酸等成分。羊肉所含蛋白质高于猪肉,所含钙和铁也高于牛肉和猪肉,而胆固酵含量却是肉类中最低的。但羊是许多人畜共患病的传播者，如口蹄疫、羊痘、布鲁氏菌病等。所有患人畜共患病的羊，在兽医卫生和公共卫生方面具有严重的危害性。因此，羊的屠宰检疫及卫生处理必须引起各级部门的高度重视。本文就如何加强这些问题提出了一些建议，以供同行参考。为进一步完善和完善动物产品检疫监管工作提供了便利。关键词：羊屠宰检疫；监督工作；消费者；食用安全关于羊屠宰检疫监督机构检疫密封问题方面，目前使用的是动物产品检疫验讫标签,若动物产品没有问题,如羊屠宰后没有问题,那么会加动物产品检疫验讫标签,若动物产品检疫验讫标签被损坏或模糊,可能导致无法识别,这给监管和检验溯源带来了困难，失去了屠宰检疫的现实意义。现在羊屠宰场官方兽医不加盖检疫印章，原有的羊检疫验讫印章和加盖原农业部监制章的动物检疫证明及相关标志已于 2019 年 12 月 31日停止使用。采用羊塑料卡环式，检疫验讫标志，检疫验讫标志由塑料扎带、锁扣、标牌和动物产品检疫验讫标签组成。扎带与锁扣紧密相连，上面有齿状卡位，用于调整扎带的松紧程度。锁扣与承载信息标牌连接，连接部位为三角形，扎带弯曲插入锁扣，并留在锁扣孔内。标牌与锁扣相连，为长方形，用于粘贴检疫验讫标签。检疫验讫标签贴在标牌部位，上面承载产品的编码信息具有防伪功能。可以提高产品可辨识度和可追溯水平，购买者可通过扫描检疫卡环上的二维码即可了解购买羊肉产品的相关信息，能让消费者买的放心、吃的满意。1 现状1.1 市场对羊肉的需求量不断的增加随着现代社会生活水平的不断提高，动物类食品的味道和品质越来越受到关注，肉类的质量和味道也在不断提升，公众对肉类需求发生了改变，公众开始更倾向于选择蛋白质更加丰富的肉类，随着人们的需求不断提升，羊肉市场也不断扩张。1.2 羊肉生产和屠宰不达标国内当前生产羊肉没有引进先进的流水线，羊肉的安全问题还比较多，一直以来，国家对食品安全非常的重视，但是仍然有少部分人意识淡薄，还存在私屠乱宰等情况，这对于消费者的健康存在不利影响，公众对市场上羊肉的需求不断增加，国内羊肉的销量数据不断提高，由于发展比较快速，配套的检疫工作没有提升，导致肉制品不符合国家标准。2 存在的问题2.1 法律法规不完善，私屠乱宰问题严重目前，羊屠宰管理部门主要综合参考羊屠宰检疫规程，各地区需要结合本地区的实际情况，对本地的法规制度进行完善和优化1。部分地区由于规章制度不够健全，对于羊肉检疫缺乏必要的依据，羊肉检疫工作不能被有效约束，由于地方的行政部门没有足够重视羊肉的检疫工作，导致部分地区存在严重的羊肉检疫监管工作，部分不法分子在受到经济利益诱惑后，售卖注水羊肉和各种病肉的现象屡见不鲜。2.2 经营人员检疫意识不足，检疫监管难度大现在存在许多个人投资的屠宰场，个人投资的屠宰场组织模式和管理模式相对来说比较传统，这些屠宰场的管理更多是羊肉的实际操作人员，管理人员没有接受过检疫方面的专业培训，加上部分管理人员文化水平有限，法律意识不足，在工作过程中可能会片面追求经济利益，忽略了检疫这项工作的重要意义。2.3 屠宰设施简陋，动物防疫检疫条件差部分屠宰场与居民生活区的距离比较近，加上羊屠宰过程中缺少专业的措施，屠宰之后地面遗留大量的废弃物和血液，难闻的味道比较重，对于周围人的生活存在一些不利的影响，加上屠宰场在实际工作过程中没有及时配合动物防疫的专业设备，也没有配备污水处理设备2，羊器官、羊皮等在屠宰后随意堆放，因此实际工作过程中羊肉内脏和羊肉没有按照分离的要求进行放置，导致羊肉受到较差污染，羊肉的品质也受到不利影响，除此之外，部分乡镇地区的兽站工作人员数量较少，而兽医站的日常工作又比较繁重，在这种情况下，工作人员需要涉及更加广泛的领域，这从侧面增加了工作人员的工作压力，若羊屠宰场设备落后，羊屠宰检疫会出现更多误检的情况。2.4 部门配合与市场监管问题严重，疾病风险大从区域羊屠宰的现状可以看出，羊屠宰监管涉及领域较大，涉及到羊养殖、疾病防疫、屠宰、输送、加工、市场等多个环节，其中上述环节涉及许多部门，它属于区块划分管理，会导致更多部门的权责难以有效划分，出现问题后互相指责。在开展各项工作的过程中3，各部门缺乏科学的组织协调能力，不合理的配合和监督会导致许多不法分子乘机而入，难以提高监督工作的整体效果。根据目前大多数绵羊疾病的发生情况分析，主要是由携带病毒的绵羊运输引起的。在一些地区，当地羊的数量很少，但从其他地方引进的羊较多，可能会在一定程度上造成疾病风险。38nimal epidemic prevention动物防疫A3 加强羊屠宰检疫监督工作策略3.1 合理规划定点屠宰场目前，各地应当按照本地市场的实际发展情况，不断扩大原本的羊屠宰场面积，在羊屠宰场面积设计时就要做好高标准的设计规划，国内可以适当推进大型羊屠宰场的发展，完善羊屠宰场区域建设，提高对羊屠宰场的场地建设，养殖人员需要根据实际情况，建立更加科学的羊肉销售市场，将一体化服务引入羊肉销售市场，减少羊屠宰引起的脏乱问题，羊检疫监管在羊肉监督中的作用应当得到提高，加强羊肉检疫的监管力度，在实际工作过程中要重视监管人员综合素养的提升，定期组织监管人员参加在职的培训4，不断提高监管人员的专业素养和综合素养，使得羊肉检疫监督人员能跟上时代发展的步伐，同时需要不断完善羊肉检疫基础设施，提高羊肉检疫监管的实际效果，更好地结合羊肉屠宰和羊肉检疫工作。整合检疫监督数据并传递给育种人员，可以有效实现科学育种。3.2 严格要求屠宰流程在屠宰过程中，羊肉检疫监督人员要不断规范羊肉屠宰的过程，羊肉屠宰最基本的是要满足国家对于屠宰程序的要求，其次需要提高羊肉加工的技术，从这些方面全面提高羊肉的生产质量和加工质量，各地需要建立本地区对于屠宰的规范，屠宰规范要注意符合国家屠宰的要求，要求需要结合羊肉的生产技术和加工技术，各地要建立具有本地特色的羊肉品牌，当前，还要不断健全羊肉的市场准入机制，颁发羊肉的产品合格证书，提高羊肉产品市场的标准，羊肉产品和羊肉加工产品在进入市场之前，要建立羊肉的建议区域和羊肉的质量监测点，在羊肉检疫的各个环节对羊肉产品进行逐一监测，兽医部门需要采集羊肉样本进行检测，对于完成质量要求的检疫人员5，在羊肉产品进入市场之前会颁发绿色产品证书，在这个过程中各部门需要密切合作，负责市场管理工作的部门需要检查市场是否存在无证工作的人员，进一步稳定市场环境，除此之外，各地区的羊肉检疫监督部门需要科学使用自身的监督权力6，定期组织检疫监督部门监督本地区的羊肉生产和羊肉销售市场，规范市场销售人员的销售行为，对于部分地区的羊肉加工没有管理部门下发的证书，各地区需要对这类加工厂进行整顿，加大对无证书工厂的惩罚力度，提高管理人员对于监督检疫工作的认识，在羊肉的市场监督中需要加入科学的监督机制，确保羊肉无害目标的实现。3.3 加强检疫监督工作首先，屠宰前要进行检疫。屠宰前被隔离的羊，可以尽早发现并及时移走，避免与待屠宰的羊混在一起，进入正常的屠宰过程，不会污染环境，造成疾病的传播。不是流行季节也要检疫。被检验的羊，须先查验动物防疫监督机构出具的动物检疫证明、非疫区证明和承运人的消毒证明。根据出具的证明核对羊的数量，在运输过程中或进入市场后是否有死羊。如有死羊患病，应及时处理。没有证书、过期证书或证据不一致的羊可以在屠宰前重新检验。常用的死前检疫方法有两种:集体观察和个别检查。疑似羊可经实验室诊断。在对羊进行检疫时，按照静态、动态和食欲状态的检疫程序8，对同一批待宰羊进行观察比较，从羊群中挑出患病羊进行个别检验。个别检查的主要方法是看、听、摸、察。督促屠宰企业严格落实屠宰前检疫申报，驻场检疫人员对待宰羊进行查证验物，逐头实施临床检查，突出做好口蹄疫、小反刍兽疫等疫病监测排查，发现疑似症状的，立即采取控制措施并及时报告。经临床检查无明显症状的进入屠宰场隔离待宰，并做好货主信息、羊来源等信息的登记和存档9，严防疫情传入传播。同时，做好“瘦肉精”抽检工作。二是死后检疫。有明显病害的羊可以通过死前检疫筛选出来，但一些有隐病或在病害潜伏期的羊很难被发现，会与其他羊混在一起，导致病羊上市。因此，死后检疫也是必要的10，这样病羊的肉才能及时被检验，避免进入市场。按操作规程检疫完毕后，合格的，挂羊塑料卡环式检疫验讫标志，并签发动物检疫合格证明（产品）。检验不合格的根据不同情况严格按照畜禽病肉尸体及其产品无害化处理国家标准，做到无害化处理，同时，收取相应的检疫检验费用。对于皮、毛、角、蹄，根据不同情况，做相应的消毒处理。畜禽运输工具和外包装上市时11，应当进行喷雾消毒，并发给畜禽运输工具及其产品消毒证书。三是无害化治疗和疫情报告。对屠宰前检疫发现的病羊和屠宰后发现的病产品，应及时进行无害化处理。一经发现，立即按照中国动物防疫法的有关规定进行处理。立即封锁现场，对可能被污染的场所和用具进行全面、严格的消毒，及时报告疫情。对屠宰检疫过程中发现的不合格动物产品12，严格按照国家规定进行无害化处理，规范填写无害化处理台账，严防病死（害）羊和病死（害）羊产品流入市场。同时，做好无害化处理过程防护措施，严范病毒扩散。羊屠宰(点)入口检验、宰前检疫、宰后检验、无害化处理结果均应有详细的现场记录和档案。3.4 严把市场管理建议实行市场准入制度，通过对合格产品发证，确保产品进入市场更加标准化，加大对肉产品的检疫和监督力度，并在肉制品各个环节对肉品逐一进行检测和抽样。对检验合格的个人或单位13，一律签发无公害绿色产品证书，方可销售肉类产品。在这一过程中，需要争取各部门的协作，尤其是当地的市场管理部门，要严厉打击无证商家。3.5 严格消毒并完善相关的规章制度屠宰车间的道路应保持畅通。实行流水线作业，勤洗手，尽量避免交叉污染，确保市场上的肉制品干净卫生。肉与内脏检查后应分别放置。夏季天气炎热，为防止变质应尽快处理或冷藏保存14。屠宰栏需每批清洗一次，每日消毒一次。屠宰和加工车间需要防止苍蝇，蚊子和啮齿动物。整个环境要求每月进行一次彻底清洁消毒，确保清洁卫生。按照“统一监制、逐级发放、规范使用、严格监管”的原则，建立健全证章标志申领、保管、发放、使用、回收等制度15，做到专人管理、专帐记录、专库存放。严格检疫出证程序，检疫员接到报检后，必今日畜牧兽医39须亲临现场按规程进行检疫并规范签发检疫证明。在公安、市场监管和卫生等部门的支持和协助下，按照动物防疫法的规定，对生产、屠宰、加工、储存、运输、销售的各个环节进行认真检查和严格管理。不符合动物防疫要求的，责令依法改进，并定期核查;对逃避、抗拒检疫、管理、购销患病羊及其产品的违法生产经营者，依法予以处罚，保障羊及其产品的健康安全16。建立屠宰场检疫工作制度、实验室工作制度、检验检疫证书制度、消毒制度、无害化处理制度和安全制度。各项规章制度的完善是保证各项工作顺利开展的前提。同时，要加强对各类规章制度实施的监督管理，确保各类规章制度的顺利实施，按规章制度办事。3.6 加强卫生健康教育，推进社会公众的监督管理对公众需要定期开展健康宣讲，科学的健康宣讲可以更加全面提高公众对于食品的正确认识，还可以提高公众对于羊肉监督的重视度，从而为促进羊屠宰检疫监督工作的顺利进行提供了良好的条件17。如果公众对不合格的羊肉产品有一个比较准确的认识，可以有效的阻断劣质羊肉产品的销售，那么就可以从羊肉的来源和对羊肉质量的控制工作中，将羊