价值共享理念下农业产业集群的发展模式与优化路径_罗正业.pdf

-23 -【农业发展】农业经济 2023/2价值共享理念下农业产业集群的发展模式与优化路径罗正业 摘 要：农业产业集群发展在增加农民收入、助力产业兴旺等方面具有重要作用。为有效满足大众优质化、多元化的农产品需求，应以价值共创共享理念为指引，通过集聚农业产业要素，营造良好的产业发展环境，培育具有较强带动能力的龙头企业，完善农业产业发展链条，以其为优化产业结构、提高产业效能提供借鉴。关键词：价值共享；农业产业集群；发展模式；优化路径2019 年至 2022 年，中央一号文件一直强调要立足资源优势，打造农业全产业链，培育有竞争力的产业集群。截至目前，全国已培育 8000 多个农业产业化联合体，有力带动农户增收、产业增值，进一步探索了农业特色产业价值共创路径。当前，我国农业产业已进入质量与效益“双提升”的全新阶段。为此，要以满足、引领大众日益增长的消费需求为目标，坚持“集群发展、效率变革”的发展理念，通过持续优化产业结构，构建现代农业产业体系，力争形成创新发展、价值共享的农业产业格局。一、问题的提出1990 年，美国迈克波特在国家竞争优势一书中，首次提出了“产业集群”的概念。韦伯的区位理论、克鲁格曼的新经济地理学理论等普遍认为产业集聚能够在节约资源及成本的同时，通过共享基础设施及产业要素，全面提高产业效能。在国内，黄玖立与李坤望在对外贸易、地方保护和中国的产业布局一文中，结合实证研究，提出地区传统比较优势农业资源与人力资源因素对产业地理集聚的解释比较显著。当前国内学术界对价值共享理念下农业产业集群的发展模式及实施路径进行了系统化研究，并取得了一定成果。彭迅一1（2019）以我国农业产业集群发展的竞争优势为基础，从合作关系、科技支持、品牌建设和物流体系等角度论述了我国农业产业集群发展的现实困境，并提出了针对性解决策略。刘刚2等（2020）以产业生态系统的内涵特点、运作机制及动态演进等理论为基础，构建了农业产业生态系统动态演进分析框架，结合某农业公司进行深度研究，从价值主张、价值创造、价值共享等维度详细论述了演进规律，并提出以农业龙头企业为核心，围绕利益相关者的实际需求，建立循环迭代的农业产业生态系统，以实现价值共创共享。李二玲3（2020）以农业产业集群理论为基础，选择山东寿光蔬菜产业为案例，提出了“农业产业集聚专业村产业集群乡村创新极”的“四阶段”演化模型，通过挖掘“寿光模式”的“集群”本质，提出了企业、产业、技术、制度及空间的“五位一体”协同演化模式，为推动农业产业集群发展提供了合理建议。黎梓生4（2021）以全球价值链为视角，通过分析农业产业集群发展升级的紧迫性，从重视前端价值、提升农业品牌价值和增强农业资源利用能力等角度，具体分析了农业产业集群升级的实施路径。胡雅蓓5（2022）从组织共治、环境共洽、价值共创以及生态共生等多元主题出发，提出了产业集群生态系统研究的五重螺旋理论框架，并提出了引入异质性产业情景、重构虚拟产业集群及构建价值共创共享的产业集群等建议。经过理论研究、实证论述，产业集群已经成为优化产业结构，驱动产业经济升级的重要选择。然而，在对其发展模式进行研究时，偏重集群发展的现实短板研究，忽略了集群经营风险、龙头企业风险过度转移以及路径依赖等负面效应研究。面对农业现代化、高质量的发展目标，应以市场实际需求为导向，以价值共创共享理念为指引，选择合适的农业产业集群模式，集聚并形成具有较强竞争优势的农业“产业联合体”，通过资源共享、知识扩散以及集群创新等途径，推动农业产业集群发展。基于此，本文以价值共享理念为基础，结合常见的农业产业集群发展模式，聚焦农业产业集群发展的现实困境，提出相关优化路径。二、价值共享理念下农业产业集群发展模式与优化路径的研究框架（一）研究对象本文注重研究以价值共享理念为指引的农业产业集群发展模式与优化路径。价值共享是价值主张及价值创造的实现路径，通过对利益相关者的利益进行合理分配，并建立切实有效的保障机制与协调体系，确保价值共创生态实现良性发展。为此，面对新的农业发展生态，通过以价值共享理念为基础，整合农业龙头企业的品牌、市场、资本和技术等优势-24 -【农业发展】农业经济 2023/2要素，集聚农户及家庭农场在劳动力及土地等优势要素，强化产业内部协同创新力度，增强产业发展韧性，构建互惠共生、价值共享的农业产业集群生态。（二）研究思路以价值共享理念为指引，推动农业产业集群发展，是对传统农业产业集群发展的超越与迭代演进，是产业集群从形成到成长再到稳定发展的客观保障。通过以特色优势农业产业为导向，明确产业集群定位，建设“共享共生”的农业产业联合体，在确保产业集群持续、稳定运行的同时，更加关注农业产业集群的利益分配、风险均摊及同质竞争等问题，营造价值共创共享、风险一体共担的农业产业集聚生态，夯实乡村振兴的产业基础。研究遵循“问题提出理论支持模式解读优化路径”思路开展，通过对农业产业集群建设存在的问题进行解读，探索价值共享理念下的农业产业集群发展路径。（三）理论分析以价值共享理念为指引，推动农业产业集群发展是集聚产业内部优势资源，营造良性发展生态的必然趋势。本文以要素配置效应、结构优化效应等为理论基础，对其进行分析。第一，形成机理。内在关联是驱动产业实现集群发展的前提，通过明确产业发展目标，整合具有内在关联的因素，以资源共享、收益共享的方式，重构农业产业链及价值链，促进农业产业实现集聚发展。其二，影响机理。从要素配置效应看，传统农业产业集群发展要素多局限于初级劳动力、有限的土地及金融资源等框架，在价值共享理念指引下，通过利用产业集群平台，从更高层次、更广范围集聚优质要素，在提升产业要素配置效能的基础上，催生新的产业形态，释放集群规模效应。从结构优化效应看，以价值共享为指引，推动农业产业集群发展，进一步挖掘农业产业的发展潜能，实现了优化产品供给和创新产业形态的理想目标。其三，演进机理。集群发展的第一阶段是以为消费者提供优质、健康、安全的农产品为重点，初步整合产业要素，为农业全产业链模式建设提供可能。第二阶段是通过关注消费者的多元诉求，将农户、中小企业等主体纳入产业生态系统，构建利益分享、价值共创的农业产业集群。第三阶段以实现经济、生态及社会等多元效益为目标，在满足多方主体价值诉求的前提下，将多方力量共同纳入价值共享机制，充分发挥农业产业集群的协同优势与规模效应，驱动农业产业生态不断演进、升级。三、价值共享理念下农业产业集群的发展模式（一）农业产业集群的发展模式农业产业集群是以区域空间为基础，具有产业集聚、优势互补及主体协作等特征的农业有机群落。作为现代农业发展形态，通过探寻产业发展共性与互补性，建设现代产业集群，在提升产业效率、增加产业效能的基础上，助力农业产业转型发展。以集聚度和关联度为主要依维度，形成了以下农业产业集群模式：其一，高集聚度与强关联度集群模式，即以主导产业为基础，高度专业化分工的产业集群。其二，低集聚度与弱关联度集群模式，多依托高科技发展的现代农业产业集聚圈。通过遵循科技驱动理念，秉承科技主导的原则，营造技术驱动产业融合的发展生态。其三，高集聚度与弱关联度集群模式，多由市场带动的现代农业物流产业集群。通过遵循市场共享理念，秉承需求主导的原则，鼓励农业探寻发展外延。其四，低集聚度与强关联度集群模式，主要为共享基础设施及产业资源的现代农业产业园。通过践行资源共享理念，秉承服务主导的原则，营造跨产业协同深度融合的发展生态。（二）价值共享理念下农业产业集群的发展条件农业产业集群发展是生产力发展到一定程度的产业状态，也是农业产业链条化、规模化发展的必然路径。在价值共享理念下，推动农业产业集群发展，需要具备以下条件：第一，市场需求是基础前提。庞大的市场需求是农业产业集群发展的基本空间，也是加快农业产业资源集聚、推动农业企业创新发展的动力源。第二，自然条件是基本保障。农业对自然资源具有极高的依赖度，特色、优势的自然资源，既是农业产业集群形成、发展的先决条件，也是农业产业集群持续发展的关键因素。第三，政策、技术及资本等条件是核心保障。完善的政策制度、智慧化的农业科技和充足的金融资本等优质资源，是推动农业产业集群发展的重要条件，也有效解决了农业产业集群发展存在的现实障碍，为延伸农业产业价值链提供了有力支持6。在价值共享理念下，为推动农业产业集群发展，需要以主体一致遵守的行业规范为指导，营造风险均摊、相互协作及价值共创的发展文化，通过发挥产业集群的资源集聚优势，构建从种业、原料、深加工到智慧农业等完整覆盖的产业链。（三）价值共享理念下农业产业集群的发展困境从农业产业集群发展现状看，由于市场主体缺乏充足活力，存在制约产业要素集聚发展的痛点、堵点，集中体现为：首先，绿色有机农业产品及优质服务供给不足。农业产品及服务存在较为明显的低端供给、过剩供给和重复供给等问题，既制约了农业产业资源集聚及集群发展，也出现了鲜明的产品“同质竞争”问题，影响了农业产业附加值的有效挖掘，限制了产业链、价值链的持续延伸。其次，农业产业主体活力不足。目前多数地区缺少农业龙头企业，多为家庭农场、合作社及小微企业，缺少具备较强产业带动及服务能力的经营主体，难以将资源优势转化为集群发展的规模优势与市场优势。最后，经营主体缺乏良好的创新意识、必要的品牌意-25 -【农业发展】农业经济 2023/2识和良好的市场意识，加上资金、人才及智慧科技等资源供给不足，既影响了优质产品及服务的持续供给，也难以充分释放价值共创优势。四、价值共享理念下农业产业集群发展的优化路径（一）以优质资源为保障，强化农业产业集群发展的要素支持体系推进农业产业集群发展，需要完善资源支持体系，通过优化制度供给、丰富资源供给、引入智慧农业，驱动农业产业实现高质量发展。其一，完善金融服务体系，满足农业产业集群发展的资金需求。要优化乡村信贷管理体系，简化信贷服务程序，通过利用数字经济、普惠金融，设立由政府主导的风投基金和产业扶持基金，有效解决资金问题，共享产业集聚效益。其二，要制定合理、科学的共享制度，强化价值共享体系，通过共同分享发展成果，持续释放协同优势，强化农业产业活力。要注重明确集群内部成员分工，减少“同质竞争”，稳步推进产业链纵向联合，实现良性发展。其三，要以智慧创新为根本动力，搭建智慧农业平台，集聚和培育农业产业优质要素，推动农业产业链整体向高附加、优供给发展。要注重完善农业企业扶持政策，细化、优化农业全产业链的发展规划，通过为关联企业、农户提供全方位服务，鼓励优质科技、社会资本及优秀人才涌向农业产业，构建更加稳固、更为密集的农业产业集群。（二）以龙头企业为主体，建设“共享共生”的农业产业联合体以价值共享为指引，推动农业产业集群发展，需要以完善的共生利益体系、完备的共生支持机制为基础，根据收益共创、风险一体的原则，从政策制度、运行机制等多维度，制定集群发展合作契约，规范集群发展秩序，促进各参与主体向包容共生、互促共进发展。首先，要切实发挥农业龙头企业的引领支撑、生态主导作用，重视培养一批掌握智慧技术、具有较强品牌影响力和较高市场占有率的骨干企业，通过构建创新“联合体”，持续带动上中下游、不同规模企业之间融通创新。其次，要重视提升家庭合作社、小农户的发展能力，通过组织开展新技术、新技能等培训工作，完善标准意识、制度意识，化解其参与集体联合发展的现实困境，推动农业产业集群组织化、规模化发展。最后，要注重发挥协会、农业合作社等中间组织的联结作用，通过采用股份式、托管式、二次分配等利益联结机制，推动农业产业链上下游成员全面、深度协作，确保成员能够持续分享农业产业集群收益，进而增强产业集群发展的生存能力和市场竞争力。（三）以开放型生态为引领，构筑农业产业集群发展体系通过补链强链，营造开放型产业生态，将在优化产业结构的基础上，构建多环节利用、多类型开发的农业产业体系，实现农业产业价值共创共享。第一，要以价值共创、共享理念为指引，以集约理念整合生产要素，以创新理念集聚产业要素，积极面向市场需求和智慧农业生态，严格把控农业产品质量，持续提升农业企业经营效率，扩大有效供给。第二