建机制__强保障__化“三...出城郊接合部安全发展新路子_宋智慧.pdf

先锋街道开展专题培训,狠抓企业主体责任落实建机制 强保障 化“三点”湘潭市雨湖区先锋街道闯出城郊接合部安全发展新路子文本刊记者宋智慧雨湖区先锋街道地处湘潭市区北大门，毗邻320国道，北二环线、潭锰路、湘大新路、建设北路延长线等主要交通干线穿域而过，区域面积20.4平方千米，常住人口约4万余人，其中包含1万余名外来务工人员和学生，是典型的城郊接合街道。近年来，该街道坚持以创建安全发展示范乡镇为抓手，着力破解城郊接合部安全发展难题，用情用心守护一方安宁。建立综合应急调度机制破“难点”为扎实提升综合应急能力，打通应急救援多元化的需求难点，先锋街道建立了全区唯一一个覆盖整个街道、辐射半个雨湖的综合应急物资储备中心，组建了包含卫生、交通、消防、家庭等领域300余人的应急救援队伍。还整合防汛抗旱、森林防灭火、应对低温雨雪冰冻天气、疫情防控、民兵应急等条线资源，集中管理、急需即用。储备了锂电探照灯、铁镐、高扬程水泵、风力灭火机、工业盐、帐篷、行军床等40余种不同类型的应急救援物资。与辖区规模企业湖南庆丰食品有限公司、湘潭砂峰建材有限公司、湖南湘韶混凝土有限公司等5家公司签署预征预储协议，实现工程装载机械、砂石、米面粮油等应急物资储备动态管理、随时调用。另外，依托街道快速处置中心和五级联动系安全直击34统，确保做到第一时间启动应急预案、第一时间协调应急调度、第一时间投入应急救援，及时妥善处置各类安全隐患。加强保障开展各项整治行动治“痛点”街道充分考虑财政紧张、资金难以补足整治缺口的现实状况，通过上级争取一部分、街道解决一部分、企业自筹一部分的方式，多方筹措资金，全力推进顽瘴痼疾集中整治。争取上级资金840余万元，推进湘运小区危墙、风车坪建元学校护潭河段未安装安全护栏、桐梓村农民科技创业园道路坑洼、桃园路口交通主干道拥堵等隐患问题整改，最大限度消除安全隐患；通过企业共筹、街村共建，筹集资金40余万元，铺设消防水源主管道1000余米，根除先锋村集中连片区21家企业无消防水源这一突出问题，既为火灾扑救提供有力的消防水源保障，也为企业扩大发展提供了坚实的安全保障。另外，加强安全隐患排查、开展专项整治等行动，切实筑牢安全生产“铜墙铁壁”。近三年来，街道各行业领域开展“打非治违”、监管执法、“有限空间”“粉尘涉爆”“一盔一带”“燃气安全”“烟花爆竹”等专项整治行动50余次，排查安全隐患409条，治理隐患405条，整改完成率达到99%，进一步倒逼各行业提升安全意识，守好安全监管的“责任田”。在烟花爆竹打非治违专项整治行动中，取缔烟花爆竹非法经营点43处，收缴爆竹1200余盘，烟花240余个。运用“一单五制”等措施，督促主管行业部门、单位、村（社区）下达隐患交办单62份，约谈企业负责人27次，临时查封企业、场所23处，立案调查26起，经济处罚6.81万元，在街道上下形成了安全生产严管态势。构建共治安全大格局疏“堵点”通过区块闭环管理和深化党建联盟，先锋街道压紧安全生产属地责任、部门监管责任和企业主体责任，点面结合补短板，切实消除安全隐患，疏通责任落实堵点。深化扁平化治理改革，确保属地责任闭环。本着“将功夫下在现场，把隐患消灭在萌芽”的准则，将街道划分为35个区块，明确生产、交通、消防、燃气、水域、新型行业领域等安全内容，纳入区块治理员年度考核指标，推动实现“小区块、微闭环”。成立红色先锋党建联盟，推进主体责任落实。针对大中专院校、企事业单位众多的实际情况，深入推进建设雨湖区红色先锋党建联盟，构建“党建+安全”发展格局，通过开展安全生产技术推广、安全生产月“五进”等活动，压实主体责任，释放出安全高效“内生动力”。同时，采取多种形式开展安全生产教育活动，积极营造全社会关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。通过专题培训、宣传展板、设置安全文化墙、悬挂宣传横幅、发放宣传彩页单页、区块居民服务信息推送、巡逻车巡回宣传、五级联动应急云广播等形式，开展安全生产宣传进企业、进社区、进农村、进家庭、进校园“五进”活动。创新安全宣传方式，以突出一批重点人群、布设一批宣传展板、发放一批宣传资料、推出一批典型经验、打造一批示范亮点等“五个一批”为重点，面向企业负责人、员工发放安全生产政策法规、安全科普常识、消防安全知识等宣传资料3000余份，设置各类宣传展板30块，悬挂横幅200余条。在预防小火亡人、一氧化碳中毒、森林火灾防治、秸秆禁烧、“一盔一带”道路交通安全宣传，以及应对洪水、山体滑坡地质灾害应急处置过程中，扎实开展敲门行动，上门发放各类宣传资料3万余份，让安全意识入脑入心，让安全行为成为行动自觉，拧紧街道百姓安全思想“总开关”。安全直击35