39交流广角2022.12（总第272期）建立“1＋8＋N”职业健康全域风险管控机制的探索●秦超1付双2李幸蔚2职业健康风险评估工作往往存在危害辨识不全面，评估质量不高等问题，导致评估数据应用不到位，直接影响风险管控效果。针对此类问题，南方电网广西电网公司钦州供电局在总结以往经验的基础上，积极探索“1＋8＋N”职业健康全域风险管控机制（以下简称“1＋8＋N”)，打造“自上而下＋上下联动”的风险管控机制，以“查得全、评得准、控得好”为核心思想，着力解决识别不全、评估质量不高、应用不到位等痛点难点问题。一、现状分析及存在问题（一）危害因素普查不全以往职业健康危害普查工作多采用“自下而上”的方式，各班组自行对照普查表及危害清单开展识别。由于职业健康危害普查表信息要素过多，且各班组对所涉及职业健康危害的理解存在偏差，在开展职业健康危害因素普查时，往往容易将重心放在“填表”而不是“普查”，没有全面辨识班组不同工种、不同区域涉及到的职业健康危害因素，时常会出现考虑不周、缺漏的情况。（二）评估数据质量参差不齐一是使用定性或者定量的方法开展职业健康风险评估，需要研读职业健康相关标准，由于部分班组人员对职业健康知识掌握不足，导致班组风险评估时经常出现错用评估方法的情况，如使用定量风险评估方法评估未经检测的职业健康危害，使用定性风险评估方法评估经检测的职业健康危害。二是各班组对待职业健康风险评估的重视程度不一，部分班组未能认真描述危害来源、受影响的人员及时间、后果等相关信息，未能系统梳理现有风险控制措施。三是存在风险分析评分不准确，尤其是定性风险评估检查表涉及面广、专业性强，风险评估涉及部分的评分维度需要专业部门提供数据支撑，给基层班组填表带来较大的困难，从而产生风险分析“评不准”的问题。（三）评估数据应用不到位一方面职业健康风险评估数据质量不佳，未能充分展示风险管控现状，未能为风险管控提供准确焦点。同时现有风险评估方法中定性评估方法仅分为可接受风险和不可接受风险两个维度，不可接受风险未进行进一步细分，不利于风险分级管控。另一方面目前分级管控策略不具体，无法有效指导各层级人员实施分层分级管控，提升管理效能。二、解决问题的思路钦州供电局在总结以往经验的基础上，改善提炼，2022年形成“1＋8＋N”职业健康全域风险管控机制（如图1）。其中“1”是指安监部门牵头总管，“8”是指办公室、人资部、40交流广角2022.12（总第272期）...
