65JIANGSURURALECONOMYNO.450金融JINRONG作为国有农业政策性银行，一直把粮食信贷业务作为立行之本、发展之基，在服务国家粮食安全和重要农产品稳产保供等方面发挥了重要作用。面对新形势新要求，如何坚守政策性银行定位，更好地服务国家粮食安全战略，这是当前政策性金融必须要答好的“政治答卷”。牢记“国之大者”，在加快建设农业强国中坚定走好中国特色粮食安全之路清醒认识当前粮食安全面临的复杂形势和存在的突出问题。尽管我国粮食生产连年丰收，年产量稳定在1.3万亿斤以上，粮食（谷物）自给率始终保持在95%以上，但对粮食安全必须要有危机意识。面对百年变局和新冠肺炎疫情，全球粮食产业链供应链不确定性风险增加，粮食供求紧平衡的格局长期不会改变；一些地区对国家粮食安全战略仍存在片面认识，安全之弦绷得不够紧；区域粮食安全不平衡问题比较突出，“主产区、产销平衡区、主销区”发展不够协调；粮食安全责任落实、合力形成还不够到位等。把实施国家粮食安全战略作为一项长期系统工程抓牢抓实。粮食安全是个战略问题，需要系统谋划、统筹推进、标本兼治。党政同责是组织保障，各级党委和政府必须共同扛起政治责任；政策支持是动力来源，必须不断坚持和优化，激发创造力、保护积极性；发展科技是根本出路，必须深化落实“藏粮于技”战略；资金投入是关键支撑，必须统筹使用各类涉农资金，特别是发挥好政策性金融作用；因地制宜是重要遵循，必须加快形成与市场需求相适应、资源环境承载力相匹配的生产结构和区域布局。正确处理好粮食安全和其他几个重要方面的辩证统一关系。粮食安全极端重要，但并不是唯一目标，必须统筹兼顾，不能顾此失彼。必须统筹好粮食安全与其他重要农产品有效供给，深入推进农业供给侧结构性改革，从更广的维度把握粮食安全；必须统筹好粮食安全与农业种植结构调整，立足本地资源禀赋，宜粮则粮、宜经则经、宜林则林，不能搞“一刀切”；必须统筹好粮食安全与农民增收富裕，既要保产量和质量，也要平衡好成本和收入，防止粮食供应宽松后造成粮价下跌，影响种粮积极性。坚守主责主业，把政策性金融服务贯穿国家粮食安全的全过程各方面聚力服务提升农业综合生产能力。政策性金融必须聚焦生产领域，加大对各类生产要素的支持力度。一是聚焦耕地和种子这两个“要害关键”。截至2021年末，全国累计建成高标准农田9亿亩，距离“人均1亩、600公斤粮食”的远景目标缺口还较大，必须大力支持高标准农田建设和黑土地保护...
