坚持“1213”工作目标_...铁联集公司高质量发展新格局_史锋华.pdf

13SI LU JING JI BAO DAO 坚持“1213”工作目标开展高质量规范年建设奋力构建中铁联集公司高质量发展新格局文/史锋华2022 年，中铁联集公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚决落实国铁集团党组和中铁集装箱公司党委各项决策部署，在董事会的坚强领导和大力支持下，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦“1213”工作目标，扎实开展高质量规范年建设，奋力攻坚，合力共为，勇毅创新，圆满完成了各项生产经营任务，高质量规范年建设取得了新成效。奋力攻坚，生产经营指标全线飘红2022 年，面对疫情反复延宕、俄乌危机对部分欧美客户不使用过境俄罗斯运输、欧洲去向海运航线价格断崖式暴跌和国际贸易结算受阻等挑战，以及 60 年一遇的酷暑天气和95306系统升级等内、外部诸多因素，攻坚克难，积极应对，抢抓机遇，狠抓落实。全年完成发送箱 210.46 万 TEU，同比增长 18.8%；完成办理量 518.02 万 TEU，同比增长 11%。各项指标全线飘红，创公司历史最好水平。加强管控，安全生产持续保持稳定落实国铁集团党组刘振芳书记提出的“提高政治站位，牢固树立总体国家安全观和大安全观，把保安全保稳定保畅通作为重大政治责任摆在更加突出位置，全力防范化解各类风险隐患，坚决守住国铁企业政治红线、职业底线”要求，落实新安全生产法，健全全员安全生产责任制，扎实开展常规性、阶段性、季节性安全大检查大整治活动，研判防范安全风险，做好各项安全重点卡控，营造安全稳定的生产环境和社会环境。自 2022 年 3 月 23 日起开展“守底线、补缺陷、除隐患、防风险”安全专项整治活动，共检查 45 804项点，发现和防止各类问题 3 438 件，其中典型问题353 件纳入了问题库，得到落实整改。严格落实国铁集团党组、中铁集装箱公司党委关于节日期间以及“二十大”等特殊时期对安全生产工作的部署和要求，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，公司高管分工包保、各部门具体督导落实，中心站高管带队“夜查”，开展全覆盖自查自纠和整改销号工作，努力化解安全风险、消除惯性“两违”，确保安全生产。截至 2022 年 12 月 31 日，实现安全生产 5 758 天。协调运力，运输组织效能进一步提升发挥与中铁集装箱公司调度部合署办公优势，争取运力支持，为中心站增运上量提供保障。全年共为中心站协调调入铁路空箱 20.2 万 TEU，协调昆明、重庆、成都中心站等申请跨局排空箱 15.3 万 TEU。下发关于明确敞顶箱运输统计若干要求的通知，组织各中心站梳理、规范重点，大力组织适箱货源。2022 年，敞顶箱完成 42.3 万 TEU，较 2021 年 36.3 万 TEU 增长16.6%。跟进新造箱投入进度，保证了 1.5 万只铁路新造集装箱通过中心站投入装运。2022 年，西安中心站任务上涨、集中到达，长期处于保有量接近饱和的高位状态；乌鲁木齐中心站一季度出现堆存能力紧张，武汉中心站二季度出现发送箱积压，成都、重庆中心站三季度出现到达积压，均已采取“以卸定装、以出定入”等疏堵措施，有效缓解了场站压力。同时，提升服务，确保中欧、中亚班列常态化运营，做好化肥农药和防疫物资等重点物资运输；抓住中老国际货物列车、广州中心站开站契机，挖掘西部陆海新通道红利，推进站间运输组织，努力增运上量。2022 年，开行站间班列 6 424 列 77.9 万 TEU，较 2021 年 56.8 万 TEU增长 37.2%；累计开行中欧班列去程 4 655 列 45.9 万14丝路经济报道TEU，回程 4 914 列 46.2 万 TEU；中亚去程 1 209 列11.4 万 TEU，回程 239 列 2.3 万 TEU；中老国际货物列车去程 232 列 1.9 万 TEU，回程 55 列 1.1 万 TEU；发出国内班列 9 022 列 68.3 万 TEU；开行西部陆海新通道班列 3 258 列 25.2 万 TEU。优化组织，货装作业高效顺畅组织各中心站进行货装作业安全卡控专题培训和货装业务专题研讨，修订完善货装规章制度和办法，每季度召开对规研讨会。按照“一站一策”原则，推进学技练功活动，青岛、郑州、重庆中心站进行了技术比武，学技练功蔚然成风。研究推进中心站标准化规范化建设，起草了集装箱中心站标准化规范化建设考核评价指标（初稿），目前正在征求意见。加强对发送箱箱体质量检查，全年发现和防止 1 526 起发送箱箱体不良安全隐患；强化国际班列箱承运、回程班列箱和铁路到达箱接续运输、铁海联运箱上线超偏载卡控，全年防止发送箱超偏载问题 276 件；全年各中心站在受理发送集装箱时，发现和防止箱内货物装载不良 309 件；全年发现各类货装违章违纪 619 件，其中货运管理违章违纪 379 件、装卸作业违章违纪 240件，均已整改落实。积极融入国铁集团货运组织改革，组织各中心站做好 96306 系统升级后场站作业流程的调整和优化。目前，集卡车进出中心站效率同比提高20%。协助指导各中心站向铁路局集中办理中心派驻货运员，其中昆明、郑州、大连、武汉、西安、广州等 6个中心站已经派驻货运员；组织完成各中心站货物混装运输安检作业及标准制定，配置安检仪、记录仪等设备，有效确保了混装货物运输安全。开发项目，增运创收态势已成共识中铁联集公司各单位与多联分公司深度融合，积极开发市场，落地了一批优质增量的好项目。乌鲁木齐中心站的煤炭 35 吨敞顶箱下站配送业务；郑州中心站的比亚迪汽车和奇瑞汽车零配件、蒙牛牛奶等接取送达业务；青岛中心站的中欧班列回程分拨业务以及到达配送业务；成都智慧物流公司的钦州班列到达大豆配送业务；宁波中心站的内贸客户到达空箱及中欧班列回程聚乙烯配送业务等。2022 年，完成场站经营和延伸服务收入同比增长 10.7%和 11.1%；完成接取送达业务量 21.6 万 TEU，同比增长 4%。同时，强化季度客户座谈会质量，督促指导各中心站大力开展站间运输项目。2022 年，新增中心站间运输项目 17 个，其中稳定运行的项目 9 个，完成发送箱 3.9 万 TEU，占公司发送量的 1.9%。精检细修，为运营生产提供保障支撑2022 年，对成都、重庆、武汉、西安、郑州、青岛 6 个中心站 26 台使用十年以上的门吊进行了专业检测探伤，将发现的问题进行梳理、分析，有针对性地制定了整改措施。完成广州中心站新增 6 台门吊，完成成都、广州、重庆、武汉、郑州、西安、乌鲁木齐中心站 9 台正面吊配置，完成郑州新造门吊招标和审图建造，指导完成武汉、青岛、乌鲁木齐、西安中心站混装货物安检仪购置，指导完成武汉、广州、西安中心站各 4 台电动车、广州中心站 1 台叉车、重庆中心站 4 台正面吊超偏载检测装置、青岛中心站 1 台集卡车购置、昆明中心站 3 台汽车衡更新。制定并下发关于做好 2022 年机械设备节能降耗工作的通知，定期组织各中心站进行设备能耗分析，模拟考核。推行门吊电控系统国产化产品替代项目，完成成都、重庆、郑州、西安、青岛中心站共 8 台门吊电控产品升级改造，为公司运营生产提供了保障支持。监督指导，工程建设和设施维修推进有力指导广州中心站做好开站磨合期的基础设施维护，抓好郑州中心站增建线束收尾工作，确保西安、青岛、武汉中心站增建线束工程的建设收尾工作，落实中欧班列（西安）集结中心高质量发展的合作项目。跟进天津子公司与设计单位关于天津中心站增建线束工程可研文件的编制工作，指导天津中心站按照公司拟定的租赁模式解决既有用地和二线束建设用地手续的方案，研究通过争取政策补贴的方式努力降低运营成本。以开展春检、秋检、雨季、入冬前等季节性检查工作为抓手，加大巡查和检查力度，使中心站各项基础设施保持良好的运行状态。优化更新，信息安全保障能力得到强化以广州中心站信息建设为契机，结合国铁集团铁路系统统型要求，目前 CTIS 中心站系统全流程覆盖中15SI LU JING JI BAO DAO 心站的所有作业流程，可实时动态生成虚拟场景，构建了中心站生产作业系统的操作生态；完成青岛、郑州两个中心站的系统移植工作。公司总部建设了符合三级网络安全等级保护要求的云防护体系，建设完成中心站场站作业管理系统数据级异地灾备和公司灾备中心。开展网络安全宣传周活动，及时将网络安全知识通过微信群、电子邮件、总部电视及中心站营业厅大屏进行宣传；强化关键时期现场安全管控，确保公司监控系统的稳定运行；加强信息安全应急演练，组织中心站进行了门检失效、无线故障、数据库主机故障等应急演练工作。2022 年，信息系统整体完好率达100%。协同聚力，其他重点工作统筹推进一是确保疫情下的员工健康。2022 年，西安、大连、成都、宁波、乌鲁木齐、郑州、重庆、广州、青岛等多个中心站先后因疫情，员工被封控、场站作业受影响，中铁联集公司多措并举，抓实抓好疫情防控工作，并紧急协助相关中心站调集防疫和生活物资，满足疫情下的生产生活需求，确保运营生产正常和员工身心健康。二是强化问题导向促管理。中铁联集公司各单位、各部门以问题为导向，推进高质量规范年建设措施计划，规范内容 448 项，已完成 420 项，整体完成率达94%，剩余已建立长效机制。同时，完善会议跟踪落实机制，推行看板管理（督办）制度，强化过程跟踪与项目落地，高质量规范年建设成效明显，公司管理水平全面提升。三是加大绩效考核增活力。加强业务培训力度，通过一岗多能、班组长等专项培训，提升一线员工应知应会能力和综合业务素质。2022 年，经过培训，235名员工具备两种及以上岗位作业能力；完善用工管理办法，规范用工管理制度，通过挂职锻炼等形式加强工作交流、促进人才成长。完善考核激励机制，规范工资二次考核分配办法，激发员工积极性。组织修订 公司员工招聘管理办法 劳动组织管理办法 总部及中心站绩效奖考核办法等，促进管理更加科学、制度更加透明。四是规范合同采购管理防风险。规范合同文本管理，在 OA 系统合同范本库新增国铁集团标准文本 81个、中铁集装箱公司标准文本 8 个。进一步提升合同流转速度和经营效率，全年共审核合同 404 份、办理授权书 430 份、归档合同 240 份。修订完善公司采购管理办法，规范采购管理、落实采购流程，提升采购效率，防范廉政风险。比选国铁集团定点招标代理机构中铁物总招标代理公司和中技招标代理公司，作为公司的招标代理机构。五是深化业财融合促经营。发挥分析统计优势，每周更新铁路清算、场站经营和物流延伸三大业务板块的经营数字和进度情况；召开季度经济活动分析会，多角度了解经营状态；加强全面预算管理，加大债权债务梳理和清理力度，确保资金风险管控。进行专项审计，开展涉企违规收费专项整治行动和“小金库”专项治理检查，实现经营活动依法合规。融入中心，党组织建设不断得到夯实一是政治建设持续强化。严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和对铁路工作的重要指示批示精神，深入推进“学查改”专项工作，增强政治自觉，提升政治站位，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。开展“奋进新征程、喜迎二十大”主题宣讲，精心组织收听收看党的二十大开幕式盛况，制定学习宣传贯彻工作方案，持续深入推进党的二十大精神落实落地。二是党风廉政建设纵深发展。召开警示教育大会，学习传达全路警示教育大会精神；聚焦贯彻决策部署、落实重大任务和生产经营等重点领域，定期组织召开党风廉政专题分析会；持续整治“靠路吃路”和员工群众身边“微腐败”问题；针对中秋、国庆等重要节日，深入开展违反中央八项规定精神等案例教育和党纪党规学习教育，一体推进不能腐、不敢腐、不想腐。三是用心用情关爱员工。持续改善员工的生产生活条件，做好常态化疫情防控形势下的劳动保护和困难员工的帮扶救助和慰问工作。2022 年，对 67 名困难员工和 13 名困难党员进行慰问，慰问金达 14 万元，帮扶救助 45 人次 9.58 万元，对 1 444 名员工进行了健康体检。组织开