2022年12月第24卷增刊东南大学学报(哲学社会科学版)JournalofSoutheastUniversity(PhilosophyandSocialScience)Dec．2022Vol．24Supplement坚持系统思维提升高校校内巡视巡察效能探究纪静1吴荣顺2(1．东南大学党委巡视办，江苏南京211189;2．南京农业大学纪检监察机构，江苏南京210095)［摘要］教育是国之大计、党之大计。在高校校内开展政治巡视巡察监督，是坚持与加强党对高校的领导、落实高校立德树人根本任务的重要举措。将系统思维引入高校校内巡视巡察的顶层设计，在前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进等维度上能更加有效地提升校内巡视巡察效能，实现高校事业高质量发展。［关键词］高校政治巡视巡察系统思维基金项目2021年度教育纪检监察学会研究课题“以系统思维完善高校巡察工作机制研究”(项目编号:JJXH20210107)研究成果之一。［作者简介］纪静(1981－)，女，江苏扬州人，硕士，东南大学党委巡视工作办公室秘书，研究方向:学校党建理论与实践。①习近平:《习近平谈治国理政》第二卷，北京:外文出版社，2017年，第379页。②《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议文件汇编》，北京:人民出版社，2020年，第86页。作为一种带有异体监督特征的同体监督方式，巡视具有的“高位赋权”和“自上而下”显著优势决定了其能够与其他各类监督方式形成合力，有效约束权力行使，减少直至杜绝权力代行者不当作为对权力主体造成的信任损害。中国共产党历来重视以巡视加强党的自身建设从而加强党的领导，在二大党章中，就已可看到党对巡视的运用。党的十八大以来，巡视工作得到进一步发展，以党章为根本遵循，2017年版《中国共产党巡视工作条例》为基本依据，以党的十九大报告为直接指示，新时代党的巡视工作聚焦政治巡视，实现了全面覆盖和有效落实。高校工作作为党的一项重要工作，直接关系党的事业后继有人。故必须加强党对高校工作的巡视巡察。2016年，在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记提出:“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任”①。这就意味着，高校党委是高校巡视巡察的关键节点，既须接受中央和省级党委的巡视，又须主动开展校内巡视巡察，制定相应制度，听取校内巡视(巡察)办、巡视(巡察)组等专设机构的工作报告，根据巡视巡察结果采取有力整改举措，从而形成横纵向联动、全面系统的监督网。进言之，高校党委开展校内巡视巡察，务必要具有系统思维，把握部分与整体之间的内在联...
