坚定信心“稳”开新局_石钖.pdf

当代广西2023年第1期关注责编/覃冰2022年12月20日，自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议召开，总结2022年工作，分析当前形势，定调 2023 年发展大计。回顾过去的2022年，“成绩单”令人鼓舞：经济运行总体平稳、稳中有升、暖中趋好。展望开启的2023年，“任务书”催人奋进：推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设新时代壮美广西开好局起好步。过去一年经济工作取得的成绩极为不易、难能可贵。锚定新的一年经济工作目标任务，全区广大干部群众正坚定信心、同心同德，埋头苦干、真抓实干，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，围绕“稳”字定大计，围绕“进”字求实效，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势、锻长板，全力推动我区经济运行整体好转，为全面建设新时代壮美广西开好局起好步。经济大盘企稳向好2022年12月29日，八桂大地传来振奋人心的好消息南丹至天峨、田林至西林高速公路正式通车，我区迎来了县县通高速公路的历史性时刻，成为西部地区第 5个实现这一目标的省份。至此，广西高速公路通车总里程已突破8000公里，位居全国第6位。2022年广西基础设施建设捷报频传：南宁国际空港综合交通枢纽投入使用，南宁至崇左城际铁路建成通车，大藤峡水利枢纽灌区、龙云灌区实现开工，新建5G基站 2.32 万座一个个奋进的足印，记录下经济社会发展一年间的不凡历程。面对疫情防控压力、复杂的内外发展环境，自治区党委、政府坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迅速果断处置了多起突发疫情，经济运行总体平稳、稳中有升、暖中趋好。一年来，我区锚定“稳中求进攻坚年”目标任务，尽锐出战打好“十场攻坚战”，迅速制定出台 195 条政策措施，逐季逐月开展经济运行分析研判调度，扭转经济下滑势头。打好稳工业保运行攻坚战，统筹工业振兴资金，支持重大项目建设、企业技术改坚定信心“稳”开新局本刊记者/石 钖2022年12月20日，自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议在南宁举行。石 钖/摄142023年第1期当代广西造升级等。实施强龙头壮产业专项行动，产值超1000亿元企业2家、超100亿元25家，食品产业产值突破3000亿元，造纸与木材加工、石油化工产业产值突破 2000 亿元，“工业树”更茁壮、“产业林”更茂盛。为了给企业纾难解困，2022年前10月，我区“桂惠贷”累计投放超过3000亿元，惠及市场主体达11万户，降低市场主体融资成本超 58亿元；毫不放松抓好粮食生产，克服历史罕见的洪涝、干旱等灾害性气候影响，2022年，我区连续第3年实现粮食播种面积、总产、单产“三增长”，粮食总产量稳定在278亿斤以上。2022 年 111 月，全区规模以上工业增加值、工业投资、服务业营业收入，分别同比增长 5.2%、30.3%、10.1%；新能源汽车市场需求旺盛，零售额增长1.6倍我区顶住了经济下行压力，保持了经济社会大局稳定，主要经济指标呈现恢复向好势头。锚定高质量发展的首要任务2022年12月中旬，在凭祥友谊关口岸，一辆辆满载货物等待通关的货车排成了长龙。作为全国唯一疫情期间保持通关的陆路口岸，友谊关口岸在广西边境陆路口岸中首创进出境货物吊柜甩挂“非接触”交接通关模式，实现“人货分离、分段运输、封闭管理”。2022年前 11个月，进出境货车超过17万辆次，进出口货值超1700亿元。回顾2022年我区经济工作，“稳”的基础在巩固，“进”的态势在延续，新发展理念深入贯彻，高质量发展动力澎湃。创新活力不断迸发。南南铝加工首台套国产自主研发的气垫炉点火启动，上汽通用五菱首个自主产权控制器下线，平南三桥荣获“中国钢结构金奖年度杰出工程大奖”，科技创新硕果累累。全区综合科技创新水平指数从 2018 年的 44.84%提升至2022年的54.82%，进入全国区域创新第二梯队。开放合作不断扩大。全国首个海铁联运自动化集装箱码头正式启用，全年海铁联运班列开行超8800列，北部湾港集装箱吞吐量突破700万标箱。西部陆海新通道骨干工程平陆运河开工建设，广西人民百年夙愿从梦想照进现实。绿色发展动能集聚。碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系加快构建，钢铁、水泥等重点行业及锅炉超低排放改造有序推进。推动绿色制造体系建设，依法引导低效落后产能有序退出。民生福祉持续增进。十大为民办实事工程全面完成，工伤、失业保险实现自治区级统筹，定点医疗机构救治床位达1.8万多张，2022年前 11个月，全区城镇新增就业37.12万人。2022年中央经济工作会议指出，坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念。爬坡过坎，愈要保持战略定力，精准落子“高质量”。后发展更具高质量发展的后发优势，欠发达更具高质量发展的广阔空间，只要我们充分发挥好开放合作、资源和新型城镇化等优势，坚定不移沿着高质量发展这条最优曲线、最佳路径奋力前进，就一定能走出一条符合广西实际的高质量发展之路。做好2023年的经济工作，自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议定向领航，“把高质量发展作为首要任务”“坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展”。稳预期强信心是关键随着我国疫情防控措施进一步优化调整，我区赴境外“抢单”迎来了重大机遇。最近，自治区商务厅发布消息称，广西将于2023年1月初开展赴境外系列经贸合作活动，组织近200家企业出访，“带政策、带订单、带营商环境”，走进东盟、欧盟、RCEP重点区域、中东区域等国家。广西这次赴境外经贸活动，将助推“广西制造”“广西品牌”走出去，助力广西企业加快融入“双循环”新发展格局，提振企业发展信心。2022年中央经济工作会议提出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。察势者智，驭势者赢。从国内来看，经济大盘日趋回稳向好，中央出台优化疫情防控工作“新十条”措施对经济复苏带来重大利好，国家一揽子稳经济大盘的政策效应充分释放，“五大政策”协同发力，国内消费有望强劲反弹，整体投资将平稳增长，房地产下行的负面影响有望消减。从我区看，经济发展企稳回升，高质量发展迈出坚实步伐。中国与东盟发表关于加强中国东盟共同的可持续发展联合声明，中越两国发表联合声明，东博会、峰会迎来筹办20周年，我区发展将面临更加有利的发展环境。综合起来看，当前和今后一个时期，我区发展正处于重大战略机遇交汇、重大支持政策叠加“黄金期”，推动高质量发展、全面建设新时代壮美广西其时已至、其势已成、其兴可待。稳预期、强信心是做好2023年经济工作的关键所在。自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议强调，要加力开局、提速起步，并在10个方面做了精心部署安排要着力推动工业扩量提质，着力强化科教兴桂，着力推动重大项目建设，着力提振消费，着力推进乡村振兴，着力推动改革开放，着力推动新型城镇化，着力推动绿色转型，着力解决群众急难愁盼问题，着力统筹发展和安全。“要坚持质与量并举，全力以赴加快经济恢复性增长”“要坚持锻长板与补短板并举，紧紧依靠科技创新推进工业振兴”“要坚持服务与融入并举，抢抓机遇更好推动构建新发展格局”会议强化系统观念，提出“八个并举”，为解决两难多难局面提供了“解题思路”。蓝图已绘就，关键在落实。5700万八桂儿女将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识和担当精神做好2023年各项工作，努力在全面建设新时代壮美广西新的赶考之路上赢得主动、赢得胜利，将擘画好的一张张蓝图变为美好现实。15