坚定不移推动正风肃纪反腐向...政建设和反腐败斗争形势任务_王丹妮.pdf

二十届中央纪委二次全会精神学习贯彻30中国纪检监察 2023.2 本刊记者 王丹妮坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展“以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效”。刚刚闭幕的二十届中央纪委二次全会发出铿锵号令，释放出坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展的清晰信号。这里，我们通过最先感受到这一信号的与会同志，一起来把握党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，体悟新征程上保持战略定力和工作主动的思考与实践。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固但形势依然严峻复杂，决定正风肃纪反腐一刻不能停、半步不能松二次全会闭幕 3 天，中央纪委国家监委通报 2022 年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。这是党的十八大以来连续第 10 年在年初晒出反腐大数据、交出反腐成绩单，彰显了我们党持之以恒正风肃纪反腐的决心和力度。形势决定任务，也决定着工作的方针和方法。“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。”在党的二十大报告中，习近平总书记对新时代十年党风廉政建设和反腐败工作取得成绩的概括，令人深受鼓舞。“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。”习近平总书记在中央纪委二次全会上关于形势任务的科学判断，又令人十分警醒。学习体悟总书记关于形势的准确判断，与会同志一致认为，压倒性胜利是我们的定力和底气所在，但压倒性胜利还不是彻底胜利，腐败问题的考验依然现实存在，必须始终保持永远在路上的清醒执着，一步不停将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。“压倒性胜利”和“依然严峻复杂”并存是一个长期过程，是现实的具体的，也是常态的常在的。立足形势任务，着眼纵深发展，中央纪委委员、驻教育部纪检监察组组长王承文认为，“必须以零容忍态度惩治腐败，以严的标准健全完善权力运行监督制约机制，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动不断形成并巩固风清气正的党内政治生态。”对形势冷静清醒的判断，要求祛腐必净、除恶务尽的立场更加坚定，惩治腐败的重点更加突出。中央纪委委员，甘肃省纪委书记、省监委主任王赋表示，“要坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。”与会同志谈党风廉政建设和反腐败斗争形势任务扫二维码阅读文章1月13日，中央纪委国家监委通报 2022 年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。通报情况反映出 2022 年中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入贯彻落实党的二十大精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新成效。全国纪检监察机关运用“四种形态”占比图省部级干部53人厅局级干部2450人县处级干部2.1 万人乡科级干部7.4 万人一般干部8.3 万人农村、企业等其他人员41.3 万人第一种形态67%第二种形态26%第三种形态3.5%第四种形态3.5%31中国纪检监察2023.2全会传真当前，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。高压态势之下贪腐手段花样翻新，方式更加隐蔽，重点领域和关键环节腐败问题易发多发。中央纪委委员，陕西省纪委书记、省监委主任王兴宁认为，要对重点领域系统性、行业性、地域性腐败积弊集中整治，坚决查处影子股东、代持资产、关联交易等新型腐败和隐性腐败现象，坚持以案查风、由风挖腐相结合，形成有力震慑。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，确保全面从严治党有力有效“贯彻严的要求”“从严惩治”“严的基调、严的措施、严的氛围”习近平总书记在二次全会上的重要讲话和全会工作报告中，关于“严”的表述了了可见。学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会精神，与会同志对“严”的感受也尤为突出。全面从严治党，关键在严。“严”是中国共产党的政治基因，也是新时代管党治党建设党的鲜亮底色。纵览新时代十年，正是在坚持严字当头、一严到底、越往后执纪越严的要求下，全面从严治党取得了历史性、开创性成就。“推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展就要真管真严、敢管敢严、长管长严。”中央纪委委员，安徽省纪委书记、省监委主任刘海泉谈到，“严是一贯的、具体的，必须贯穿正风肃纪反腐各方面全过程，始终做到力度不减、尺度不松。”翻看二次全会公报，处处都体现出把“严”长期坚持下去的要求。持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”的部署中，“露头就打”“从严查处”等字眼，突出了作风建设领域从严的着力点。中央纪委委员，新疆生产建设兵团纪委书记、兵团监委主任姜新军谈道，“不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是四风从量变转为质变的结果，要持之以恒从严从实从深抓作风问题，从党员干部言行举止的细微处着手，将严的基调贯穿始终。”纪律建设是全面从严治党的治本之策，全会强调要将纪律建设摆在更加突出位置，经常抓、反复抓。“法规制度的生命力在于执行，关键在认真，要害是从严。”中央纪委委员，河南省纪委书记、省监委主任曲孝丽向与会同志分享工作体会，“近年来我们注重加强年轻干部教育管理监督，特别是纪律教育，从中体会到，执纪必须严格有力，这样教育才有说服力，才能让干部重视、警醒、知止。”二次全会沿用了党的二十大报告对腐败增量、存量的表述，要求坚决“遏制增量、清除存量”。中央纪委国家监委案件监督管理室主任刘美频的理解是，将“遏制增量”提至“清除存量”之前，对那些不收敛不收手、胆大妄为者严惩不贷，彰显了党中央对待腐败问题零容忍、把反腐败斗争进行到底的坚定决心；对待腐败存量，用“清除”代替了以往“减少”“削减”“化解”等表述，释放了没有“平安着陆”、更没有“事过境迁”的强烈信号，彰显了坚持严的基调不动摇的鲜明态度。增强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略总体效果，深化标本兼治、系统治理在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力二次全会上，习近平总书记对持续一体推进“三不腐”作出明确部署、提出具体要求，为正风肃纪反腐向纵深发展指出了清晰的方法路径。把握腐败阶段性特征和变化趋势，以系统施治、标本兼治理念治理腐败，不断探索“三不腐”协同联动的有效途径，才能把反腐败斗争推向纵深。“从查办案件一开始就树立改起来的理念，统筹思考谋划促改促治，把当前 改和长久治结合起来，督促从体制机制上防范风险、推动整改、促进改革、优化治理。”中央纪委委员，重庆市纪委书记、市监委主任宋依佳说。腐败问题成因复杂，决定了治理腐败不能零敲碎打，必须有系统思维，在治理过程中形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，通过深化运用“全周期管理”的理念方法，着力打通不敢腐、不能腐、不想腐三者内在联系，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。中央纪委委员，上海市纪委书记、市监委主任李仰哲谈道，完善干部廉政状况分类管理制度，用好“四种形态”，加大对隐性腐败、新型腐败的打击力度，以案促改推动一个领域深化改革、建章立制等方式，可以有效贯通把关、执纪、惩治、促改环节，不断提高一体推进“三不腐”的综合功效。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，是完善“一体推进”的有效载体。大连市纪委书记、市监委主任陈世海介绍，近年来大连把受贿行贿一起查作为一体推进“三不腐”的关键一招，在保持高压态势的同时，综合运用纪律、法律、行政、经济等手段，加大惩治行贿力度，让行贿者付出应有代价，向社会传导正义价值。不松劲、不停步、再出发。纪检监察机关是推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的重要力量。与会同志一致表示，新时代新征程上，要以强烈的担当进取精神，着眼新征程、新形势、新使命，保持永远在路上的坚韧执着，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。