第43卷第2期2023年2月Vol.43，No.2Feb.，2023热带地理TROPICALGEOGRAPHY基于利益相关者视角的村级工业园改造协调机制研究——以广东省鹤山市为例金利霞1,2，肖张荣1,2，谢宇铭3，张俊杰2，郭杰1，文志敏1（1.广东省科学院广州地理研究所//广东省地理空间信息技术与应用公共实验室，广州510070；2.广东工业大学建筑与城市规划学院，广州510090；3.珠海市斗门区白藤街道办事处，广东珠海519125）摘要：利益关系是一切社会关系中最基本的关系，在城市更新领域中多元利益相关者之间的博弈过程、冲突机理与协调机制也是城市提升可持续能力的重要议题。而村级工业园改造中涉及的利益相关者类型更多样、利益分化更频繁及利益冲突更激烈。因此，文章以城市政体理论的利益相关者视角作为研究切入点，在构建多尺度多主体的“利益相关者识别－利益冲突分析－利益机制协调”的分析框架基础上，通过对广东省鹤山市村级工业园现实问题的考察，识别鹤山市村级工业园改造过程中涉及的利益相关者、利益诉求和利益冲突；然后结合典型园区改造案例探讨政府部门、国有企业、民营企业、金融机构、村集体和村民等核心利益相关者的利益博弈过程，进而揭示该过程中多元利益联盟形成、多样化目标达成、多主体利益协调的演化路径及其微观机制。研究发现各方利益相关者话语权不对等、权力不正义参与、利益分配和补偿机制不合理是村级工业园改造实施的主要制约因素；珠三角经济欠发达地区通常采取“政府主导+多元参与”模式，发挥财政局、国资委等政府金融组织的力量，联合村集体和村民与开发商、运营商、金融机构形成政村联盟、政企联盟正式与非正式合作关系及利益分配与激励机制，共同推动实现政治、经济、社会和生态等多样化目标。关键词：村级工业园；升级改造；利益相关者；鹤山市；广东省中图分类号：F427文献标志码：A文章编号：1001-5221(2023)02-0213-13DOI：10.13284/j.cnki.rddl.003624开放科学（资源服务）标识码（OSID）：珠三角村级工业园是工业化初级阶段的历史产物，是指在集体所有制的基础上，由集体经济驱动、以乡镇企业为主导形成的工业园区（许学强等，1988）。改革开放初期，广东省“村村点火、户户冒烟”的发展模式导致数千个村级工业园应运而生，在城镇化、工业化初期，这些村级工业园在很大程度上促进了地区社会经济发展。2008年金融危机后，珠三角产业空间出现了戏剧性重构，形成城区新产业区增长与镇村旧产业区衰退并存的新局面（李郇等，2015），在...
