基于法律视角的皮革企业环保问题研究_皮睿.pdf

基于法律视角的皮革企业环保问题研究皮 睿（陕西国防工业职业技术学院，陕西 西安）摘 要：新环保法的实施给皮革企业的发展带来了新的挑战。本文从新环保法政策实施的必要性入手，全面分析了现阶段我国皮革企业在可持续发展方面所面临的一系列问题，如企业环保意识淡薄、企业绿色技术相对缺乏，以及企业高端技术人才相对缺乏。并以新环保法为依托，提出了三点建议：其一，增强企业环保意识；其二，引进先进绿色技术；其三，培养高端技术人才。希望通过这些策略的实施，可以有效解决皮革企业所面临的问题。关 键 词：新环保法；皮革；可持续发展；环境保护中图分类号 文献标志码：.（，）：.：，.，：；.，：；收稿日期：；修订日期：基金项目：陕西高等教育教学改革研究项目（）作者简介：皮 睿（），男，硕士，讲师，.。引 言近年来，我国改革开放迈出新步伐，开放程度逐步深入，皮革企业的可持续发展面临巨大的挑战。尤其是有史上“最严”之称的新环境保护法颁布以来，在生态环境保护方面提出了更加严格、严峻的要求。如“按日计罚”“查封扣押”“限产停产”等制度的颁布，不仅对我国环境治理的手段进行了完善，而且在很大程度上为我国众多行业、众多领域的环境保护政策的有效实施奠定了基础。皮革企业一直被认为是“高污染、高耗能”的代表，企业生产的废水废气给环境保护工作带来了巨大的压力。自新环保法政策实施以来，皮革企业需要通过创新技术改革，转变企业经营管理方式，向着更加低碳、环保、健康的可持续发展的路线迈进。对于皮革企业来说，新环保法的第 卷 第 期 年 月 中 国 皮 革 .实施是一把“双刃剑”，在为企业带来挑战的同时，也为企业创造了不少机遇。比如，一些污染严重的皮革企业将会在新环保法政策的实施下，退出皮革市场，从而为竞争激烈的市场竞争带来一丝缓解。只有重视环保、符合健康、可持续发展的皮革企业才能顺应经济发展潮流，才能在竞争激烈的皮革市场站稳脚跟。新环保法的实施是一个过程，所以目前仍有部分皮革企业在环境保护方面存在一些问题有待解决。因此，只有以新环保法为依托，皮革企业采取合理合法的举措才能有效改善我国环境质量，才能有效促进企业的可持续发展。法律视角下皮革企业开展环保工作的必要性我国经济的飞速发展是以环境的破坏为代价的，尤其是自改革开放以来，我国环境破坏严重，部分甚至达到不可修复的状态。环境污染的严重给生态带来破坏的同时，也击垮了广大群众的身心健康。尤其在我国北方工业化建设发达地区，秋冬季节雾霾严重，不仅影响人们出行，还对人们的呼吸道造成严重损害，人们的身心健康受到严重影响。因此，如何解决污染问题成为皮革企业在可持续发展过程中的首要任务。近年来，随着环保政策的不断推出，尤其是自新环保法的政策颁布以来，各项监察力度不断加强，企业所面临的环保压力进一步增大。此外，作为高耗能、高污染的行业代表之一，部分皮革行业生产方式粗放，对生态环境造成了严重影响，企业节能减排压力相对较大。皮革行业的污染主要来自于生产加工过程中添加的化学原料没有充分被吸收，且一些企业的监管力度相对较弱，大部分废水在没经过处理的情况下直接排放，从而对生态环境造成了严重的污染。皮革企业只有通过制定合理、有效的环保策略，提高企业管理水平，才能够降低企业的废水废气排量，为企业技术的创新带来新的动力，从而节约成本，提高企业利润，促进企业的可持续发展。皮革企业在发展过程中面临的环保问题.企业环保意识淡薄目前，部分皮革企业的环保意识缺乏，不能意识到企业自身在生态环境保护中所承担的社会责任，对生态环保的重要性认知不够，尤其是一些规模相对较小的皮革企业，利益至上，认为企业绿色投资并不能为企业带来实际性的利润，成本收益才是王道，对生态环保认识明显不足。此外，一些企业仍在秉持“先污染、后治理”的传统观念，环保意识淡薄，低碳、绿色、环保的可持续发展理念得不到重视。加之皮革企业并不丰厚的资本基础，使得企业在环保方面投资力度不足。落后的经营管理理念使得企业只重视生产，忽略污染，给生态环境带来压力的同时，阻碍了企业的可持续发展。同时，部分皮革企业环保管理工作较为被动，企业只有在政府和法律法规的强制要求下，才会象征性地执行环保工作，环保态度较为恶劣。.企业绿色技术相对缺乏作为污染“大户”，皮革企业需要较高的科技为支撑来促进企业的绿色发展。而目前，我国皮革企业绿色可持续发展缺乏一定的技术支持，企业绿色管理体系所需的环保生产工艺技术、设备等，都需要从国外引进、购买，致使企业的经济成本大大增加，不利于企业的可持续发展。此外，我国现阶段皮革配套行业技术的步伐亦是相对缓慢，在一定程度上阻碍了皮革企业绿色发展的步伐。我国自 世纪 年代从国外引进皮革机械后，经过三四十年的发展，大部分机械性能得到大幅提高，加工精度亦是得到较大改善，与国外产品水平几乎相当，甚至可以取代部分进口产品。皮革企业采用的大部分机械属于国产，但大型高精尖产品的制作水平与国际先进水平相比还有一定的差距，国内需求并不能得到完全满足。.企业高端技术人才相对缺乏皮革企业管理水平的提升、技术的创新发展离不开高端人才的支撑。科技创新靠人才，没有人才就无所谓科技创新。然而，作为典型的劳动密集型企业，皮革企业从业人员综合素质相对较低，生产一线工人受教育程度不高，企业管理人员的素质也相对较低。据皮革协会调查数据显示，在我国制鞋企业中，管理层的员工拥有大专学历的不到总职工人数的，产品设计和开发人员能达到大专学历的更是少得可怜，只有不到，更别说高端人才。即使在国际上享有盛名的高端品牌企业中，管理人员和技术人员的所占比重也只有.和.，高端技术人才更是少之又皮 革中 国 皮 革第 卷少。由此可见，我国皮革企业从业人员的综合素质普遍较低。高端人才的缺乏、技术研发的缺失，使企业技术难以革新，给企业带来隐患的同时，也阻碍了企业的可持续发展。.皮革环保相关法律缺乏在我国，有关皮革环保相关方面的法律相对缺乏，因此，一些企业在皮革生产加工的过程中，大量的不合规的废水废料被排出，对生态环境造成严重污染。一方面，皮革企业在生产加工过程中会添加大量的化学添加剂，从而产生大量的废水废料，但由于相关法律法规的缺失，无法对企业对环境造成的污染进行相应的处理；另一方面，法律在监管方面也存在一定的漏洞。部分地区的环境保护部门在对皮革企业的污水排放环节监管不利，政策落实不到位，一定程度上助长了企业在排放废水废料方面的气焰，略过处理环节，直接将废弃物排放到自然环境当中，对生态环境造成了一定的危害。皮革企业可持续发展策略.增强企业环保意识培养企业员工的环保意识。通过开展讲座、讨论等形式对新环境保护法进行系统学习，了解新环保法的法律政策及对生态保护的意义。其一，重点加强对企业管理层员工的环保意识培养，作为企业运转的“风向标”，企业管理层要主动学习并宣传新环保法的有关规定，尽早尽快树立环保意识；其二，在皮革生产过程中，对化学添加剂的添加处理做到加强管控，强化企业的环保意识。.引进先进绿色技术随着科学技术的不断发展，人们生态环保意识的增强，以及新环保法政策的实施，皮革企业的必须通过技术的不断创新改良来达到其可持续发展的目的。皮革企业生产技术的创新不仅要提高效率、降低生产成本，还要做到新材料的开发、新工艺的创造。同时，要严格遵守新环境保护法的法律法规政策，减少废水废气的排放。此外，引进先进绿色新技术，开发资源循环回收利用技术，增加资源利用率，提高资源的使用价值，从而做到降低成本，减少排放。只有把绿色技术和技术创新真正融入到皮革企业发展的各个环节中，才能做出真正的绿色生态皮革产品，才能得到市场的认可，从而提高产品的市场竞争力，真正做到促进企业的可持续发展。.培养高端技术人才皮革行业的可持续发展离不开高端人才的培养，源源不断的人才输入是企业保持创新和进步的力量源泉。我国现阶段皮革企业的高端人才队伍相对薄弱，技术型人才较多，但创新型人才较为缺乏。我国皮革企业发展虽有几十年的历史，但其高端技术仍需从国外引进。如此发展下去，我国皮革行业的发展将会永远落后于发达国家水平。现如今，我国皮革行业发展迅速，但要想向皮革强国迈进，必须建立自己的人才队伍，创新开发新技术，革新企业技术，促进企业的不断发展。完善人才培养模式，做到人才培养的多元化发展。如加强企业与高校的合作，在高校开设相关专业课程，增强人才培养的专业化水平；开展与高校科研团队的合作，共同开发新技术。同时，加强与行业协会的合作，整合国内人力资源，借助行业协会影响力，帮助企业输送优秀人才到国外学习先进技术等。以此培养出更多高端技术人才，为我国皮革企业的可持续发展献计献策。.强化法律法规的制定皮革行业的绿色生态发展离不开强制性的法律法规的实行。一方面，稳定健康的市场秩序是一个行业可持续发展的重要保障，目前来看，我国皮革企业的可持续发展更需要相关法律法规政策实施的保驾护航。只有在相关法律政策的制约下，皮革企业在污水排方面才能够做到绿色处理，减少排放，从而降低对生态环境造成的污染。另一方面，相关监管部门要做到有效监督，切实落实新环保法的各项政策、措施，并落实到位，以促进皮革企业的可持续发展。结 语皮革企业只有做到切实履行责任，才能实现其自身的可持续发展。企业在追求经济利益的同时，更是要对环境保护给予重视。皮革企业原有的发展理念已不能满足新经济可持续发展的理念，尤其是在新环境保护法政策的实施下，企业管理者要切实做到（下转第 页）第 期皮 睿 基于法律视角的皮革企业环保问题研究皮 革（）：，：（）：，（），：，：（）（），：，（）：，（）：，：（）（），（），（）（），（）：，（）：，（）：，（）：，（）：，：，（）：，（）：（上接第 页）积极主动地开展环保工作，紧跟国家环保工作的发展动向，做到积极配合、及时跟进。只有坚持走绿色发展之路，才能实现资源的循环利用，提高资源的利用率，做到节能减排，实现企业的可持续发展。参考文献：李春国.浅谈新形势下如何做好采选企业的环境保护工作 皮革制作与环保科技，（）：王潇雅.新环境保护法下制革企业环境影响评价指标体系构建研究 中国皮革，（）：，魏琦芸.新环保法下开展企业环保管理工作的方法 法制与社会，（）：冯波.新环保法下企业环保管理工作的开展方法分析山西建筑，（）：王佳琳.试论新环保法下开展企业环保管理工作的方法 科学与财富，（）：武倩.绿色可持续视角下中国皮革产业低碳转型与发展模式构建 中国皮革，（）：白琳.制革企业绿色营销实施障碍及其解决策略研究中国皮革，（）：雷玺.我国皮革企业可持续发展的现状与机遇 中国皮革，（）：，白琳.低碳经济环境下的皮革企业发展现状及其策略分析 中国皮革，（）：吴哲.我国皮革业发展绿色制造的对策研究 保定：河北大学，谢聪敏.皮革企业环保意识现状及法律监管研究 中国皮革，（）：卢泸.浅谈我国企业实施绿色会计的现状和对策 西部皮革，（）：高冬婧.新环保法实施中存在的问题及其对策探讨 法制与社会，（）：许子尧.我国皮革企业绿色管理问题研究 山东工业技术，（）：李万春.环保仍然是皮革业的重中之重 皮革制作与环保科技，（）：皮 革中 国 皮 革第 卷