行政科学论坛2022·12行政科学论坛社会治理一、问题提出与文献综述城市治理满意度是公众基于城市政府治理状况做出的一种支持性、认同性态度评价。新时代，我国城市治理进入高质量发展阶段，公众对城市治理水平的期待和要求也更高。2021年7月，习近平总书记在西藏考察时强调：城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。那么，当前公众对城市治理的满意度如何？进而言之，公众对城市治理中不同层级政府的满意度又是如何，是否存在显著差异？同一城市中不同公众群体的满意度如何，是否存在显著差异？其内在机理或原因是什么？本研究将以厦门市为例，从实证和理论层面对上述问题进行探讨。“公共行政的根本目的是让公众满意”［1］。近年来学界对政府治理满意度的研究方兴未艾，主要研究视角有两种：一是政府治理某一具体领域满意度视角，如对城市公共服务满意度的研究［2］；二是政府治理整体满意度视角，研究发现，新时代政府满意度总体呈上升趋势［3］，中国民众的政府满意度普遍较高［4］，公众对中央政府的满意度高于地方政府，政府满意度基本上存在随政府层级降低而递减的现象［5］。本文着重研究公众对城市治理的整体满意度。这一视角的文献侧重探讨公众对整个国家纵收稿日期：2022-07-20基金项目：国家社会科学基金项目“合作治理的交往行动网络研究”(19BZZ060)作者简介：屈站(1985—)，男，河南驻马店人，河南大学哲学与公共管理学院、地方治理研究中心讲师，博士，MPA硕士研究生导师，研究方向为政府绩效评估。摘要：公众满意是衡量城市治理有效性和治理现代化的重要标准。基于厦门市实证研究发现：当前公众对城市治理整体上基本满意，但满意度随城市政府层级降低而降低，呈现显著的层级差异性；不同公众群体满意度也不尽相同，呈现显著的群体差异性。城市治理应有效推动治理重心和资源向街道、社区下沉，提升基层治理水平，有效回应不同公众群体尤其是城市弱势群体的利益诉求，增强城市治理的公平性和包容性，进而凝聚最广大市民支持和认同。关键词：城市治理；治理满意度；层级差异；群体差异中图分类号：D630文献标志码：A文章编号：2095-7017（2022）12-0027-05屈站（河南大学a.哲学与公共管理学院；b.地方治理研究中心，河南开封475004）基于层级差异与群体差异的城市治理满意度研究———以厦门市为例27行政科学论坛2022·12行政科学论坛社会治理向层级序列中的中央—省—市（县）—乡...
